ევროკავშირის გადაიარაღების პრაქტიკული ასპექტები რთულია

ურსულა ფონ დერ ლაიენის წინადადება ევროპული შეიარაღების შესახებ წარმოადგენს როგორც ტრანსფორმაციულ მცდელობას ევროპის სამხედრო სტრუქტურის შესაცვლელად, ასევე პასუხს ახალ გეოპოლიტიკურ რეალობაზე. წინადადება, რომელიც გამოყოფს 800 მილიარდ ევროს სამხედრო გაფართოებისთვის, ემსახურება როგორც უკრაინაში რუსეთის ომს, ასევე ამერიკის უსაფრთხოების გარანტიების შემცირებას. თუმცა, მიუხედავად მთელი მისი გრანდიოზული რიტორიკისა, ინიციატივას აწყდება მრავალი პრაქტიკული გამოწვევა, რომლებიც გამოწვეულია ფინანსური პრობლემებით, პოლიტიკური გართულებებითა და ინდუსტრიული ბარიერებით, რამაც შეიძლება არსებითად შეარყიოს მისი ოპერაციული წარმატება. წერს ექიმი იმრან ხალიდი.

იგი ინიციატივას ასახელებს, როგორც გადამწყვეტ პუნქტს, რომელიც აყალიბებს ევროპის თავდაცვის დამოუკიდებლობას - სტრატეგიულ ავტონომიას. მისი ხედვა დამაჯერებელია, მაგრამ მისი რეალობად თარგმნა მოითხოვს რამდენიმე ეკონომიკური, პოლიტიკური და ლოგისტიკური დაბრკოლებების გადალახვას. ინიციატივა მიზნად ისახავს აშშ-ს იარაღზე დამოკიდებულების შემცირებას ევროკავშირის თავდაცვის წარმოების შესაძლებლობების განვითარებისა და წევრ ქვეყნებს შორის ერთობლივი შესყიდვების ინიციატივების შექმნისას. ფონ დერ ლეიენის თქმით, ეს სტრატეგია გააძლიერებს ევროპის სამხედრო მზადყოფნას, ხოლო უკრაინას უწყვეტი იარაღის მიწოდებით.

თუმცა, ამ ხედვის პრაქტიკულობა შორს არის გარანტირებული, რადგან ის მოითხოვს მნიშვნელოვანი სტრუქტურული და პოლიტიკური ბარიერების გადაჭრას ევროკავშირში. პირველ რიგში, არის დაფინანსების საკითხი. ევროკავშირი დაჰპირდა უზარმაზარ ფინანსურ ვალდებულებებს, მაგრამ ის ვერ აკონკრეტებს დაფინანსების წყაროებს. კაპიტალის ბაზრების მეშვეობით ფულის შეგროვების გეგმა ევროკავშირის ფისკალური წესებიდან გამონაკლისებთან ერთად მასიური წინააღმდეგობის წინაშე დგას. რამდენიმე ქვეყანას ემუქრება ეკონომიკური დაძაბულობა ვალის დონის გამო და ამიტომ ეწინააღმდეგება სამხედრო პროგრამებზე მეტი დახარჯვას შიდა პროგრამების ნაცვლად. იტალიის მთავრობამ გამოთქვა წინააღმდეგობა ბრიუსელის მიერ ფინანსების კონტროლის თაობაზე, მაშინ როცა მან ადრე მხარი დაუჭირა საერთო სესხის პლატფორმების გეგმებს.

ევროპის თავდაცვის არსებული სამრეწველო ჩარჩო წარმოადგენს მნიშვნელოვან ბარიერს წარმატებული აღსრულებისთვის. ის ამტკიცებს, რომ არსებული საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად, ევროპული თავდაცვის წარმოება უნდა გაძლიერდეს „ევროპული ყიდვის“ გზით. მაგრამ მას ავიწყდება, რომ ევროპის თავდაცვის მწარმოებლებს აქვთ ფრაგმენტული ოპერაციები - სხვადასხვა ეროვნული რეგულაციებისა და შესყიდვების პოლიტიკის მიხედვით - საკმარისი წარმოების შესაძლებლობების გარეშე, რათა მიაღწიონ მის გეგმაში ასახულ სწრაფ მიზნებს. ფონ დერ ლეიენი უბიძგებს ევროპას ფოკუსირება მოახდინოს შიდა თავდაცვის პროდუქტების შეძენაზე, მაგრამ კონტინენტს არ აქვს საკმარისი თავდაცვის წარმოების შესაძლებლობები აგრესიული გეგმის განრიგის შესასრულებლად.

შეერთებული შტატები სარგებლობს მისი კონსოლიდირებული და ეფექტური სამხედრო-სამრეწველო კომპლექსით, რადგან მისი თავდაცვის მწარმოებლები მუშაობენ ერთიან ჩარჩოებში. ევროპის თავდაცვის მწარმოებლები მუშაობენ სხვადასხვა ეროვნული წესებისა და შესყიდვის პროცედურების მიხედვით, რომლებიც განსხვავდება ერთმანეთისგან. წარმოების გაფართოებას დასჭირდება უპრეცედენტო კოორდინაცია, გრძელვადიანი ფინანსური გარანტიები და ბიუროკრატიული ინერციის დაძლევა, რომელიც დიდი ხანია აწუხებს ევროპის თავდაცვის ინიციატივებს. შემდეგ არის პოლიტიკური გაერთიანების საკითხი, რომელიც წარმოადგენს მნიშვნელოვან პრობლემას. ევროკომისარმა თავდაცვის საკითხებში ხაზგასმით აღნიშნა ევროპის ერთიანობა, თუმცა წევრ ქვეყნებს შორის პოლიტიკური განხეთქილება უკვე გაჩნდა. უნგრეთის და სლოვაკეთის რუსეთთან მეგობრული მთავრობები აგრძელებენ უკრაინის იარაღის მიწოდების ბლოკირებას რუსული აგრესიის მიუხედავად.

ევროკავშირსა და უნგრეთს შორის არსებული სამხედრო დახმარების დაპირისპირება ცხადყოფს მუდმივ იდეოლოგიურ განხეთქილებას, რაც ხელს უშლის ბლოკს ერთიან ერთეულად ფუნქციონირებაში. ესპანეთის მიერ „თავდაცვის“ განმარტების გაფართოება კიბერუსაფრთხოების და კლიმატის მოქმედებების ჩათვლით, მწვავე წინააღმდეგობას შეხვდა ევროკავშირის უმაღლესი ოფიციალური პირების მხრიდან, რომლებიც მას „თავდაცვით რეცხვას“ უწოდებენ. წევრ ქვეყნებს შორის პოლიტიკური უთანხმოება მიუთითებს განხორციელების არსებით დაბრკოლებებზე, რომლებიც საფრთხეს უქმნის გადაიარაღების გეგმის წარმატებას. ფონ დერ ლეიენის სტრატეგიის მთავარი პრობლემა ჩნდება მისი რწმენიდან, რომ ევროპას შეუძლია სანდო სამხედრო-ინდუსტრიული ბაზის აშენება იმავდროულად, როცა უკრაინას ომის მხარდაჭერას უწევს. შემოთავაზებულია ევროკავშირისა და უკრაინის ერთობლივი თავდაცვის კოორდინაციის მექანიზმი, რომელიც უზრუნველყოფს კიევის ინტეგრირებას ევროპის თავდაცვის მიწოდების ჯაჭვში. სამხედრო წარმოების ინოვაცია უკრაინაში შთამბეჭდავი იყო, თუმცა მისი თავდაცვის სექტორის ევროპულ ბაზრებთან დაჩქარებული სიჩქარით დაკავშირება უზარმაზარ კომპლექსურ გამოწვევას შექმნის.

სტანდარტიზაციის პროცედურების განხორციელება ხარისხის უზრუნველყოფის პროტოკოლებთან და უსაფრთხოების შემოწმების პროცესებთან ერთად არსებითი გახდება, როდესაც ომის დროს ეფექტური კოორდინაციის მიღწევა პრაქტიკაში რთული იქნება. გარდა ამისა, ფონ დერ ლაიენის მიდგომა ავლენს იდეოლოგიურ მიკერძოებას - ისეთს, რომელიც პრიორიტეტს ანიჭებს ევროპის სტრატეგიულ ავტონომიას პრაგმატული მოსაზრებების ფასად. თეთრ სახლში ტრამპის დაბრუნების შემდეგ არსებულმა პოლიტიკურმა კლიმატმა გააძლიერა ევროპელი პოლიტიკოსების სურვილი, შეემცირებინათ დამოკიდებულება აშშ-ს სამხედრო მხარდაჭერაზე. მაგრამ ამერიკული თავდაცვის ტექნოლოგიებისა და შესყიდვების ქსელებისგან დაუყოვნებელი გათიშვა ამ მომენტში უბრალოდ არაპრაქტიკულია.

ევროპული სამხედრო ინფრასტრუქტურის უმეტესობა დიდწილად არის დამოკიდებული ამერიკულ თავდაცვის სისტემებზე, რაც ევროპული თავდაცვის სრული დამოუკიდებლობის ჩამოყალიბებას პროცესად აქცევს, რომელიც რამდენიმე ათწლეულს მოითხოვს და არა რამდენიმე წელს. როგორც ჩანს, გეგმა ასევე წარმოადგენს რამდენიმე აშკარა სარგებელს, მიუხედავად არსებული გამოწვევებისა. ევროპის თავდაცვის ინდუსტრიის ზრდა ამ ინიციატივით შექმნის ეკონომიკურ უპირატესობას დასაქმების შესაძლებლობების გამომუშავებით და ტექნოლოგიური განვითარების წინსვლის გზით. ერთობლივი შესყიდვების მიდგომა გაზრდის ოპერაციულ ეფექტურობას და ფინანსურ დაზოგვას, ხოლო არსებული პრობლემების გადაჭრას ორმაგი და არაეფექტური ეროვნული თავდაცვის პოლიტიკით. ევროპული დამოკიდებულების შემცირების ინიციატივა შეერთებულ შტატებზე ემთხვევა ამჟამინდელ გეოპოლიტიკურ მოდელებს, რადგან ევროპელი ქვეყნები კვლავ გაურკვეველნი არიან ამერიკის სამომავლო უსაფრთხოების ვალდებულებებთან დაკავშირებით.

მიუხედავად ამისა, ევროპული გადაიარაღების ინიციატივა, მისი დღევანდელი ფორმით, არის გაბედული, მაგრამ ღრმად ხარვეზიანი მცდელობა. არსებობს საფუძველი იმისა, რომ გვსურს ევროპული თავდაცვის გაძლიერება, მაგრამ გეგმა, როგორც ჩანს, უფრო პოლიტიკურად არის ორიენტირებული, ვიდრე ოპერატიულზე ორიენტირებული. თუ ფინანსურ, ინდუსტრიულ და პოლიტიკურ დაბრკოლებებთან გამკლავების პრაქტიკული გზები არ არსებობს, ეს იქნება კიდევ ერთი გრანდიოზული ევროპული ხედვა, რომელიც ინგრევა რეალობის წინაშე. ევროპელი ლიდერების გამოწვევა არ არის მხოლოდ გულუხვი ხარჯების განცხადებების გაკეთება, არამედ დარწმუნდნენ, რომ ეს გეგმები გარდაიქმნება რეალურ სამხედრო შესაძლებლობებში. თუ ფონ დერ ლაიენის სტრატეგია წარმატებული იქნება, მაშინ ეს არ იქნება საკმარისი გრანდიოზული განცხადებების გაკეთება, საჭიროა ფუნდამენტური გადახედვა, თუ როგორ ხდება თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობა, შესყიდვები და სტრატეგიული დაგეგმვა ევროპაში. ფონ დერ ლაიენის სტრატეგიის წარმატება მოითხოვს ფუნდამენტურ ცვლილებებს ევროპის თავდაცვის თანამშრომლობაში შესყიდვების მეთოდებთან და სტრატეგიული დაგეგმვის მიდგომებთან ერთად.

გაუზიარე ეს სტატია: