ბიომრავალფეროვნების დაცვა: ევროკავშირი იღებს ზომებს, რათა თავიდან აიცილოს ინვაზიური უცხო სახეობების შემოყვანა, რომლებიც აზიანებენ ევროპულ ბუნებას

კომისია ატარებს სამართლებრივ ნაბიჯებს 15 წევრი სახელმწიფოს წინააღმდეგ, რათა გააძლიეროს ინვაზიური უცხო სახეობების პრევენცია და მართვა. ბელგიამ, ბულგარეთმა, კვიპროსმა, ჩეხეთმა, საფრანგეთმა, საბერძნეთმა, ირლანდიამ, იტალიამ, ლატვიამ, ლიტვამ, პოლონეთმა, პორტუგალიამ, რუმინეთმა, სლოვენიამ და სლოვაკეთმა ვერ ჩამოაყალიბეს, განახორციელეს და კომისიას 2019 წლის ივლისამდე არ მიაწოდონ თავიანთი სამოქმედო გეგმები. რეგულირების 1143 / 2014 საკავშირო შეშფოთების ყველაზე ინვაზიური უცხო სახეობების მოსაგვარებლად. ასეთი სახეობები იმდენად მნიშვნელოვან ზიანს აყენებს გარემოს და ჯანმრთელობას, რომ ამართლებს ევროკავშირის მასშტაბით მოქმედი ზომების მიღებას.

აღძრული სამართალდარღვევის შესახებ ბულგარეთი, საბერძნეთი და რუმინეთი ასევე ეხება კავშირის შეშფოთების ინვაზიურ უცხო სახეობებზე ზედამხედველობის სისტემის ჩამოყალიბების შეუსრულებლობას; ამ ნაბიჯის ვადა 2018 წლის იანვარში გავიდა. გარდა ამისა, კომისია მოუწოდებს Greece მდე რუმინეთი შექმნან სრულად მოქმედი სტრუქტურები, რათა განახორციელონ ოფიციალური კონტროლი, რომელიც აუცილებელია ინვაზიური უცხო სახეობების კავშირში განზრახ შეყვანის თავიდან ასაცილებლად.

ევროპის ბიომრავალფეროვნებისთვის ზიანის პრევენცია

ინვაზიური უცხო სახეობები ხუთთაგან ერთ-ერთია ბიომრავალფეროვნების დაკარგვის ძირითადი მიზეზები ევროპასა და მთელ მსოფლიოში. ეს არის მცენარეები და ცხოველები, რომლებიც შემთხვევით ან განზრახ ადამიანის ჩარევის შედეგად შეიყვანეს ბუნებრივ გარემოში, სადაც ისინი ჩვეულებრივ არ გვხვდება. ისინი წარმოადგენენ ძირითად საფრთხეს ევროპის ადგილობრივი მცენარეებისა და ცხოველებისთვის, რაც იწვევს სავარაუდო ზიანს € 12 მილიარდი წელიწადში ევროპის ეკონომიკას.

რეგლამენტი 1143/2014 ინვაზიური უცხო სახეობების შემოტანისა და გავრცელების პრევენციისა და მართვის შესახებ წევრ სახელმწიფოებს მოითხოვს, გამოავლინონ და მართონ გზები, რომლითაც ხდება ინვაზიური უცხო სახეობების შემოტანა და გავრცელება. ინვაზიური უცხო სახეობების დიდი ნაწილი უნებლიედ შემოტანილია კავშირში. ამიტომ გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს უნებლიე შემოტანის გზების პრიორიტეტიზაციას და უფრო ეფექტურად მართვას, სახეობების მოცულობისა და ამ სახეობების პოტენციური ზემოქმედების შეფასების საფუძველზე. ასეთი გზების მაგალითები მოიცავს ცოცხალ ორგანიზმებს, რომლებიც უნებლიედ ტრანსპორტირდება ბალასტურ წყალში და ნალექებში გემებით, ანთევზის ან სხვა სათევზაო აღჭურვილობის მეშვეობით, როდესაც მეთევზეები მოგზაურობენ საზღვარგარეთ, ან კონტეინერებით, რომლებიც გამოიყენება საერთაშორისო ვაჭრობაში; მავნებლები ვაჭრობის მცენარეებზე ან ხეზე, რომლებიც შეუმჩნეველი რჩება; და სხვა. გზების პრიორიტეტიზაციაში პროგრესის მიუხედავად, იმპლემენტაცია კვლავ ჩამორჩება წევრ ქვეყნებში. ჯერჯერობით მხოლოდ 12 წევრმა სახელმწიფომ შეადგინა, მიიღო და კომისიას წარუდგინა თავისი სამოქმედო გეგმები ინვაზიური უცხო სახეობების შეღწევის ყველაზე მნიშვნელოვანი გზების გადასაჭრელად.

რეგულაცია 1143/2014 ძალაში შევიდა 1 წლის 2015 იანვარს და ყურადღებას ამახვილებს იმ სახეობებზე, რომლებიც მიჩნეულია „კავშირის საზრუნავზე“. ეს ამჟამად მოიცავს 66 სახეობას, მაგალითად, მცენარეებს, როგორიცაა წყლის ჰიაცინტი და ცხოველები, როგორიცაა აზიური რქა ან ენოტი, რომლებიც საფრთხეს უქმნიან ევროპულ დონეზე. წევრი სახელმწიფოები ვალდებულნი არიან მიიღონ ქმედითი ზომები ამ სახეობების ევროკავშირში განზრახ ან უნებლიე შემოტანის თავიდან ასაცილებლად; მათი აღმოჩენა და სწრაფი აღმოფხვრის ღონისძიებების გატარება ინვაზიის ადრეულ ეტაპზე; ან თუ სახეობები უკვე ფართოდ არის დამკვიდრებული, მიიღოს ზომები მათი აღმოფხვრის, კონტროლის ან შემდგომი გავრცელების თავიდან ასაცილებლად.

ამ კონტექსტში, პრევენციული ქმედება, რომელიც დღევანდელი სამართალდარღვევის პროცედურების საგანია, არსებითი ინვესტიციაა, რადგან ინვაზიური სახეობების შემოტანის თავიდან აცილება ბევრად უფრო ეფექტური და იაფია, ვიდრე მათი ფართოდ გავრცელების შემდეგ ზიანის მიყენება და შერბილება.

რეკლამა

ის ევროპული მწვანე გარიგება და ევროპის ბიომრავალფეროვნების 2030 წლის სტრატეგია ორივე ხაზს უსვამს ევროკავშირის მნიშვნელობას, დააყენოს ბუნება აღდგენის გზაზე 2030 წლისთვის ჯანსაღი ეკოსისტემების უკეთესი დაცვისა და აღდგენის გზით.

კომისიის სააღსრულებო მოქმედება

კომისია მუდმივ მხარდაჭერას უწევს წევრ ქვეყნებს არსებული კანონების სათანადოდ დანერგვის მიზნით, საჭიროების შემთხვევაში მისი აღსრულების უფლებამოსილების გამოყენებით. ეს არის გადამწყვეტი მნიშვნელობა ევროკავშირში ბუნების დასაცავად, რათა მოქალაქეებმა შეძლონ დაეყრდნონ მის სერვისებს მთელი კავშირის მასშტაბით.

კომისიამ ამ საკითხთან დაკავშირებით ოფიციალური შეტყობინების წერილები გაუგზავნა 18 წევრ სახელმწიფოს ივნისი 2021. ვინაიდან ზემოთ აღნიშნული 15 წევრი ქვეყნიდან მიღებული პასუხები არადამაკმაყოფილებელი იყო, კომისიამ გადაწყვიტა გამოსცეს დასაბუთებული მოსაზრებები. აღნიშნულ ქვეყნებს ორი თვე აქვთ პასუხის გასაცემად და საჭირო ზომების მისაღებად, წინააღმდეგ შემთხვევაში საქმეები შეიძლება გადაეცეს იუსტიციის სასამართლოს.

გავლენა ჯანმრთელობაზე, გარემოზე და ეკონომიკაზე

არსებობს სულ მცირე 12,000 უცხო სახეობაა ევროპული გარემო, რომლის 10-15% ინვაზიურია. ინვაზიურ უცხო სახეობებს შეუძლიათ გამოიწვიონ ძირძველი სახეობების ადგილობრივი გადაშენება, მაგალითად, შეზღუდულ რესურსებზე კონკურენციის გზით, როგორიცაა საკვები და ჰაბიტატები, შეჯვარება ან დაავადების გავრცელება. მათ შეუძლიათ შეცვალონ მთელი ეკოსისტემების ფუნქციონირება, რაც საფრთხეს უქმნის მათ შესაძლებლობას უზრუნველყონ ღირებული სერვისები, როგორიცაა დამტვერვა, წყლის რეგულირება ან წყალდიდობის კონტროლი. მაგალითად, აზიური რქა, რომელიც შემთხვევით შემოვიდა ევროპაში 2005 წელს, ნადირობს ადგილობრივ თაფლის ფუტკრებს, ამცირებს ადგილობრივ
ადგილობრივი მწერების ბიომრავალფეროვნება და ზემოქმედება ზოგადად დამტვერვის სერვისებზე.

ინვაზიურ უცხო სახეობებს ხშირად აქვთ მნიშვნელოვანი ეკონომიკური ზემოქმედებასოფლის მეურნეობის, მეტყევეობისა და მეთევზეობის მოსავლიანობის შემცირება. მაგალითად, ამერიკული სავარცხლის ჟელე, რომელიც შემთხვევით შეიტანეს შავ ზღვაში, პასუხისმგებელი იყო შავი ზღვის არანაკლებ 26 კომერციული თევზის მარაგის მკვეთრ შემცირებაზე, მათ შორის ანჩოუსსა და სკუმბრიაში. ინვაზიურ სახეობებს შეუძლიათ დააზიანონ ინფრასტრუქტურა, ხელი შეუშალონ ტრანსპორტირებას ან შეამცირონ წყლის ხელმისაწვდომობა წყლის გზების გადაკეტვით ან სამრეწველო წყლის მილების ჩაკეტვით.

ინვაზიური უცხო სახეობები ასევე შეიძლება იყოს მთავარი პრობლემა ადამიანის ჯანმრთელობის, იწვევს სერიოზულ ალერგიებს და კანის პრობლემებს (მაგ. გიგანტური ბუჩქის მიერ გამოწვეული დამწვრობა) და მოქმედებს როგორც საშიში პათოგენებისა და დაავადებების ვექტორები (მაგ. დაავადების გადაცემა ცხოველებზე და ადამიანებზე ენოტებით).

ಹಿನ್ನೆಲೆ

როგორც ამბიციის ნაწილი, დავიცვათ და აღვადგინოთ ჯანსაღი ეკოსისტემები ევროპის ბიომრავალფეროვნების 2030 წლის სტრატეგია, კომისია უახლოეს თვეებში შესთავაზებს ბუნების აღდგენის ყოვლისმომცველ კანონს სავალდებულო მიზნებით. ის აშენდება ჰაბიტატებისა და ფრინველების დირექტივები რომლებიც 1992 წლიდან უზრუნველყოფენ ევროკავშირში ბუნებრივი ჰაბიტატების, ველური ფაუნისა და ფლორის შენარჩუნებას ეკონომიკური, სოციალური, კულტურული და რეგიონული მოთხოვნების გათვალისწინებით. ახალი წინადადება მიზნად ისახავს გარემოს უფრო ელასტიური გახადოს, რათა ის განაგრძოს ჩვენთვის მიწოდება სხვადასხვა ეკოსისტემების აღდგენით, მათ შორის საზღვაო, 2050 წლისთვის საშუალოვადიან მიზნებთან ერთად 2030 წლისთვის. ეს ასევე დადებით გავლენას მოახდენს კლიმატზე, როგორც მიზანმიმართული იქნება სპეციალურად დეგრადირებული ეკოსისტემები, რომლებსაც აქვთ ნახშირბადის დაჭერისა და შესანახად ყველაზე მეტი პოტენციალი.

დამატებითი ინფორმაცია

დარღვევის პროცედურა
ევროკავშირის გარემოსდაცვითი სამართლის აღსრულება: სარგებელი და მიღწევები
კვლევა ევროკავშირის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის აღსრულებით მიღებული სარგებლის შესაფასებლად
კვლევა: ევროკავშირის გარემოსდაცვითი კანონის შეუსრულებლობის ხარჯები

გაუზიარე ეს სტატია: