ევროკავშირის უმაღლესი სასამართლო ადგენს, რომ უნგრეთის არასამთავრობო ორგანიზაციების კანონი უსაფუძვლოდ ზღუდავს ფუნდამენტურ უფლებებს

18 ივნისს ევროკავშირის სამართლიანობის სასამართლომ (CJEU) დაადასტურა, რომ უნგრეთის 2017 წლის კანონი "საზღვარგარეთიდან მხარდაჭერილი ორგანიზაციების გამჭვირვალობის შესახებ" (ე.ი. უცხოური სახსრების მიღება) ზედმეტად ზღუდავს დედაქალაქების გადაადგილების თავისუფლებას ევროკავშირში (EU) ) და წარმოადგენს ფუნდამენტურ უფლებებში გაუმართლებელ ჩარევას, მათ შორის პირადი და ოჯახური ცხოვრების პატივისცემას, პერსონალური მონაცემების დაცვას და გაერთიანების თავისუფლებას, ასევე მოქალაქეთა უფლებას მიიღონ მონაწილეობა საზოგადოებრივ ცხოვრებაში.

ადამიანის უფლებათა დამცველთა უფლებების დაცვის ობსერვატორია (FIDH-OMCT), რომელიც დიდი ხანია უარყოფს ამ არალეგიტიმურ ადმინისტრაციულ ტვირთს და არასამთავრობო ორგანიზაციების მუშაობისთვის ხელის შეშლაზე, მიესალმება ამ გადაწყვეტილებას და იმედოვნებს, რომ ის ბოლო მოეღება უნგრეთის მთავრობის მუდმივ მცდელობებს სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების დელეგირაციის პროცესში. და ხელს უშლის მათ საქმიანობას.

თავის გადაწყვეტილებაში (საქმე C-78/18, ევროკომისია უნგრეთის წინააღმდეგ, ასოციაციების გამჭვირვალობა), სსსკ-მ დაადასტურა, რომ 2017 წლის No.LXXVI კანონით დაწესდა სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების მიერ საზღვარგარეთიდან (ევროკავშირის არაწევრი და ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ჩათვლით) შემოწირულობებზე გარკვეული შეზღუდვების დაწესება, უნგრეთმა არ შეასრულა 63-ე მუხლებით დაკისრებული თავისი ვალდებულებები ხელშეკრულება ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ (”კაპიტალის თავისუფალი გადაადგილება”) და ევროკავშირის ძირითადი უფლებების ქარტიის მე -7, მე -8 და მე -12 მუხლები (შესაბამისად, ”პირადი ცხოვრების პატივისცემა”, ”პირადი მონაცემების დაცვა”) ”და” გაერთიანების თავისუფლება ”).

”ეს გადაწყვეტილება უფრო მეტია, ვიდრე მისასალმებელი! იგი მტკიცედ ირწმუნება, რომ არასამთავრობო ორგანიზაციების სტიგმატიზაცია და დაშინება, რომლებიც უცხოეთიდან დაფინანსებას იღებენ და მათი მუშაობის შეფერხება არ მიიღება ევროკავშირში, ”- თქვა მარტა ფარდავმა, უნგრეთის ჰელსინკის კომიტეტის (HHC) თანათავმჯდომარე, FIDH და OMCT– ის წევრი SOS– ის წევრი. წამების ქსელი. ”დღევანდელი განჩინება არის გამარჯვება არა მხოლოდ უნგრეთის სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისთვის, რომლებმაც ამ კანონის მიღებით სასტიკი კამპანია მოახდინეს, არამედ მთლიანად ევროპის სამოქალაქო საზოგადოებისთვის. ეს აშკარა დადასტურებაა იმ ფუნდამენტური როლის შესახებ, რომელსაც სამოქალაქო საზოგადოება ასრულებს კანონის უზენაესობაზე დაფუძნებულ დემოკრატიულ სახელმწიფოში. ”

2017 წლის 7,2 წლის ივნისში მიღებულმა კანონში „უცხოეთიდან მხარდაჭერილი ორგანიზაციების გამჭვირვალობის შესახებ“, დაწესდა ახალი სტატუსი სახელწოდებით „ორგანიზაცია, რომელიც მხარდაჭერილია საზღვარგარეთიდან“, ყველა უნგრული სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციისთვის, რომლებიც იღებენ უცხოურ დაფინანსებას 23,500 HUF- ზე ზემოთ (დაახლოებით 500,000 ევრო) წელიწადში . ამ ორგანიზაციებმა უნდა დარეგისტრირდნენ როგორც სასამართლოში, ისე ეტიკეტინათ როგორც "ორგანიზაციები, რომლებიც მხარს უჭერენ საზღვარგარეთიდან" ყველა მათ გამოქვეყნებას, ასევე მთავრობის უფასო და საზოგადოებისთვის ხელმისაწვდომი ელექტრონული პლატფორმას სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციებისთვის. ორგანიზაციებმა ასევე უნდა წარუდგინონ დონორების სახელი, რომელთა მხარდაჭერა აღემატება 1,500 HUF (დაახლოებით 2018 ევრო) და ზუსტი თანადგომა. ამ ახალი ვალდებულებების შეუსრულებლობამ შეიძლება გამოიწვიოს ორგანიზაციის მძიმე ჯარიმები და ორგანიზაციის დაშლა. XNUMX წლის თებერვალში ევროკომისიამ გაასაჩივრა მოქმედება უნგრეთის წინააღმდეგ CJEU– ს წინაშე ამ კანონით ხელშეკრულებით ნაკისრი ვალდებულებების შეუსრულებლობის შესახებ, რის შედეგადაც მიიღო დღევანდელი გადაწყვეტილება.

”უნგრეთმა ახლა უნდა გაიტანოს არასამთავრობო ორგანიზაციების ეს კანონი და შეესაბამებოდეს CJEU– ს გადაწყვეტილებას,” დასძინა OMCT- ის გენერალურმა მდივანმა ჯერალდ სტაბეროკმა. ”ბოლო წლებში უნგრეთმა მიიღო სხვა კანონები სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების დასაჩუმებლად, მაგალითად, კანონი” მიგრანტებთან მომუშავე სამოქალაქო საზოგადოების ორგანიზაციების დაბეგვრის შესახებ და უცხოური დაფინანსების მიღება ”. შედეგად, უნგრეთში სამოქალაქო სივრცე მკვეთრად მცირდება; იმედი გვაქვს, რომ დღევანდელი გადაწყვეტილება ხელს შეუწყობს ამ საგანგაშო ტენდენციის დასრულებას. ”