Lampedusa თვალყური ბეტონის მოქმედების თავიდან ასაცილებლად დაკარგვა ცხოვრების ხმელთაშუა და უკეთ მიგრაციული და თავშესაფრის ნაკადების

ლამპედუზაში მომხდარმა ტრაგედიამ, რომელიც მრავალმა ქვეყანამ განიხილა ბოლო წლებში, გამოიწვია უპრეცედენტო მოწოდება ევროკავშირის ლიდერებისა და მოქალაქეების მხრიდან. დღეს კომისია გვთავაზობს სოლიდარობისა და ურთიერთდახმარების გაზრდის გზებს ხმელთაშუა ზღვაში მიგრანტების სიკვდილის აღსაკვეთად.

შემოთავაზებული ქმედებები ხორციელდება კომისიის სამუშაო ჯგუფის მიერ ხმელთაშუაზღვისპირეთის სამუშაო ჯგუფის მიერ ჩატარებული მუშაობის შედეგად, რომელიც მიზნად ისახავს ევროკავშირის პოლიტიკისა და ინსტრუმენტების განმტკიცებას მოკლევადიან და საშუალოვადიან პერიოდში.

"ორი თვის წინ ლამპედუზაში მომხდარმა ტრაგედიამ ევროპაში ძალიან ფართო და ემოციური რეაქცია გამოიწვია - ხმების გუნდი მოუწოდებდა ქმედებებს მომავალში ამგვარი კატასტროფების თავიდან ასაცილებლად. მე მჯერა, რომ ეს სტიმული არ გაქრა. დღეს ჩვენ მაგიდის ზომებს ვდებთ წინადადებები ჭეშმარიტად ევროპული რეაგირებისთვის, რომელსაც შეუძლია შეიტანოს ცვლილება. მე მოვუწოდებ წევრ სახელმწიფოებს, გამოიყენონ ეს უნიკალური შესაძლებლობა, აჩვენონ, რომ ევროკავშირი სოლიდარობასა და კონკრეტულ მხარდაჭერაზეა აგებული. სესილია მალმსტრემი (სურათები).

სამუშაო-Force განსაზღვრული კონკრეტული ქმედებები ხუთი ძირითადი მიმართულება:

1) სასაზღვრო სათვალთვალო დაეხმაროს გადარჩენა ცხოვრება

ევროპა უნდა შეეძლოს დახმარება გაუწიოს მათ სასაზღვრო კონტროლის ოპერაციების გაძლიერებით და გაზარდოს საკუთარი შესაძლებლობები ხმელთაშუა ზღვის ნავსადგურებში.

ახალი კონცეფცია ამ მიზნის მისაღწევად უკვე წარმოადგინა Frontex რომ Task Force. ეს მიზნად ისახავს საჰაერო და საზღვაო სათვალთვალო და სამაშველო მოცულობა რითაც გადარჩენის სიცოცხლე მიგრანტების distress ზღვაზე სამი Frontex-კოორდინირებული ოპერაციების მიმდინარე საბერძნეთი და იტალია.

რეკლამა

ძალისხმევის ეროვნულ საზღვრებს სათვალთვალო სრულად იქნება კოორდინირებული ოპერაციის თაობაზე მიერ Frontex რომელიც არის ნაწილი უკვე არსებული ევროპული საპატრულო ქსელი .. თქმით Frontex შეფასებით, განლაგების დამატებითი აქტივების ტოლფასი იქნება გარკვეული € 14 მილიონი 2014.

ახლად ოპერატიული ევროპის სასაზღვრო ზედამხედველობის სისტემა (EUROSUR) ნაწილია ამ ძალისხმევას (IP / 13 / 1182 მდე MEMO / 13 / 1070) ზღვაში მომხდარი უკეთესი სურათის შექმნით, ეს გააძლიერებს ინფორმაციის გაცვლას და თანამშრომლობას წევრი ქვეყნების ხელისუფლების ორგანოებში, აგრეთვე Frontex– თან. ინციდენტებისა და პატრულირების შესახებ ინფორმაციას დაუყოვნებლად გაზიარებენ ახლად დაარსებული ეროვნული საკოორდინაციო ცენტრები და Frontex.

Shipmasters და სავაჭრო გემების უნდა დაარწმუნა, ერთხელ და სამუდამოდ, რომ ეხმარება მიგრანტების distress არ გამოიწვიოს სანქციები ნებისმიერი სახის და რომ სწრაფი და უსაფრთხო გადაყვანას რაოდენობა იქნება შესაძლებელი. ეს უნდა იყოს ნათელი, რომ, თუ ისინი მოქმედებდნენ კეთილსინდისიერად, ისინი არ ემუქრებათ ნებისმიერი უარყოფითი შედეგები მოყვეს ასეთი სახის დახმარება.

2) დახმარების და სოლიდარობა

მიუხედავად იმისა, რომ წევრი სახელმწიფოების პასუხისმგებლობა უნდა ჰქონდეს ეფექტური თავშესაფარი, მიგრაციისა და ინტეგრაციის სისტემების ადგილი, ის საქმე მაღალი გადამფრენ ზეწოლის განსაკუთრებულ მხარდაჭერას. ახალი ინსტრუმენტები ხელმისაწვდომი უნდა იყოს.

რაც შეეხება ფინანსურ მხარდაჭერას, საერთო კომისია გადავდოთ დაფინანსება (მათ შორის საგანგებო დაფინანსება) მდე € 50m. მხარდასაჭერად იტალია € 30m უკვე გათვალისწინებულია, მათ შორის საზღვრის კონტროლის ოპერაციებს ქვეშ Frontex მანდატი. სხვა წევრი სახელმწიფოების € 20m გამოიყო გაუმჯობესების მიზნით, მათ შორის, სხვა, მიღება მოცულობა, წარმოების შესაძლებლობა, სკრინინგის და რეგისტრაციის მოცულობა.

შემუშავებულია ძირითადი ახალი ინსტრუმენტები, როგორიცაა თავშესაფრის მოთხოვნის „დამუშავებული დამუშავება“, სადაც წევრი სახელმწიფოების წარმომადგენლები განლაგდებიან ფრონტის ხაზის ქვეყნებში, რათა დაეხმარონ თავშესაფრის შესახებ განაცხადების ეფექტურ და ეფექტურ დამუშავებას. ევროპულ თავშესაფრის დახმარების ოფისი (EASO) იქნება ამ ძალისხმევის ძირითადი ნაწილი და მთავარი მოთამაშე, რათა წევრი ქვეყნების სოლიდარობა მოახდინოს მნიშვნელოვან ზეწოლაზე მყოფ ქვეყნებზე.

3) ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლის, კონტრაბანდის და ორგანიზებული დანაშაულის

პრაქტიკული თანამშრომლობა და ინფორმაციის გაცვლა უნდა გამყარდეს, მათ შორის მესამე ქვეყნებთან.

ინიციატივები მოიცავს: - ევროპოლის უფრო ძლიერი როლისა და რესურსების მიწოდებას ევროკავშირის სხვა სააგენტოების კოორდინაციისთვის, რომლებიც მუშაობენ კონტრაბანდის სფეროში და ორგანიზებული დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლაში; - ადამიანის კონტრაბანდის შესახებ ევროკავშირის მოქმედი კანონის, ე.წ. ”ფასილიტატორთა პაკეტის” განხილვა კონტრაბანდის წინააღმდეგ ეფექტური ბრძოლის შეჯერებით და ჰუმანიტარული დახმარების კრიმინალიზაციის თავიდან აცილების აუცილებლობით; - შესაძლებლობების განვითარების პროგრამების შემდგომი მხარდაჭერა ჩრდილოეთ აფრიკაში, წარმოშობის საკვანძო ქვეყნებსა და პირველი თავშესაფრის ქვეყნებში ადამიანით კონტრაბანდისა და ტრეფიკინგის მოსაგვარებლად (აგრეთვე სამართალდამცავი ორგანოებისა და სასამართლო სისტემის ტრენინგების საშუალებით).

ევროპოლის შეფასებები მიუთითებს, რომ იმისათვის, რომ გააძლიეროს ქმედებები ბრძოლა ორგანიზებული დანაშაულისა და კონტრაბანდის დამატებითი რესურსების მდე 400.000 ევრო წელიწადში იქნება საჭირო.

4) რეგიონალური დაცვა, განსახლების და სამართლებრივი გზები, რათა შეამოწმონ ევროპაში

განსახლების არის ადგილი, სადაც წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ უფრო მეტი, რათა უზრუნველყოს, რომ ისინი სჭირდება დაცვა ჩამოვა უსაფრთხოდ ევროკავშირში. In 2012, 4,930 პირები ჩაასახლეს კავშირის თორმეტი წევრი ქვეყნების (ჩეხეთი, დანია, გერმანია, ირლანდია, ესპანეთი, საფრანგეთი, ლიტვა, ნიდერლანდები, პორტუგალია, ფინეთი, შვედეთი და გაერთიანებული სამეფო). აშშ იმავე წელს გადასახლებული ზე მეტი 50,000 პირები.

თუ ყველა წევრი ქვეყნები ჩაერთონ განსახლების წვრთნები და ხელმისაწვდომი გახადონ პროპორციული რაოდენობის ადგილები, რომ ევროკავშირი შეძლებს გადასახლება ათასობით ადამიანი უფრო ლტოლვილთა ბანაკებში. სტიმულირების მიზნით გადასახლებით, მომავალში ევროკავშირის დაფინანსება 2014 / 2020 ხელმისაწვდომი იქნება მხარდასაჭერად დამატებითი ძალისხმევა და ვალდებულებების ამ სფეროში. ევროკომისია აპირებს, რათა შესაძლებელი ერთიანად თანხა მდე € 6,000 პოსტი გადასახლებული ლტოლვილი.

კომისია მზად არის შეისწავლონ შესაძლებლობები დაცული მასალა ევროკავშირში, რაც საშუალებას იძლევა, არასამთავრობო ევროკავშირის მოქალაქეებს, რათა შეამოწმონ თავშესაფრის პროცედურა გარედან ევროკავშირის გარეშე გადავიდეს რთული მოგზაურობა მიღწევა ევროპაში. ეს იქნება უფრო დაიხვეწა, რომ უახლოეს თვეებში, განსაკუთრებით კონტექსტში განხილვა მომავლის შესახებ შინაგან საქმეთა პოლიტიკას.

დაცვის მექანიზმი გააძლიეროს შესაძლებლობების რეგიონებში, სადაც ბევრი ლტოლვილი წარმოიშვა, არსებული რეგიონალური დაცვის პროგრამების უნდა გაძლიერდეს და გაფართოვდა. კერძოდ, ძლიერი რეგიონალური დაცვის პროგრამა ჩრდილოეთ აფრიკაში (ლიბია, ტუნისი და ეგვიპტე) უნდა ღრმავდება ახალი რეგიონალური დაცვისა და განვითარების პროგრამის სირიაში. New RPPs უნდა დაფაროს მომავალში სხვა საკვანძო ქვეყანაში Sahel რეგიონში.

ევროკავშირმა და წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა გახსნას ახალი სამართლებრივი არხებით, რათა შეამოწმონ ევროპაში: სეზონური მუშები დირექტივა (MEMO / 13 / 941) სრულად უნდა შესრულდეს; კომისია იმედოვნებს, რომ თანამშრომლობის კანონმდებლები შეიძლება მალე შეთანხმდებიან წინადადება დირექტივა რაც მას უფრო და უფრო მიმზიდველი არასამთავრობო ევროკავშირის ეროვნულ სტუდენტები, მკვლევარები და სხვა ჯგუფების შემოსვლის და ყოფნის ევროკავშირის დროებით (IP / 13 / 275 მდე MEMO / 13 / 281).

5) აქციები თანამშრომლობის მესამე ქვეყნებთან

ევროკომისია ახლახანს დაასრულა მოლაპარაკებები პარტნიორობა მობილურობისათვის შეთანხმებები ტუნისში და აზერბაიჯანში. ეს შეთანხმებები მალე ოფიციალურად რჩეულებში ხუთ უკვე ადგილზე Cape Verde, მოლდოვა, საქართველო, სომხეთში მდე Morocco. პარტნიორობა მობილურობისათვის საშუალებას იდენტიფიცირება უფრო არხი რეგულარული მიგრაციისა და დაეხმაროს იმ ქვეყნებში ვითარდება მათი შესაძლებლობების შესთავაზოს დაცვის რეგიონში და ადამიანის უფლებათა პატივისცემის საკუთარ ტერიტორიაზე. ამავე დროს, ისინი საშუალებას გაზრდის თანამშრომლობის საბრძოლო კონტრაბანდისტები და დევნას, რომლებიც გამოეყენებინათ მიგრანტების.

დიპლომატიური ქმედება ჩატარდება მისაღწევად შემდგომი შედეგების ჩვენი მობილობის დიალოგის მესამე ქვეყანაში. მაგალითად, ახალი დიალოგი მიგრაციის, მობილურობა და უსაფრთხოება უნდა დაიწყო დამატებითი სამხრეთ ხმელთაშუაზღვისპირა ქვეყნების, განსაკუთრებით ეგვიპტე, ლიბია, ალჟირი და ლიბანი.

სხვა დიპლომატიური და პოლიტიკური ინიციატივა მიზნად უნდა უზრუნველყოს თანამშრომლობა ქვეყანაში სატრანზიტო და წარმოშობის, რათა დემონტაჟი ვაჭრობის ქსელი, საბრძოლო კონტრაბანდისა და რეადმისიის არალეგალური მიგრანტების.

საინფორმაციო კამპანიების შეიძლება დაეხმაროს ცნობიერების ამაღლება რისკების შესახებ არარეგულარული არხები მიგრაციისა და საფრთხეებით კონტრაბანდისტები და დევნას, ისევე, როგორც ამ ინფორმაციას არხი ლეგალური მიგრაციის.

მუშაობის ამოცანა ძალის

ოქტომბრის საშინაო საქმეების საბჭოს წევრი სახელმწიფოები შეთანხმდნენ, რომ შეიქმნება სამუშაო ჯგუფი, რომელსაც კომისიის (DG შინაგან საქმეთა). მისი შექმნის მიესალმა ოქტომბერს ევროპის საბჭოს.

კომისიის შეხვდა 24 ოქტომბერს და 20 ნოემბერს. ყველა წევრი ქვეყანა მონაწილეობდა იმ თათბირებს Frontex და ევროკავშირის სხვა სააგენტოები (ევროპის თავშესაფრის მხარდაჭერის ოფისი, ევროპოლის, ფუნდამენტურ უფლებათა სააგენტოს, ევროპის საზღვაო უსაფრთხოების სააგენტოს), ისევე როგორც ევროპული საგარეო ქმედებათა სამსახურის.

სხვა პირები უკვე კონსულტაციას ჯგუფის მიერ, მათ შორის, Associated ქვეყნები, UNHCR, IOM, ICMPD, მიგრაციის პოლიტიკის ცენტრი, საერთაშორისო საზღვაო ორგანიზაციაში, UNODC და ინტერპოლის მიერ.

რა არის შემდეგი?

კომისია ანგარიშვალდებული იქნება იუსტიციის და შინაგან საქმეთა მინისტრების 5-6 დეკემბერი, განსახილველად და დამტკიცების დეკემბრის ევროპის საბჭოს.

გრძელვადიან პერსპექტივაში ინიციატივები ასევე იქნება ნაწილი მოსაზრებები ამ კონტექსტში Post Stockholm პროგრამა, რომელიც შევხედოთ გამოწვევები და პრიორიტეტები საშინაო საქმეებში პოლიტიკის უახლოეს წლებში.

დამატებითი ინფორმაცია

ურთიერთობა მუშაობის ჯგუფის ხმელთაშუა

MEMO / 13 / 862: ევროკავშირი სფეროში მიგრაციისა და თავშესაფრის

სესილია მალმსტრემის ნახვა

დაიცავით მალმსტრომმა on Twitter

DG შინაგან საქმეთა ნახვა

დაიცავით DG Home საქმეთა Twitter

გაუზიარე ეს სტატია: