ევროკავშირის აუდიტორთა: დახმარების ცენტრალურ აზიაში კარგად დაგეგმილი, მაგრამ განხორციელების ნელი და ცვლადი

p15837_largeევროპის აუდიტორთა სასამართლო (ECA) გამოაქვეყნა (14 იანვარი) სპეციალური ანგარიში (13 / 2013) ევროკავშირის განვითარების დახმარების ცენტრალურ აზიაში. ევროპის და ცენტრალური აზიის შეამოწმა კომისია და ევროპული საგარეო ქმედებათა სამსახურის (EEAS) და დაგეგმილი მოახერხა განვითარების დახმარებას ცენტრალური აზიის რესპუბლიკები (ყაზახეთი, ყირგიზეთი, ტაჯიკეთი, თურქმენეთი და უზბეკეთი) პერიოდში 2007-2012.

აუდიტის დაასკვნა, რომ კომისიას და EEAS სერიოზული ნაბიჯები, ქვეშ რთული ვითარებაში, დაგეგმვა და ამოქმედდა პროგრამა. შედეგად, ზოგადად დამაკმაყოფილებელი დაგეგმვისა და განაწილების დახმარება, მაგრამ ნელი და ცვლადი განხორციელება.

კომისია პრიორიტეტები განიხილა პარტნიორ ქვეყნებთან და ცდილობდა გასწორება მისი ხარჯვის გეგმები თავიანთი ეროვნული პრიორიტეტების ერთად გეოგრაფიული განაწილების დახმარება, რომელიც გაითვალისწინა კეთილდღეობა. პროექტები შერჩეული ევროკავშირის მხარდაჭერით წვლილი გადაგმული ფართო ამოცანები გადმოცემულია რეგიონული სტრატეგიის. თუმცა, კომისიამ დახმარების დიდი რაოდენობის სექტორში, ვიდრე შეესაბამება საუკეთესო პრაქტიკა.

კომისიამ გამოყენება სხვადასხვა მიწოდების რეჟიმი ახორციელებს მის გეგმებს. ეს შედის დიდი რაოდენობით მცირე პროექტები, რომელმაც დიდი ადმინისტრაციული ტვირთი დელეგაციები. მართვის პროგრამა ასევე ართულებს ფართო სპექტრი ფინანსური ინსტრუმენტები ჩართული და მრავალი ხაზი საანგარიშო, რომელიც ართულებს დამყარება რამდენად ევროკავშირის დახარჯა ერთ სექტორში და თითო ცენტრალურ აზიაში. გარდა ამისა, კომისიას ჯერ არ სცადა, რათა შეაფასოს საერთო ადმინისტრაციული ხარჯების მისი განვითარების დახმარების პროგრამა ცენტრალურ აზიაში.

კომისიას შეეძლო და უნდა ყოფილიყო უფრო მკაცრი მართვაში საბიუჯეტო დახმარების პროგრამების ტაჯიკეთი და ყირგიზეთი და მიბმული მას სპეციფიკური ანტიკორუფციული ზომები. გაცემის გადაწყვეტილებას ეფუძნება პარტნიორი ქვეყნების ვალდებულებები რეფორმირება ვიდრე მიღწეული პროგრესი.

განხორციელების ნელი საერთო ჯამში, მიუხედავად იმისა, რომ რამდენიმე მნიშვნელოვანი ვარიაციები. რეგიონული პროგრამები ვერ მიაღწიეს ნამდვილი რეგიონული განზომილების; მნიშვნელოვანი წილი შედგებოდა მხოლოდ "მრავალ ქვეყანაში საშუალებები ხელმისაწვდომი თითოეულ პარტნიორ ქვეყანას ინდივიდუალურად. კომისია შეიქმნა ღონისძიებებს, რათა მას უნდა ვისწავლოთ გამოცდილება და გააუმჯობესოს პროგრამები დროთა განმავლობაში. ეს პროცესი დაემორჩილა სასარგებლო შედეგები, თუმცა ზოგიერთ შემთხვევაში ისინი ყოველთვის არ არის შესაძლებელი დრო, და სხვა სასარგებლო რეკომენდაციები არ იქნა ბორტზე. მისი ინფორმაციით ორიენტირებულია აქტივობა, ვიდრე შედეგი.

საფუძველზე მისი შედეგები, ევროპისა და ცენტრალური აზიის რეკომენდაციას, რომ EEAS და კომისია:

  • დიზაინი ნებისმიერი მომავალი რეგიონალური პროგრამებს ისე, რომ ისინი, სავარაუდოდ, რათა მივაღწიოთ ნამდვილ რეგიონული განზომილების;
  • კონცენტრირება დახმარების გაწევა მცირე რაოდენობის სექტორში;
  • შეიქმნა სისტემა, გაანგარიშების და ანგარიშგების საერთო ადმინისტრაციული ხარჯების ჩართული მიწოდების მისი განვითარების დახმარება;
  • განსაზღვრავს და ვრცელდება ძლიერი და ობიექტურად მოწმდება პირობებში ნებისმიერი გრძელდება საბიუჯეტო დახმარების პროგრამების, კერძოდ ჯეროვანი ყურადღების მხარდაჭერა ანტიკორუფციული მექანიზმები;
  • გაუმჯობესების პროგრამის შემუშავება და განხორციელება იმ ფონზე, გაკვეთილები და ცვალებად ვითარებაში, და;
  • ანგარიშს შედეგები და ისე, რომ საშუალებას იძლევა შედარებით გეგმები და ამოცანები.

Tags: , , , , , , , , , , , ,

კატეგორია: Frontpage, დახმარების, ცენტრალურ აზიაში, განვითარების, ევროკომისია, ევროპის აუდიტორთა სასამართლო, საგარეო ურთიერთობები