ჰოლოკოსტის მსხვერპლთა ხსოვნის საერთაშორისო დღე: კომისია მოუწოდებს წევრ სახელმწიფოებს კრიმინალიზაცია უარის თქმის დანაშაული კაცობრიობის წინააღმდეგ

ფონზე, ჰოლოკოსტის მსხვერპლთა ხსოვნის საერთაშორისო დღეა (27 იანვარი), ახალი ანგარიში გამოაქვეყნა მიიჩნევს, წევრი ქვეყნები ჯერ არ სწორად ხორციელდება ევროკავშირის წესები შექმნილია დაძლევის რასისტული და ქსენოფობიური სიძულვილის დანაშაული. წევრმა ქვეყნებმა ერთსულოვნად მიიღო 2008 ჩარჩო გადაწყვეტილება ბრძოლის რასიზმისა და ქსენოფობიის სისხლის სამართლის მეშვეობით, მაგრამ ეროვნული კანონმდებლობის რიგი ქვეყნები კვლავაც. კერძოდ, ეროვნული დებულებების წინააღმდეგ უარის თქმა, ხელს უწყობდა ან უხეშად ტრივიალურ დანაშაული - როგორიცაა კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაული - კვლავაც ორ წევრ ქვეყნებში.

ვიცე-პრეზიდენტმა ვივიან რედინგმა ჰოლოკოსტის ხსოვნის საერთაშორისო დღესთან დაკავშირებით სიტყვით გამოსვლისას თქვა: ”დღეს ჩვენ მივაღწიეთ მშვიდობას ევროკავშირში ერებს შორის. კიდევ ერთი გამოწვევა რჩება: გავაგრძელოთ ტოლერანტობისკენ სწრაფვა ჩვენს საზოგადოებებში. არავის აღარ მოუწევს სიძულვილის ენის ან სიძულვილის დანაშაულის განცდა. ამიტომ დღეს მე მოვუწოდებ ყველა წევრ ქვეყანას, იმოქმედონ ევროკავშირის ჩარჩო გადაწყვეტილების სრულად გადაადგილებისთვის და დარწმუნდნენ, რომ იგი გამოიყენება ადგილზე. ”

კომისია ჩაერთვება ორმხრივი დიალოგის წევრ სახელმწიფოებთან დროს 2014, რათა უზრუნველყოფილ იქნას სრული და სწორი ტრანსპოზიცია ჩარჩო გადაწყვეტილება ეროვნულ კანონმდებლობაში, რაც ითვალისწინებს ძირითად უფლებათა ქარტია და, კერძოდ, გამოხატვის თავისუფლება და ასოციაცია.

ევროკავშირის ჩარჩო გადაწყვეტილების მიზანია ბრძოლის კერძოდ რასისტული და ქსენოფობიური სიძულვილის ენასა და სიძულვილით ჩადენილი დანაშაული და მოითხოვს წევრ სახელმწიფოებს განსაზღვრავს სისხლის სამართლის დანაშაულად საჯარო ძალადობის და სიძულვილის ნიადაგზე რასის, კანის ფერის, რელიგიის, წარმოშობის ან ეროვნული ან ეთნიკური წარმომავლობის.

მიუხედავად იმისა, რომ ყველა წევრი სახელმწიფოს არ აცნობა კომისიას მათი ზომა, რათა შეასრულოს ჩარჩო გადაწყვეტილება, დღევანდელ განხორციელების ანგარიში აღმოაჩენს, რომ მთელი რიგი ქვეყნები სრულად არ ან / და სწორად transposed ყველა დებულებების, კერძოდ, იმ დანაშაულების უარყოფს, ცოდვათა და უხეშად ტრივიალურ დანაშაული.

ყველაზე წევრი სახელმწიფოების დებულებები წაქეზება რასისტული და ქსენოფობიური ძალადობა და სიძულვილი, მაგრამ ეს ყოველთვის არ ჩანს სრულად transpose გათვალისწინებულ დანაშაულებებთან ჩარჩო გადაწყვეტილება. ხარვეზები ასევე შეინიშნება იმ რასისტული და ქსენოფობიური მოტივაცია დანაშაული, იურიდიულ პირთა პასუხისმგებლობა და იურისდიქცია.

შემდეგი ნაბიჯები

რეკლამა

ამჟამად კომისიას არ აქვს უფლებამოსილება სამართალდარღვევის საქმის წარმოება დაიწყოს TFEU 258-ე მუხლის შესაბამისად, ლისაბონის ხელშეკრულების ძალაში შესვლამდე მიღებულ ჩარჩო გადაწყვეტილებებთან დაკავშირებით (იხ. ხელშეკრულების No10 ოქმის მე -1 მუხლი 36). 1 წლის 2014 დეკემბრიდან კომისია შეძლებს დაიწყოს სამართალდარღვევის სამართალწარმოება. ამრიგად, დღევანდელ ანგარიშში მოცემულია მიმოხილვა, თუ სად არის საჭირო წევრი ქვეყნების შემდგომი მუშაობა ეროვნული კანონმდებლობის გასწორებისთვის.

კომისია არ არის, თუმცა, ჩაერევა ცალკეულ შემთხვევებში სიძულვილის ენის სიძულვილის დანაშაული. ეს არის ეროვნული სასამართლოების, რათა დადგინდეს, თუ არა კონკრეტულ შემთხვევაში წარმოადგენს წაქეზება რასისტული ან ქსენოფობიური ძალადობის და სიძულვილის, გარემოებების მიხედვით და კონტექსტში თითოეული სიტუაცია. კომისია მხოლოდ გადაამოწმონ ტრანსპოზიცია ზოგადი წესები ეროვნულ კანონმდებლობაში.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

საბჭოს ჩარჩო გადაწყვეტილება არის სისხლის სამართლის საშუალებით რასიზმისა და ქსენოფობიის წინააღმდეგ ბრძოლის ინსტრუმენტი. იგი განსაზღვრავს საერთო სისხლის სამართლის მიდგომას რასიზმისა და ქსენოფობიის გარკვეულ ფორმებზე, კერძოდ რასიზმისა და ქსენოფობიური სიძულვილის ენისა და სიძულვილის დანაშაულის მიმართ.

რაც შეეხება "სიძულვილის ენა", წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ შემდეგ განზრახ ქცევის ისჯება, როდესაც მიმართულია პირთა ჯგუფის ან წევრი ასეთი ჯგუფის მიერ განსაზღვრული მითითება რასის, კანის ფერის, რელიგიის, წარმოშობის ან ეროვნული ან ეთნიკური წარმომავლობის და როდესაც ჩატარება ხორციელდება იმგვარად, რომ უბიძგებს ძალადობის და სიძულვილის წინააღმდეგ ასეთი ჯგუფი ან ერთი ან მეტი წევრი:

1. საჯაროდ, რომ პროვოცირება გაუკეთოს ძალადობის და სიძულვილის, მათ შორის საჯარო გავრცელება ან გავრცელების გზების, სურათების ან სხვა მატერიალური და;
2. საჯაროდ ცოდვათა, უარყოფენ ან უხეშად ტრივიალურ დანაშაულების გენოციდის, კაცობრიობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაული და ომის დანაშაული, როგორც ეს განსაზღვრულია წესდების სისხლის სამართლის საერთაშორისო სასამართლოს; და მიერ ჩადენილი დანაშაულების ძირითადი ომის დამნაშავეები ევროპული Axis ქვეყანაში, როგორც ეს განსაზღვრულია წესდების საერთაშორისო სამხედრო ტრიბუნალის 1945.

რაც შეეხება "სიძულვილის დანაშაული", წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ რასისტული და ქსენოფობიური მოტივაცია ითვლება, როგორც დამამძიმებელი გარემოება, ან ალტერნატიულად, რომ ასეთი მოტივაცია შეიძლება მხედველობაში სასამართლოების მიერ განსაზღვრის მოქმედი ჯარიმები.

ჩარჩო გადაწყვეტილება მიმართავს მსხვერპლთა დაარსებით, რომ წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ გამოძიება და დევნა სიძულვილის ენის დანაშაულები არ არის დამოკიდებული ანგარიში ან ბრალდებას მსხვერპლი, მაინც ყველაზე მძიმე შემთხვევებში.

კანონი შეიცავს იურისდიქციის წესები, რომლებიც უნდა ბრძოლა ონლაინ სიძულვილის ენის (ერთ-ერთი ყველაზე გავრცელებული გზები გამოიხატა რასისტული და ქსენოფობიური დამოკიდებულება). როდესაც დამყარების იურისდიქცია ჩადენილი ქმედების მათ ტერიტორიაზე, წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ მათი იურისდიქცია ვრცელდება შემთხვევებში, როდესაც საქციელი ჩადენილი საინფორმაციო სისტემის, და დამნაშავე და მასალები უმასპინძლა, რომ სისტემა თავის ტერიტორიაზე.

ეს არის პირველი განხორციელების ანგარიში ჩარჩო გადაწყვეტილება 2008 / 913 / JHA. აფასებს იმდენად, რამდენადაც წევრი ქვეყნების განხორციელებული ყველა დებულებების ჩარჩო გადაწყვეტილება. იგი ეფუძნება ტრანსპოზიციას ზომები ეცნობოს წევრი სახელმწიფოების მიერ და ტექნიკური გამოთხოვილი ინფორმაცია მათ კომისიის მიერ მისი ანალიზი (მათ შორის ეროვნული პრეცედენტული სამართლის თანახმად, მოსამზადებელი სამუშაოები და სახელმძღვანელო), ასევე მოპოვებული ინფორმაციის ხუთიდან სამთავრობო ექსპერტთა ჯგუფის შეხვედრები და შესწავლა კონტრაქტი კომისიის მიერ.

დამატებითი ინფორმაცია

ევროკომისიის - რასიზმისა და Xenphobia

მთავარი ვიცე-პრეზიდენტი, ვივიან რედინგთან

დაიცავით ვიცე-პრეზიდენტი on Twitter: @VivianeRedingEU

დაიცავით ევროკავშირის იუსტიციის on Twitter: @EU_Justice

გაუზიარე ეს სტატია: