დაკავშირება ჩვენთან ერთად

EU

#JASPERS რეგიონალური მხარდაჭერა კომისიის და EIB- ს უკეთესად მიზანშეწონილად სჭირდება, განაცხადა ევროკავშირის აუდიტორებმა

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

ჩვენ ვიყენებთ თქვენს რეგისტრაციას იმისთვის, რომ მოგაწოდოთ შინაარსი თქვენი თანხმობით და გაგიუმჯობესოთ თქვენი გაგება. ნებისმიერ დროს შეგიძლიათ გააუქმოთ ხელმოწერა.


ევროპული საინვესტიციო ბანკის (EIB) მიერ ევროკავშირის წევრი ქვეყნების ინიციატივა, რომელიც წევრ ქვეყნებს თანაბარუფლებიანობისა და რეგიონული ფონდების დასახმარებლად დაეხმარება, მნიშვნელოვან სისუსტეებს განიცდის, აუდიტორთა ევროპული სასამართლოს ახალი ანგარიშის თანახმად. ის ”ერთობლივი დახმარება ევროპის რეგიონებში პროექტების მხარდასაჭერად” ინიციატივა (JASPERS) ხელი შეუწყო პროექტის დასამტკიცებლად, მაგრამ გავლენა არ მოახდინა ევროკავშირის ფონდების შთანთქმის შესახებ, ამბობენ აუდიტორები.

მათი აზრით, JASPERS– ის მხარდაჭერა უკეთესად უნდა იყოს მიზანმიმართული. ევროკომისიამ და ევროპულმა ინვესტიციურმა ბანკმა შექმნეს JASPERS, რათა 2004 წლის შემდეგ გაწევრიანებულ წევრ ქვეყნებს მიეცეთ დამოუკიდებელი, უფასო რჩევა, რათა დაეხმარონ მათ მაღალხარისხიანი წინადადებების მომზადებაში რეგიონული მასშტაბის საინვესტიციო პროექტებისთვის.

აუდიტორებმა მოინახულეს ხორვატია, მალტა, პოლონეთი და რუმინეთი, ხოლო აუდიტმა მოიცვა 2006 წლიდან 2016 წლის ბოლომდე პერიოდი. მათ აღმოაჩინეს სისუსტეები JASPERS– ის ძირითადი მიზნებისა და როლებისა და პასუხისმგებლობის განსაზღვრაში. ამან გამოიწვია ოპერაციების ხარვეზები და რისკის ქვეშ დააყენა ანგარიშვალდებულება.

"JASPERS არ დაეხმარა თავის დახმარებას საკმარისად, რამაც გამოიწვია დიდი რაოდენობით გაუქმებული და შეჩერებული დავალებები", - განაცხადა ოზარ ჰერკიმ, ანგარიშის პასუხისმგებელი ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს წევრმა. "მიუხედავად იმისა, რომ იგი ჩაფიქრებული იყო 2007- დან 2013 პერიოდამდე და მას შემდეგ გაუგრძელდა, მას არ გააჩნია ნათელი მიზანშეწონილობა, რათა დადგინდეს, რომ მისი მიზანი იქნა მიღწეული".

2014-2020 პერიოდის დასაწყისში, JASPERS- მა ასევე დაიწყო გადატვირთული მსხვილი პროექტების მხარდაჭერა, რომლებიც საჭიროა წინა პროგრამის პერიოდში და უნდა გაეწიოს წევრ ქვეყნებს პროექტის განხორციელებისას უფასო დახმარების გაზრდის მიზნით, მიუხედავად იმისა, რომ არც პრიორიტეტი არ იყო.

მნიშვნელოვანი სისუსტეები შეინიშნებოდა ახალი დამოუკიდებელი ხარისხის მიმოხილვის ფუნქციის ჩამოყალიბებაში 2014-2020 წლებში. ის ფაქტი, რომ ერთი და იგივე პიროვნება იყო პასუხისმგებელი როგორც ხარისხის მიმოხილვაზე, ასევე საკონსულტაციო სამუშაოზე, რომელიც ხელს უშლიდა JASPERS– ის ხარისხის მიმოხილვის დამოუკიდებლობას, ამბობენ აუდიტორები, რომლებმაც აღნიშნეს JASPERS– ის საკონსულტაციო ფუნქციასთან დაკავშირებით მიუკერძოებლობის არარსებობის მაღალი რისკი. . JASPERS- ის მიერ გაწეული დახმარება შედარებით ყოვლისმომცველი იყო, ხელს უწყობდა პროექტის უფრო სწრაფად დამტკიცებას და, ზოგადად, გავლენას ახდენდა აუდიტირებული ძირითადი პროექტების ხარისხზე.

ამასთან, აუდიტორების აზრით, ეს მხოლოდ მცირე ან საერთოდ არ ახდენს გავლენას ამ პროექტების დაგეგმილ ფარგლებზე, შედეგებზე და განხორციელების დროზე. 2007-2013 წლებში კომისიას უფრო ნაკლები დრო დასჭირდა ძირითადი პროექტების დამტკიცებისათვის, თუ მათ JASPERS ეხმარებოდა. მაგრამ, JASPERS– მა შეიძლება გავლენა არ იქონიოს ევროკავშირის სახსრების ათვისებაზე. ეს ძირითადად იმიტომ მოხდა, რომ განხორციელების შეფერხებები მოხდა პროექტის დონეზე. აუდიტორების თქმით, დროთა განმავლობაში JASPERS– მა გაამახვილა ყურადღება წევრ სახელმწიფოთა ადმინისტრაციული შესაძლებლობების შექმნაზე.

რეკლამა

JASPERS– ის გავლენა ადმინისტრაციულ შესაძლებლობებზე არ წარმოადგენდა დახმარებისგან დამოუკიდებლობის მაღალ ხარისხს. როგორც ეროვნული ხელისუფლების წარმომადგენლებმა და პროექტის ბენეფიციარებმა განაცხადეს, რომ JASPERS– მა დადებითად იმოქმედა მათ ადმინისტრაციულ შესაძლებლობებზე, მაგრამ აუდიტორებმა ვერ დაინახეს არანაირი მტკიცებულება იმის დასადასტურებლად, მოხდა თუ არა ეს გაუმჯობესება. დაფიქსირებული სისუსტეები, JASPERS– ის საქმიანობის დაგეგმვის, მონიტორინგისა და შეფასების მნიშვნელოვან ხარვეზებთან ერთად, საფრთხეში აყენებს ინიციატივის წარმატებით შესრულებას, განსაკუთრებით ეფექტურობისა და ეფექტურობის თვალსაზრისით.

აუდიტორები რეკომენდაციას იძლევიან კომისიას:

• უფრო მეტი კონტროლი განახორციელოს JASPERS- ის სტრატეგიული დაგეგმარების შესახებ, რომელიც საშუალებას მისცემს მას განისაზღვროს მისი ძირითადი მიზნები;
• დაუყოვნებლივ განახორციელოს მიუკერძოებლობის არარსებობის მაღალი რისკის შემცირება, როდესაც JASPERS დამოუკიდებლად განიხილავს პროექტებს, რომლებმაც მიიღეს საკონსულტაციო მხარდაჭერა;
• მოიპოვონ სრული წვდომა JASPERS– ის დამოუკიდებელი განხილვის პროცედურების ხარისხის შესამოწმებლად; • JASPERS– ის დახმარება მიზნად ისახავს პროექტის განვითარების შესაბამისად და შეინარჩუნოს ყურადღება ძირითადი პროექტების რჩევაზე;
• JASPERS- ის საქმიანობის ტექნიკური დახმარების სტრატეგიის ინტეგრირება;
• დროულად შეცვალონ JASPERS– ის შესაძლებლობების განვითარების საქმიანობა წევრ ქვეყნებში, რათა მათ სტიმული მიეცეთ ადმინისტრაციული შესაძლებლობების მდგრადი დონის მისაღწევად;
• სრულყოფილი მონიტორინგისა და შეფასების დანერგვა;
• უზრუნველყოს JASPERS- ის ხარჯების გონივრული და ასახვა გაწეული რეალური ხარჯების შესახებ.

JASPERS დაფინანსებულია ევროპის ინვესტიციის ბანკის (EIB), ევროკომისიის (ევროკავშირის ბიუჯეტის საშუალებით) და ევროპის რეკონსტრუქციისა და განვითარების ბანკის მიერ. სამი პარტნიორი ერთხმად იღებს კენჭს სტრატეგიული გადაწყვეტილებების მიღებას ინიციატივის მიმართულების და ზედამხედველობის შესახებ. JASPERS– ის რეალური ღირებულება, 2006 წელს და 2016 წლის ბოლოსათვის, დაახლოებით 284 მილიონი ევრო იყო. დაახლოებით 79% დაფინანსდა ევროკავშირის ბიუჯეტიდან, დანარჩენი ნაწილი სხვა პარტნიორებმა უზრუნველყვეს JASPERS- ისთვის გადაცემული პერსონალის სახით. 2006 წლიდან 2016 წლის დეკემბრამდე კომისიამ დაამტკიცა 963 ძირითადი პროექტი 2007-2013 წლების პროგრამის პერიოდიდან. აქედან, დაახლოებით 53% მხარს უჭერდა JASPERS- ს.

ჯასპერსის მიერ მხარდაჭერილ ამ პროექტებში ინვესტიციის ჯამური თანხა შეადგენდა 77.6 მილიარდ ევროს; ევროკავშირის მთლიანმა შენატანამ შეადგინა 46.2 მილიარდი ევრო. JASPERS- ს მართავს ლუქსემბურგის EIB- ის სპეციალური დეპარტამენტი. დასაქმებულია დაახლოებით 124 თანამშრომელი. მას აქვს რეგიონალური ოფისები ვარშავაში, ვენასა და ბუქარესტში და ფილიალი ბრიუსელში. ხორვატიისა და პოლონეთისთვის, ევროპულმა აუდიტორულმა სასამართლომ (ECA) ჩაატარა აუდიტი მათ უმაღლეს აუდიტორულ ინსტიტუტებთან (SAI) თანამშრომლობით, რომლებიც ერთდროულად ახორციელებდნენ JASPERS– ის გავლენის აუდიტს. 2018 წლის თებერვალში ECA ორ SAI– სთან ერთად გამოაქვეყნებს ცალკეულ საერთო ანგარიშს. სპეციალური ანგარიში No 1/2018: ”ერთობლივი დახმარება ევროპის რეგიონებში პროექტების მხარდასაჭერად (JASPERS) - უკეთესი მიზნობრიობის დრო ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

გაუზიარე ეს სტატია:

EU Reporter აქვეყნებს სტატიებს სხვადასხვა გარე წყაროებიდან, რომლებიც გამოხატავს თვალსაზრისების ფართო სპექტრს. ამ სტატიებში მიღებული პოზიციები სულაც არ არის EU Reporter-ის პოზიციები.
მწვანე გარიგება5 დღის წინ

სითბოს ტუმბოები გადამწყვეტია მწვანე გადასვლისთვის ფოლადის და სხვა ინდუსტრიებისთვის

საავტომობილო3 დღის წინ

Fiat 500 Vs. Mini Cooper: დეტალური შედარება

ჰორიზონტ ევროპა3 დღის წინ

Swansea-ს აკადემიკოსებმა დააჯილდოვეს 480,000 ევრო ჰორიზონტ ევროპის გრანტი ახალი კვლევისა და ინოვაციური პროექტის მხარდასაჭერად.

ცხოვრების წესი3 დღის წინ

თქვენი მისაღები ოთახის გარდაქმნა: ხედვა გართობის ტექნოლოგიების მომავალზე

ბაჰამის3 დღის წინ

ბაჰამის კუნძულები წარადგენს კლიმატის ცვლილების შესახებ სამართლებრივ წინადადებებს იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლოში

Business2 დღის წინ

კომპანიები აგრძელებენ 5G უპირატესობებით სარგებლობას Wipro-სა და Nokia-ს თანამშრომლობით

China-ევროკავშირის19 საათის წინ

 La «ფინ დე ლა კრუასანის ჩინუზა»? Non au conformisme aveugle

ცენტრალურ აზიაში11 საათის წინ

Aurora Minerals Group ჩართულია სახელმწიფო კორუფციაში

მოლდოვა1 საათის წინ

მოლდოვას საკონსტიტუციო სასამართლომ ოპოზიციის კანდიდატების აკრძალვა მოხსნა

ცენტრალურ აზიაში11 საათის წინ

Aurora Minerals Group ჩართულია სახელმწიფო კორუფციაში

China-ევროკავშირის19 საათის წინ

 La «ფინ დე ლა კრუასანის ჩინუზა»? Non au conformisme aveugle

Business2 დღის წინ

კომპანიები აგრძელებენ 5G უპირატესობებით სარგებლობას Wipro-სა და Nokia-ს თანამშრომლობით

ბაჰამის3 დღის წინ

ბაჰამის კუნძულები წარადგენს კლიმატის ცვლილების შესახებ სამართლებრივ წინადადებებს იუსტიციის საერთაშორისო სასამართლოში

ცხოვრების წესი3 დღის წინ

თქვენი მისაღები ოთახის გარდაქმნა: ხედვა გართობის ტექნოლოგიების მომავალზე

ჰორიზონტ ევროპა3 დღის წინ

Swansea-ს აკადემიკოსებმა დააჯილდოვეს 480,000 ევრო ჰორიზონტ ევროპის გრანტი ახალი კვლევისა და ინოვაციური პროექტის მხარდასაჭერად.

საავტომობილო3 დღის წინ

Fiat 500 Vs. Mini Cooper: დეტალური შედარება

China-ევროკავშირის3 კვირის წინ

2024 წლის ორი სესია იწყება: აი, რატომ აქვს ამას მნიშვნელობა

China-ევროკავშირის3 თვის წინ

პრეზიდენტის სი ძინპინის 2024 წლის საახალწლო გზავნილი

China5 თვის წინ

ინსპირაციული ტური მთელს ჩინეთში

China5 თვის წინ

BRI-ის ათწლეული: ხედვიდან რეალობამდე

ადამიანის უფლებები9 თვის წინ

"შეპარული კულტები" - პრიზების მფლობელი დოკუმენტური ჩვენება წარმატებით გაიმართა ბრიუსელში

ბელგია10 თვის წინ

რელიგია და ბავშვთა უფლებები - მოსაზრება ბრიუსელიდან

თურქეთში10 თვის წინ

100-ზე მეტი ეკლესიის წევრი სცემეს და დააკავეს თურქეთის საზღვარზე

აზერბაიჯანის10 თვის წინ

ენერგეტიკული თანამშრომლობის გაღრმავება აზერბაიჯანთან - ევროპის სანდო პარტნიორი ენერგეტიკული უსაფრთხოებისთვის.

Trending