სტანისლავ პრიჩიინი

აკადემიის რობერტ ბოშის თანამშრომელი, რუსეთისა და ევრაზიის პროგრამის

უზბეკეთის პრეზიდენტი შავკატი მირზიევი. ფოტო: გეტის სურათები.უზბეკეთის პრეზიდენტი შავკატი მირზიევი
ფოტო: გეტის სურათები

უზბეკეთის პრეზიდენტმა შვაკათ მირიიეევმა თანამდებობიდან გაათავისუფლა ეროვნული უშიშროების სამსახურის (სნბ) ხელმძღვანელი, რუსტამ ინოატოვი (სურათები, ყველაზე), უზბეკეთში ძალაუფლების გადასვლის საბოლოო საფეხურის მონიშვნა. მას შემდეგ, რაც მე -3 საპყრობილეში მსახურობდა, მირიგეევი თანამდებობიდან ათავისუფლებს მაღალჩინოსნებს და შეცვალა მოკავშირეებთან.

ერთი შეხედვით, ეს ჰგავს სტანდარტულ ძალას. ორი ყველაზე მნიშვნელოვანი თანამდებობა იყო ინოათოვი და ვიცე-პრემიერი რუსტამ ასმომოვი. 2008 წლის აგვისტოში პრეზიდენტ ისლამ კარიმოვის გარდაცვალების შემდეგ მირიიეევი, რომელიც მაშინ პრემიერ-მინისტრი იყო, ინოათოვსა და ასიმოვს შორის დახურული კარიანი გახლდათ ახალი მთავრობის შექმნა: მირზიევი პრეზიდენტი გახდებოდა და ასიმოვი და ინოათოვი თავის მხრივ როგორც პრემიერ მინისტრი და ძლიერი SNB ხელმძღვანელი.

თუმცა, მას შემდეგ, რაც მირზიევი პრეზიდენტი გახდა, მან ასიმოვი აუნაზღაურა ფინანსთა მინისტრთან და ახლო მოკავშირედ დანიშნა აბდულა ორიპოვმა. როდესაც ასმომოვი ძალიან ძლიერი და დამოუკიდებელი იყო, იგი რამდენიმე თვის შემდეგ გაათავისუფლეს.

სინამდვილეში, ინოატოვის გათავისუფლება, როგორც ჩანს, ამბიციური რეფორმების დღის ნაწილია. ინოათოვის მოხსნის საკითხი უფრო დიდი გამოწვევა იყო. ის იყო SNB- ის ხელმძღვანელი თითქმის 23 წლის განმავლობაში, ხოლო მისი პოლიტიკური წონა მეორე იყო მხოლოდ კარიმოვის მიმართ. უფრო მეტიც, ინოატოვი და სნბ-მ მირიიეევის რეფორმების მთავარი ოპონენტები იყვნენ. ამ ძალაუფლების კონსოლიდაციის შემდეგ, ახლა მირჟიევევს დაუზუსტებელია უზბეკეთის სოციალურ-ეკონომიკურ მოდელზე რეფორმირების ვალდებულება.

საგარეო პოლიტიკაში, სადაც Mirziyoyev უფრო დამოუკიდებელია SNB გავლენისგან, მან მიაღწია მნიშვნელოვან პროგრესს. პრაქტიკულად ღამით, უზბეკეთი განაგრძო საზღვრისპირა მოლაპარაკებები მეზობლებთან და გააძლიერა ეკონომიკური თანამშრომლობა ყაზახეთთან და თურქმენეთთან.

იმავდროულად, მან განაახლა ურთიერთობები ძირითად გარე მოთამაშეებს რეგიონში: რუსეთი, ჩინეთი და აშშ. მოსკოვში, პეკინსა და ვაშინგტონში ვიზიტის დროს, უზბეკეთის პრეზიდენტმა ხელი მოაწერა მრავალ მილიარდ დოლარს საინვესტიციო ხელშეკრულებებს სამ ქვეყანას შორის. მაგრამ შიდა რეფორმები განხორციელდა ძალიან ნელა, არაიოტოვისა და სნბ-ს მყარი იდეოლოგიური მდგომარეობის გამო.

რეკლამა

25 წლის განმავლობაში, SNB იყო გასაღები დაწესებულების უზრუნველყოფს უსაფრთხოებისა და სტაბილურობის ქვეყანაში, ხშირად მეშვეობით სასტიკი და რეპრესიული საშუალებები. SNB- ის ერთ-ერთი ცენტრალური მიზანი იყო ისლამური ექსტრემიზმის გავრცელების პრევენცია. ეს აუცილებელი იყო 1990- ებში, როდესაც ექსტრემიზმის ზრდა უზბეკეთში უსაფრთხოებისთვის საფრთხეს უქმნიდა; მაგრამ SNB მას შემდეგ გაავრცელა თავისი ძალაუფლება მკაცრად გააკონტროლოს უზბეკური საზოგადოების ყველა ასპექტი. Inoyatov ხელმძღვანელობით, SNB გახდა დაბრკოლება ყველა ცვლილება, და მისი ზომები ემსახურებოდა დიდწილად შენარჩუნება მათი ძალა, ვიდრე ქვეყნის დაცვას საფრთხეებისგან.

მირიიევი მუშაობდა თანდათანობით, რათა შეამცირონ ინოათოვის ძალა და სუსტი პასუხისმგებლობები SNB- სგან. მაგალითად, მაისში მან შსს-ს იურისდიქციისაგან შსს-ში გადასცა რეგიონალური სამხედრო ნაწილები და რამდენიმე სხვა ქვედანაყოფი. მან ასევე გაათავისუფლა ინოათოვის მხარდაჭერილი ქსელი SNB- ის შტაბსა და რეგიონალურ ქვედანაყოფებში. ეს ქმედებები და რიტორიკა უზბეკური საზოგადოებისთვის მკაცრი გზავნილი გაუგზავნეს.

მირიიევი ინიციატოვის ადგილზე მოკავშირედ აბდულაევის იჰიდიორს დანიშნა, მაგრამ ცხადია, ის არ არის სრული კონფრონტაციისთვის. მირეიევი კვლავაც გააგრძელებს ინოათოვის გამოცდილებას და მას უსაფრთხოების მრჩეველი დანიშნა. ინოათოვი ასევე დაინიშნა სენატის წევრი, რომელიც უზრუნველყოფს მისგან იმუნიტეტს დევნისგან.

თუმცა, მირჟიევმა ვეღარ დაადანაშაულოს SNB რეფორმების ბლოკირებაზე - პრეზიდენტობის ძალით, ყველა პასუხისმგებლობა ახლა მასზეა პასუხისმგებელი, რომ უზბეკეთში მოდერნიზაციის დაპირება შეინარჩუნოს. ის ამბიციურ პროგრამას ახორციელებს სამი გამოწვევის წინაშე.

პირველი, უსაფრთხოება. მირჟიევი უზბეკეთში სტაბილურობისა და უსაფრთხოების უზრუნველყოფას მოუწევს. ეს არის სერიოზული შეშფოთება ერაყისა და სირიიდან დაბრუნებული მებრძოლების მიმართ და არ არის ნათელი, თუ როგორ და როგორ შეცვლის სნბ-ს ცვლილებები გავლენას ამ საფრთხეთა წინააღმდეგ ბრძოლაში.

მეორე დაბრკოლება, რომელიც მირზიევი შეხვდება მთავრობისაგან პროფესიონალებისა და ოპოზიციის ნაკლებობას. მან განათლებული ახალგაზრდები მაღალ თანამდებობებზე დანიშნა და ახლა მთავრობაა, რომელიც გაცილებით უფრო ღიაა მოდერნიზაციისათვის. მაგრამ ეს ახალგაზრდა პროფესიონალები ხშირად იგრძნობენ საკმარის გამოცდილებას და ცოდნას. გარდა ამისა, მნიშვნელოვანია რეფორმების წინააღმდეგობის გაწევა შუალედური თანამდებობის პირებისგან.

უზბეკეთის რეფორმის მესამე გამოწვევაა თავად მირზიევი: კონკურენტების აღმოფხვრის შემდეგ, ცდუნებაა, რომ ძალაუფლება ცოტა იყოს. უზბეკური საზოგადოების მაღალი მოლოდინი და რეფორმის რეალური საჭიროება იმედოვნებს Mirziyoyev- ის შემოწმებას.

უზარმაზარი ხომალდი დაიპყრო, მირიიევიმ შეძლო თავისი მოკავშირეების დანიშვნა მთავრობის წყალობით, რათა უზბეკეთში ცხოვრება გაეუმჯობესებინა. ახლა, როდესაც პრეზიდენტმა საკუთარი ხელით ძალაუფლების კონცენტრირება მოახდინა, მან უნდა დაადასტუროს თავისი ვალდებულება მისი რეფორმების კამპანიაში და საზოგადოებრივ მოლოდინებს შეხვდეს. თუ მირჟიევი ვერ მიაღწევს, მას მოუწევს, რომ უზბეკეთში ხელისუფლებაში დარჩენის ყველა რეპატრიანტ და ავტორიტარული წესით ხელისუფლებაში დარჩენისთვის ყველაფერს უნდა დაუბრუნდეს.