კანონის უზენაესობა: ევროკომისია # პოლდს მიმართავს #ECJ- ს, რათა დაიცვას #PolishSupremeCourt

უზენაესი სასამართლოს ახალმა პოლონელმა კანონმა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეთა საპენსიო ასაკის შუალედში შეამცირა 70- დან 65- მდე, რის შედეგადაც 27- ის სხდომათა უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეებისგან 72- ის გამოსვლა იძულებული გახდა გადადგეს. ეს ღონისძიება ასევე ვრცელდება უზენაესი სასამართლოს პირველმა პრეზიდენტმა, რომლის საპრეზიდენტო ვადის ამოწურვამდე 6 წლის მანდატი ნაადრევად შეწყდება.

კანონის თანახმად, რომელიც ძალაში შევიდა 3 წლის 2018 აპრილს, შემცირებულ საპენსიო ასაკში დაზარალებულ მოსამართლეებს შესაძლებლობა აქვთ მოითხოვონ თავიანთი მანდატის გახანგრძლივება, რომლის მინიჭება რესპუბლიკის პრეზიდენტს შეუძლია სამი წლის ვადით, და განახლდა ერთხელ. პრეზიდენტის გადაწყვეტილებისთვის დადგენილი არ არის მკაფიო კრიტერიუმები და არ არსებობს სასამართლო განხილვა, თუ იგი უარყოფს თხოვნას. უფრო მეტიც, პოლონეთის ხელისუფლების მიერ შემოთავაზებული ერთადერთი გარანტია არის სასამართლოს ეროვნული საბჭოს არასავალდებულო კონსულტაცია, ორგანო, რომელიც ახლა შედგება სასამართლოს დამოუკიდებლობის ევროპული სტანდარტების დარღვევით.

ევროკომისია ამტკიცებს, რომ უზენაესი სასამართლოს შესახებ პოლონეთის კანონი არ შეესაბამება ევროკავშირის კანონმდებლობას, რადგან ის ძირს უთხრის სასამართლო დამოუკიდებლობის პრინციპს, მათ შორის მოსამართლეთა უმიზეზოდობას და, შესაბამისად, პოლონეთი ვერ შეასრულებს თავის ვალდებულებებს ხელშეკრულების 19 (1) მუხლით ევროკავშირმა წაიკითხა ევროპის კავშირის ფუნდამენტური უფლებების ქარტიის მე -3 მუხლთან დაკავშირებით.

კომისიამ გააგზავნა პოლონეთის ხელისუფლებისადმი ოფიციალურ ნოტის წერილი 2 ივლისს უზენაესი სასამართლოს შესახებ "კანონთან დაკავშირებით დასაბუთებული აზრი 14 XIX საუკუნეში. პოლონეთის ხელისუფლების რეაგირებამ ორივე შემთხვევაში ვერ შეამსუბუქა კომისიის სამართლებრივი შეშფოთება.

პოლონეთში უზენაესი სასამართლოს მოსამართლეებისთვის საპასუხო საპენსიო რეჟიმის განხორციელება დაჩქარებულია და ქმნის პოლონეთში სასამართლო დამოუკიდებლობის სერიოზულ და გამოუსწორებელ ზარალს რისკის ქვეშ და, შესაბამისად, ევროკავშირის სამართლებრივი წესით. ეროვნული სასამართლოებისა და ტრიბუნალების დამოუკიდებლობა აუცილებელია წევრ სახელმწიფოებს შორის სასამართლო თანამშრომლობის ფუნქციონირებისათვის და კერძოდ, 267 TFEU- ის მუხლით გათვალისწინებული წინასწარი მმართველობის მექანიზმისთვის.

ამიტომ კომისია გადავიდა სამართალდარღვევის პროცედურის შემდეგ ეტაპზე, გადაწყვიტა საქმის ევროკავშირის სასამართლოსთვის გადაცემა. კომისიამ ასევე გადაწყვიტა თხოვნით მიმართა იუსტიციის სასამართლოს, დროებითი ზომების დადგენა, პოლონეთის უზენაესი სასამართლოს მდგომარეობის აღდგენა 3 წლის 2018 აპრილამდე, როდესაც სადავო ახალი კანონები მიიღეს. დაბოლოს, კომისიამ გადაწყვიტა მოითხოვოს დაჩქარებული პროცედურა იუსტიციის სასამართლოში, რაც შეიძლება მალე მიიღებს საბოლოო განაჩენს.

რეკლამა

ಹಿನ್ನೆಲೆ

კანონის უზენაესობა ერთ-ერთი საერთო ღირებულებების საფუძველზე რომელიც ევროკავშირის დაარსდა. ეს კონვენციის მე 2 ხელშეკრულების ევროკავშირთან. ევროკომისია, ერთად ევროპარლამენტის და საბჭოს, არის პასუხისმგებელი ხელშეკრულებები გარანტიას პატივისცემა კანონის უზენაესობის ფუნდამენტური ღირებულება ჩვენი კავშირი და მიღების დარწმუნებული ვარ, რომ ევროკავშირის სამართლის, ფასეულობები და პრინციპები პატივს სცემენ.

პოლონეთში ჩატარებულმა ღონისძიებებმა ევროკომისიამ გააფორმა დიალოგის გახსნა პოლონეთის მთავრობასთან იანვრის თვეში კანონის უზენაესობის პრინციპით. პროცესი ეფუძნება კომისიასა და წევრ სახელმწიფოებს შორის მუდმივ დიალოგს. კომისია მუდმივად ინახავს ევროპარლამენტსა და საბჭოს.

On 29 ივლისი 2017 კომისიამ დაიწყო დარღვევის პროცედურა პოლონეთის სამართლის შესახებ ჩვეულებრივი სასამართლოების შესახებ, ასევე მისი საპენსიო დებულების საფუძველზე და მათი გავლენა სასამართლო ხელისუფლების დამოუკიდებლობაზე. კომისიამ ეს საქმე იუსტიციის უმაღლეს სასამართლოს გადაუგზავნა 20 დეკემბერს. საქმე სასამართლოს წინაშე მიმდინარეობს.

On 20 დეკემბერი 2017, კანონის უზენაესობის პრინციპით პროგრესის არარსებობის გამო, კომისიამ გაააქტიურა მუხლი 7 (1) პროცედურა პირველად და წარუდგინა სავარაუდო წინადადება საბჭოს გადაწყვეტილების შესახებ სერიოზული რისკის განსაზღვრის შესახებ პოლონეთის კანონის უზენაესობის დარღვევა. ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების მუხლი 7 (1) ითვალისწინებს საბჭოს, რომელიც მოქმედებს მისი წევრების ოთხი მეხუთედის უმრავლესობით, რათა დადგინდეს, რომ არსებობს სერიოზული დარღვევის მკაფიო რისკი წევრი სახელმწიფოს საერთო ღირებულებების ხელშეკრულების მუხლი 2.

26 წლის 2018 ივნისს პოლონეთში ჩატარებულ ზოგად საქმეთა საბჭოს კანონის უზენაესობის შესახებ მოსმენაზე, მე –7 მუხლის 1 – ლი პროცედურის კონტექსტში, პოლონეთის ხელისუფლების მიერ არ იქნა მითითებული მომავალი ზომების შესახებ კომისიის განსაკუთრებული შეშფოთების გადასაჭრელად. ამ ფაქტის გათვალისწინებით და ამ საკითხთან დაკავშირებით პროგრესის არარსებობა პოლონეთთან კანონის უზენაესობის შესახებ დიალოგში, კომისიამ გამოაქვეყნა ოფიციალური წერილი პოლონეთის შესახებ 2 ივლისი 2018ნათლად ასახავს კომისიის სამართლებრივ შეშფოთებას. პოლონეთის ხელისუფლებამ ოფიციალური წერილის წერილს უპასუხა 2 წლის 2018 აგვისტოს, უარყო კომისიის შეშფოთება. მოგვიანებით კომისიამ პოლონეთის ხელისუფლებას გაუგზავნა დასაბუთებული აზრი აღნიშნულ საკითხთან დაკავშირებით 14 აგვისტოს 2018და მიიღო პასუხი 14 წლის 2018 სექტემბერს, რომელმაც კვლავ ვერ შეამსუბუქა კომისიის სამართლებრივი შეშფოთება.

18 სექტემბრიდან XXI (2018) პროცედურის კონტექსტში გენერალური საქმეთა საბჭოში ჩატარდა მეორე მოსმენა პოლონეთში კანონის უზენაესობის შესახებ. პოლონეთის ხელისუფლებამ კვლავ იდგა თავიანთი პოზიცია და უარი თქვა რაიმე ზომების მიღება კომისიისა და სხვა წევრი სახელმწიფოების შეშფოთების მოსაგვარებლად.

დარღვევის ეს პროცედურა არ აჩერებს კანონის უზენაესობასთან დაკავშირებულ დიალოგს პოლონეთთან, რომელიც კვლავ არის კომისიის სასურველი არხი პოლონეთში კანონის უზენაესობის სისტემური საფრთხის მოსაგვარებლად.

დამატებითი ინფორმაცია

ზოგადი დარღვევების პროცედურაზე ვხედავ MEMO / 12 / 12

პრეს რელიზი სავარაუდო მოსაზრება უზენაეს სასამართლოში კანონის შესახებ

პრეს რელიზი უზენაესი სასამართლოს შესახებ კანონის შესახებ ოფიციალურ შეტყობინებასთან დაკავშირებით

პრესრელიზი სავარაუდო წინადადების, კანონის მეოთხე კანონის უზენაესობისა და ჩვეულებრივი სასამართლოების შესახებ კანონის დარღვევის პროცედურის შესახებ