მკვლევარი, რუსეთი და ევრაზიის პროგრამა

გრანტ ტატუს სამხედრო ცერემონია კურტის სკაფარროტისთვის, რომელიც ნატო-ს მეთაურს გაემგზავრება, პატივი მიაგოს მის სამსახურს. ფოტო ადამ ბერი / გეტის სურათები.

გრანტ ტატუს სამხედრო ცერემონია კურტის სკაფარროტისთვის, რომელიც ნატო-ს მეთაურს გაემგზავრება, პატივი მიაგოს მის სამსახურს. ფოტო ადამ ბერი / გეტის სურათები.
ნატოს გენერალური მდივნის გენერალური მდივნის, გენერალი კურტის სკაფარროტი, რუსეთთან გატეხილი კომუნიკაციის პროცესი და "ერთმანეთის სიგნალების". ამის შემდეგ, რუსეთის საგარეო საქმეთა მინისტრის მოადგილე ალექსანდრე გრუშკო დაგმო ამჟამინდელი ჩიხი ნატოსთანდათანხმდა თანამშრომლობის შეწყვეტა და ატლანტიკურ ალიანსთან უთანხმოება ახლა "უფრო ადრეა, ვიდრე ადრე".

ნატო-სა და კრემლს შორის ურთიერთობამ სახიფათო აბრაზიულ ეტაპზე მიაღწია, რადგანაც არსებული საფრთხის შემცირების მექანიზმები და რუსეთთან ნდობის აღდგენის მექანიზმები არ მუშაობს. რუსეთი და ნატო ერთმანეთს ხვდებიან და არსებითი პირობებში არსებითი დიალოგი შეუძლებელია.

This relationship breakdown, however, is not due to a collapse of dialogue with Moscow – and a greater volume of dialogue will not improve relations. Instead there has long been a problem with the dialogue itself: a change in its substance is necessary.

Russia claims that NATO is conducting a strategy of encirclement and interprets this as a fundamental threat to its own interests – broadly based on preserving a ‘sphere of influence’ against the expansion of NATO capabilities in the European shared neighbourhood, and to preserve a reported ‘right of ownership’ over Russia’s periphery.

მისი დღის წესრიგი არის ცივი ომის შემდგომი უსაფრთხოების არქიტექტურის დაზიანება, ევროპაში და მის ფარგლებს გარეთ საკუთარი უსაფრთხოების და საგარეო პოლიტიკის მიზნების მისაღწევად. მოსკოვს აქვს სტიმული გააგრძელოს საბრალო დარტყმის გზა და შეამოწმოს დასავლეთის ტკივილის ზღურბლი როგორც ჩვეულებრივი, ისე არაჩვეულებრივი პროვოკაციის საშუალებით.

ნატოს გამოწვევა რუსეთის გამოწვევაზე

რეკლამა

ეს სიტუაცია მხოლოდ ემსახურება სამხედრო და პოლიტიკური შეცდომის რისკს. რუსეთსა და ნატო-ს შორის ურთიერთობებში ახალი ნორმალურია დაძაბულობა. როგორც მშვიდობიანობისა და საომარი მოქმედებების განსხვავება ბუნდოვანია, ერთმანეთის წითელი ხაზების გაგება შეუძლებელია სხვა განზრახვის არასწორი ინფორმაციის მიწოდებასთან და ტაქტიკური შეცდომების პოტენციალმა შეიძლება გამოიწვიოს არაპროპორციული პროვოკაცია და სამხედრო ესკალაცია.

ეს უფრო საშიშია ცივი ომის იარაღის კონტროლის შეთანხმებების დარღვევით, როგორიცაა INF- ს ხელშეკრულება, მაგრამ ორივე მხარეს მაინც ეთანხმება, რომ არასწორი შეცდომის რისკი მაღალია და უნდა იყოს გამარტივებული.

თუმცა, არასწორია, რომ დიალოგის მიღწევა და რუსეთთან ნდობის აღდგენის ღონისძიებები არაფერს კონკრეტული იქნება. ნატო უარი უნდა თქვას იმ მოსაზრებაზე, რომ კრემლს სურს, ითანამშრომლოს დაძაბულობის შემცირებაზე. რუსეთს არ სურს ომი, მაგრამ შეიძლება დაძაბულობის მოგვარება, ხოლო ნატო არ სურს.

ამასთან, რუსეთის გამოწვევის ხასიათთან დაკავშირებით ერთიანობის არარსებობა და ის, თუ რა უნდა წარმოადგენდეს საერთო პასუხს, ნიშნავს, რომ ნატოს წევრები ერთმანეთს ემიჯნებიან, როდესაც საქმე ეხება რუსეთის ადგილს ევროპული უსაფრთხოების არქიტექტურაში და როგორ უნდა ჩაერთონ კრემლი. იმის გამო, რომ ნატოს შიდა ერთიანობა ასევე აღარ შეიძლება იქნას აღქმული თავისთავად, ეს ქმნის შეუსაბამობას, რამაც შეიძლება გააძლიეროს რუსეთის მზადყოფნა გამოსაცდელი ვადით.

"განსხვავებების დიალოგისკენ"

"დიფერენცირების დიალოგი" ამ ჩიხიდან შეიძლება დაარღვიოს ჩართულობა ახალ ფორმებში, რათა დადგინდეს, თუ ორივე მხარე განსხვავდება, როგორც საფუძველი ნაკლებად კონფლიქტურ ურთიერთობებში, ვიდრე დიალოგი მხოლოდ გულისთვის, ან ეძებს თუ სად ორი მხარეებს ეთანხმებიან. ორი პარალელური სიმღერა იქნება საჭირო - ერთი რუსეთთან, ერთი გარეშე.

The dialogue with Russia should start by exploring the sources of antagonism as a premise to improving relations. This can remove the tendency of either side to be surprised when they encounter the other’s red lines or face irreconcilable foreign policy perceptions. It will not solve the differences themselves, but it will help see things more clearly.

დიალოგი რუსეთთან გარეშე ნიშნავს ნატო-ს დათანხმებას შიდა განსხვავებები მოსკოვთან ურთიერთობებზე. მიზანი იქნებოდა შეამციროს რუსული შესაძლებლობები, რომ ზიანი მიაყენოს ნატო-ს ინტერესებს და იმედიანად აიძულოს კრემლი გადახედოს თავის სადაზღვევო მოქმედებას მტრულ ქმედებაზე. უბრალოდ განსაზღვრავს თამაშის წესებს - კერძოდ, რა არის (არა) მისაღები რუსული აქტივობა - კარგი ადგილი იქნება.

რაც არ უნდა გააკეთოს ნატოს სამოქმედო გეგმა, რუსეთის ხელმძღვანელობა სავარაუდოდ განიხილავს მის ეროვნულ ინტერესებს პოტენციურ საფრთხეს. მაგრამ ეს არ უნდა გამოიწვიოს თვითშეფასებას: საჭიროების შემთხვევაში, რუსეთის წინააღმდეგ მიმართული ქმედებები ავტომატურად არ ნიშნავს ესკალაციას.

რუსეთთან კონფლიქტში მძვინვარების რისკი რეალურია. ზოგადი Scapparotti მართალია, როდესაც ის აღნიშნავს, რომ ურთიერთობა რუსეთთან დაეცა ქვეშ ცივი ომის დონეზე, დრო, როდესაც წარუმატებლობის კომუნიკაციის უბრალოდ არ არის დაშვებული.

მიზანშეწონილია დადგენილი წითელი ხაზების შესახებ მიზანშეწონილია იმისთვის, რომ საფუძველი ჩაეყაროს საფუძველს, რომლის დროსაც შესაძლებელია მომავალი დიალოგი ხმამაღლაზე მოხდეს - მზად არის იმ დროს, როდესაც რუსეთი საბოლოო ჯამში ნატო-სთან უფრო მეტ ურთიერთობას მოითხოვს.