#ECA იტყობინება დაბალი 2.6% შეცდომის მაჩვენებლის შესახებ ევროკავშირის სახსრების გამოყენების შემთხვევაში

ევროპული აუდიტორთა სასამართლომ (ECA) გამოაქვეყნა 2018- ის ყოველწლიური ანგარიში, რომელიც დღეს გამოქვეყნდა (8 ოქტომბერი), რომ ევროკავშირის ანგარიშები წარმოადგენენ ევროკავშირის ფინანსური მდგომარეობის "ჭეშმარიტ და სამართლიან შეხედულებას". ზედიზედ მესამე წელია, აუდიტორებმა გამოიტანეს კვალიფიციური მოსაზრება, რომ ანგარიშები დაფუძნებული ფინანსური ოპერაციების რეგულარობაზე არიან. ეს ასახავს იმ ფაქტს, რომ ევროკავშირის 2018 ხარჯების მნიშვნელოვანი ნაწილი მატერიალურ გავლენას არ ახდენდა შეცდომებზე და რომ ასეთი შეცდომები აღარ არის გავრცელებული ხარჯვის სფეროებში. ამავე დროს, გამოწვევები რჩება მაღალი რისკის მქონე ხარჯვის სფეროებში, როგორებიცაა სოფლის განვითარება და ერთობა, ამბობენ აუდიტორები.

”ფინანსური მენეჯმენტის გაუმჯობესების წყალობით, ევროკავშირი აკმაყოფილებს ანგარიშვალდებულებისა და გამჭვირვალობის მაღალ სტანდარტებს საჯარო ფულის დახარჯვისას. ჩვენ ველოდებით, რომ შემომავალმა კომისიამ და წევრმა სახელმწიფოებმა განაგრძონ ეს ძალისხმევა ”, - თქვა ECA- ს პრეზიდენტმა კლაუს-ჰეინერ ლენმა. ”ახალი საკანონმდებლო ვადის დაწყება და ახალი ფინანსური პროგრამირების პერიოდი შესაძლებლობის ფანჯარას ქმნის. პოლიტიკის შემმუშავებლებმა უნდა გაითვალისწინონ ეს, რომ ფოკუსირება მოახდინონ ევროკავშირის პოლიტიკასა და ხარჯებზე შედეგებისა და დამატებითი ღირებულების მიწოდებაზე.

ევროკავშირის ხარჯვისადმი დარღვევების საერთო დონე სტაბილური დარჩა წინა ორი წლის განმავლობაში დაფიქსირებულ ფარგლებში. აუდიტორები აფასებენ 2.6% შეცდომას 2018 ხარჯებში (2.4% in 2017 და 3.1% 2016). შეცდომები ძირითადად დაფიქსირდა მაღალი რისკის მქონე ხარჯვის სფეროებში, მაგალითად, სოფლის განვითარებასა და ერთობლიობაში, სადაც ევროკავშირის ბიუჯეტიდან ხდება გადახდა ბენეფიციარების ანაზღაურებისთვის, მათ მიერ გაწეული ხარჯებისთვის. ამ ხარჯვის სფეროებს ექვემდებარება რთული წესები და უფლებამოსილების კრიტერიუმები, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს შეცდომები.

ევროკავშირის ინსტიტუტებში განახლებული ხელმძღვანელობით და ევროპარლამენტის წლევანდელი არჩევნების შემდეგ, ევროკავშირი მნიშვნელოვან გზაჯვარედინზე მდებარეობს და შედეგების მისაღწევად იმპულსი უნდა მიიღოს, თქვან აუდიტებმა. ევროკავშირის ბიუჯეტი მოიცავს არა მხოლოდ ყველა წევრი ქვეყნის მთლიანი ეროვნული შემოსავლის 1% -ს, ამიტომ აუცილებელია მისი ხარჯვა არა მხოლოდ წესების დაცვით, არამედ შედეგების მისაღწევად.

აუდიტორები ასევე ხაზს უსვამენ ევროკავშირის საბიუჯეტო და ფინანსური მენეჯმენტის გამოწვევებს, რომლებიც განსაკუთრებით მნიშვნელოვანია ახალი გრძელვადიანი ბიუჯეტის ციკლისთვის. წევრი სახელმწიფოების მიერ სტრუქტურული და საინვესტიციო ფონდების შთანთქმით, რომლებიც დღევანდელი მრავალწლიანი ფინანსური ჩარჩოს (MFF) თითქმის ნახევარს შეადგენს, რჩება დაბალია მიუხედავად იმისა, რომ გაიზარდა იმპულსი და მნიშვნელოვნად აღემატება 2018 მოთხოვნებს. კომისიამ უნდა მიიღოს ზომები, რათა თავიდან იქნას აცილებული გადახდის მოთხოვნილებებზე ზედმეტი ზეწოლა ახალი MFF (2021-2027) დასაწყისში, რაც შეიძლება გამოწვეული იყოს მიმდინარე მოთხოვნების დაგვიანებით. გარდა ამისა, ევროკავშირის ბიუჯეტის მიერ მხარდაჭერილი გარანტიების ზრდა (92.8 მილიარდი ევრო 2018 დასასრულს) ემატება ბიუჯეტის რისკების ზემოქმედებას, რასაც კომისია უნდა მიმართოს ახალი სფფ-ის მიხედვით.

2018- ში ევროკავშირის ხარჯები შეადგენდა 156.7 მილიარდ ევროს, რაც ეკუთვნის წევრი სახელმწიფოების ზოგადი ხარჯების 2.2% ეკვივალენტს, რომელიც მთლიანობაში არის აღებული და ევროკავშირის მთლიანი ეროვნული შემოსავლის 1.0%. 2018- ში, „ბუნებრივი რესურსები“ შეადგენდა შემოწმებული თანხების ყველაზე დიდ წილს (48%), ხოლო „კოჰესიონის“ ხარჯების წილი იყო 20%, ხოლო კონკურენტუნარიანობა წარმოადგენს 15%. გასული წლის მსგავსად, აუდიტორებმა შემოწმებული იქნა ”კოშეცია” წევრი სახელმწიფოების სხვა აუდიტორების მუშაობის და კომისიის ზედამხედველობის საფუძველზე.

რეკლამა

ყოველწლიურად, აუდიტორები აუდიტის შემოწმებას ახდენენ ევროკავშირის შემოსავლისა და ხარჯების შესახებ, იკვლევენ, არის თუ არა საიმედო წლიური ანგარიშები და შეესაბამება თუ არა შემოსავლები და ხარჯვის ოპერაციები ევროკავშირის და წევრი ქვეყნის დონეზე მოქმედი წესების შესაბამისად.

ევროკავშირის ანგარიშები მზადდება გამოყენებული ბუღალტრული აღრიცხვის წესებით, რომელიც ეფუძნება საერთაშორისო საჯარო სექტორის აღრიცხვის სტანდარტებს და წარმოადგენს ევროკავშირის ფინანსურ მდგომარეობას 2018 წლის ბოლოს და ფინანსური შედეგების შესახებ. ევროკავშირის ფინანსური მდგომარეობა მოიცავს მისი კონსოლიდირებული ერთეულების აქტივებს და ვალდებულებებს წლის ბოლოს, როგორც მოკლევადიანი, ისე გრძელვადიანი.

„სუფთა“ მოსაზრება ნიშნავს, რომ მოღვაწეები წარმოადგენენ ჭეშმარიტ და სამართლიან შეხედულებას და იცავენ ფინანსური ანგარიშგების წესებს. "კვალიფიციური" მოსაზრება ნიშნავს, რომ აუდიტორებს არ შეუძლიათ სუფთა მოსაზრება, მაგრამ გამოვლენილი პრობლემები არ არის გავრცელებული. უარყოფითი აზრი მიუთითებს ფართო პრობლემებზე.

ამ აუდიტორული დასკვნის მისაღწევად, ისინი ამოწმებენ გარიგების ნიმუშებს, რათა წარმოადგინონ სტატისტიკურად შეფასებული, თუ რამდენად მოქმედებს შეცდომა შემოსავალზე და ხარჯვის სხვადასხვა მიმართულებებზე. ისინი ზომავს შეცდომის სავარაუდო დონეს 2% -იანი მატერიალურობის ბარიერთან მიმართებაში, რომლის ზემოთ შემოსავლები ან ხარჯები არარეგულარულად ითვლება. შეცდომის სავარაუდო დონე არ წარმოადგენს თაღლითობის, არაეფექტურობის ან ნარჩენების გაზომვას: ეს არის თანხის შეფასება, რომელიც არ უნდა ყოფილიყო გადახდილი, რადგან იგი სრულად არ იქნა გამოყენებული ევროკავშირისა და ეროვნული წესების შესაბამისად.

ევროპული აუდიტორული სასამართლო (ECA) არის ევროკავშირის დამოუკიდებელი გარე აუდიტორი. მისი აუდიტორული დასკვნები და მოსაზრებები ევროკავშირის ანგარიშვალდებულების ჯაჭვის არსებითი ელემენტია. ისინი გამოიყენება ევროკავშირის პოლიტიკისა და პროგრამების განსახორციელებლად პასუხისმგებელი პირების გასათვალისწინებლად: კომისია, ევროკავშირის სხვა ინსტიტუტები და ორგანოები და ადმინისტრაციები წევრ სახელმწიფოებში. ECA აფრთხილებს რისკებს, უზრუნველყოფს დარწმუნებას, მიუთითებს ნაკლოვანებებსა და კარგ პრაქტიკაზე და სთავაზობს ხელმძღვანელობას ევროკავშირის პოლიტიკოსებს და კანონმდებლებს, თუ როგორ უნდა გააუმჯობესონ ევროკავშირის პოლიტიკისა და პროგრამების მენეჯმენტი.

ევროკავშირის ბიუჯეტის შესახებ ყოველწლიური ანგარიში, ევროპის განვითარების ფონდების წლიური ანგარიში და შემაჯამებელი დოკუმენტი „მოკლედ 2018 ევროკავშირის აუდიტი“ შეგიძლიათ იხილოთ აქ. 

გაუზიარე ეს სტატია: