აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა, მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: ”2 მილიარდი ევრო სქემა საშუალებას მისცემს ფინეთს სესხის გაცემა ხელსაყრელი პირობებით და უზრუნველყოს კორონავირუსის აფეთქებით დაზარალებული კომპანიებისთვის სესხების საჯარო გარანტიები. ეს ხელს შეუწყობს ბიზნესის დაფარვას მათი უშუალო ინვესტიციების და საბრუნავი კაპიტალის საჭიროებების შესახებ და დაეხმარება მათ გააგრძელონ თავიანთი საქმიანობა და შეინარჩუნონ დასაქმება კრიზისის განმავლობაში და მის შემდეგ. ჩვენ ვაგრძელებთ მჭიდრო თანამშრომლობას ყველა წევრ ქვეყანასთან იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ეროვნული მხარდაჭერის ზომები განხორციელდება დროულად, კოორდინირებულად და ეფექტურად, ევროკავშირის წესების შესაბამისად. ”
ფინეთის მხარდაჭერის სქემა
ფინეთმა შეატყობინა კომიტეტს დროებითი ჩარჩო 2 მილიონი ევროდი სქემა, რომელიც ხელს შეუწყობს კორონავირუსის გამონაყარის შედეგად დაზარალებულ კომპანიებს. სქემას მართავს და განახორციელებს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული სპეციალიზირებული დაფინანსების კომპანია, ფინვერა პლუსი.
ამ სქემის მიხედვით, საზოგადოების მხარდაჭერა მიიღებს:
- სახელმწიფო გარანტიები ახალი ინვესტიციების და საბრუნავი კაპიტალის სესხებზე, ან;
- სუბსიდირებული საინვესტიციო და საბრუნავი კაპიტალის სესხები ხელსაყრელი პროცენტებით.
სქემა მიზნად ისახავს კოროვირუსული დაავადებებით დაზარალებულ კომპანიებს ლიკვიდურობის მიწოდებას, რითაც მათ საშუალებას აძლევს გააგრძელონ საქმიანობა, დაიწყონ ინვესტიციები და შეინარჩუნონ დასაქმება.
რეკლამა
კომისიამ დაადგინა, რომ ფინეთის ზომა შეესაბამება დროებით ჩარჩოში მოცემულ პირობებს. კერძოდ: (i) ძირითადი სესხი თითოეული კომპანიისთვის შემოიფარგლება მხოლოდ იმით, რაც საჭიროა მისი ლიკვიდობის საჭიროებების დასადგენად, უახლოეს მომავალში, (ii) სუბსიდირებული სესხები გაიცემა მხოლოდ მიმდინარე წლის ბოლომდე, (iii) გარანტიები და სუბსიდირებული სესხები შემოიფარგლება მაქსიმუმ ექვსი წლის განმავლობაში, და (iv) საგარანტიო პრემია და შემცირებული საპროცენტო განაკვეთები არ აღემატება დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ დონეს.
ამრიგად, კომისიამ დაასკვნა, რომ ღონისძიებები არ არის აუცილებელი, მიზანშეწონილი და პროპორციული, რომ მოხდეს წევრი ქვეყნის ეკონომიკაში სერიოზული არეულობის გამოსწორება, შესაბამისად, TFEU 107 (3) (b) TFEU და დროებითი ჩარჩოში გათვალისწინებული პირობები.
ამის საფუძველზე კომისიამ დაამტკიცა ზომები ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებით.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
კომისიამ მიიღო დროებითი ჩარჩო, რომელიც წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას მისცემს გამოიყენონ სახელმწიფო დახმარების წესებით გათვალისწინებული სრული მოქნილობა, რომ ხელი შეუწყონ ეკონომიკას კორონავირუსული დაავადების გაჩენის ჭრილში. დროებითი ჩარჩო, როგორც შესწორდა 3 წლის 2020 აპრილსითვალისწინებს შემდეგი სახის დახმარებას, რომელთა მიღება შეუძლიათ წევრმა სახელმწიფოებმა:
(i) პირდაპირი გრანტები, კაპიტალის ინექციები, საგადასახადო შეღავათები და წინასწარი გადახდები 100,000 ევრომდე პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში მყოფი კომპანიისთვის, 120,000 ევრო თევზჭერისა და აკვაკულტურის სექტორში და 800,000 ევრო კომპანიისთვის, რომელიც აქტიურია ყველა სხვა სექტორი ლიკვიდურობის გადაუდებელ საჭიროებებს. წევრ სახელმწიფოებს ასევე შეუძლიათ ნომინალური ღირებულების 800,000 ევრო თითო კომპანიას მისცენ ნულოვანი პროცენტით სესხები ან გარანტიები სესხებზე, რომლებიც მოიცავს 100% რისკს, გარდა პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორისა და მეთევზეობისა და აკვაკულტურის სექტორში, სადაც € 100,000 და € 120,000 თითო კომპანია შესაბამისად.
(ii) კომპანიების მიერ აღებული სესხების სახელმწიფო გარანტიები იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ბანკები განაგრძობენ სესხების გაცემას იმ მომხმარებლებისთვის, ვინც მათ სჭირდებათ. ამ სახელმწიფო გარანტიებს შეუძლია დაფაროს სესხების რისკის 90%, რათა დაეხმაროს ბიზნესს დაუყოვნებლივ დაფაროს საბრუნავი კაპიტალი და ინვესტიციების საჭიროებები.
(iii) სუბსიდირებული სახელმწიფო სესხები კომპანიებისთვის ხელსაყრელი პროცენტული პროცენტებით. ეს სესხები შეიძლება დაეხმაროს ბიზნესს დაუყოვნებლივ დაფაროს საბრუნავი კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
(iv) ბანკების გარანტიები, რომლებიც სახელმწიფო დახმარებას უწევენ რეალურ ეკონომიკას, რომ ეს დახმარება პირდაპირ ბანკის მომხმარებელთა და არა თავად ბანკების დახმარებად ითვლება და იძლევა მითითებებს, თუ როგორ უნდა უზრუნველყონ ბანკებს შორის კონკურენციის მინიმალური დამახინჯება.
(v) მოკლევადიანი საექსპორტო საკრედიტო დაზღვევა ყველა ქვეყნისთვის, საჭირო არ არის, რომ შესაბამისი წევრი სახელმწიფო აჩვენოს, რომ შესაბამისი ქვეყანა დროებით ”არ არის გასაყიდი”.
(vi) კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევისა და განვითარების მხარდაჭერა (R&D) ჯანმრთელობის არსებული კრიზისის გადასაჭრელად პირდაპირი გრანტების, ანაზღაურებადი ავანსის ან საგადასახადო შეღავათების სახით. ბონუსი შეიძლება გაიცეს წევრ სახელმწიფოებს შორის ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის პროექტებზე.
(vii) საცდელი ობიექტების მშენებლობისა და ამაღლების ხელშეწყობა პროდუქტების (მათ შორის ვაქცინების, ვენტილატორებისა და დამცავი ტანსაცმლის ჩათვლით) შესაქმნელად და შესამოწმებლად, რომლებიც კორონავირუსის დასაძლევად არის სასარგებლო, პირველი სამრეწველო დანერგვამდე. ამას შეუძლია მიიღოს პირდაპირი გრანტების, საგადასახადო შეღავათების, ანაზღაურებადი ავანსის და ზარალის გარეშე ზარალი. კომპანიებს შეუძლიათ ისარგებლონ პრემიით, როდესაც მათ ინვესტიციას მხარს უჭერს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია დადებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
(viii) კორონავირუსის ეპიდემიის დაძლევის მიზნით შესაბამისი პროდუქციის წარმოების ხელშეწყობა პირდაპირი გრანტების, საგადასახადო შეღავათების, ანაზღაურებადი ავანსის და ზარალის დაკარგვის გარანტიების სახით. კომპანიებს შეუძლიათ ისარგებლონ პრემიით, როდესაც მათ ინვესტიციას მხარს უჭერს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია დადებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
(ix) მიზნობრივი დახმარება გადასახადების გადავადების გადავადების ან / და სოციალური უზრუნველყოფის შენატანების შეჩერების სახით იმ სექტორებისთვის, რეგიონებისთვის ან იმ ტიპის კომპანიებისთვის, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალდნენ აფეთქებით.
(x) მიზნობრივი დახმარება სახელფასო სუბსიდირების სახით იმ სექტორებში ან რეგიონებში მომუშავე კომპანიებისთვის, რომლებმაც ყველაზე მეტად განიცადეს კორონავირუსის ეპიდემია და სხვაგვარად მოუწევდათ პერსონალის დათხოვნა.
დროებითი ჩარჩო საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეაერთონ ყველა დამხმარე ღონისძიება, გარდა იმავე სესხის სესხებისა და გარანტიებისა და გადალახონ დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ ზღვრებს. იგი ასევე საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეუთავსონ დროებითი ჩარჩოზე მინიჭებული ყველა დამხმარე ზომა გრანტის გაცემასთან დაკავშირებით დე მინიმის კომპანიაში, რომელიც მოიცავს სამ ფისკალურ წელზე 25,000 ევრომდე, პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის, 30,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე, თევზაობისა და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის და 200,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე, ყველა დანარჩენ სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის . ამავე დროს, წევრ სახელმწიფოებს ვალდებულება აქვთ, თავიდან აიცილონ იმავე კომპანიების დახმარების ზომების არასათანადო დაგროვება, რათა შეზღუდონ მხარდაჭერა მათი რეალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
გარდა ამისა, დროებითი ჩარჩო ავსებს ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად, წევრ სახელმწიფოებს, რომლებიც უკვე ხელმისაწვდომია მრავალი წევრი ქვეყნისთვის, რათა შემცირდეს კორონავირუსის დაავადებათა სოციალურ-ეკონომიკური გავლენა. 13 წლის 2020 მარტს, კომისიამ მიიღო კომუნიკაცია კოოორდინირებული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ COVID-19– ის გავრცელებასთან დაკავშირებით ამ შესაძლებლობების განსაზღვრა. მაგალითად, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ ზოგადად მოქმედი ცვლილებები შეიტანონ ბიზნესის სასარგებლოდ (მაგ. გადასახადების გადავადება, ან მოკლევადიანი სამუშაოს სუბსიდირება ყველა სექტორში), რომლებიც არ შეესაბამება სახელმწიფო დახმარების წესებს. მათ ასევე შეუძლიათ კომპენსაცია მისცენ კომპანიებს იმ დაზიანების გამო, რომელიც კოროვირუსული დაავადებებით გამოწვეული და უშუალოდ იქნა გამოწვეული.
დროებითი ჩარჩო მოქმედებს 2020 წლის დეკემბრის ბოლომდე. იურიდიული დარწმუნების უზრუნველსაყოფად, კომისია შეაფასებს ამ თარიღამდე, თუკი იგი საჭიროებს გაფართოებას.
არასამთავრობო კონფიდენციალური მობილური გადაწყვეტილება იქნება ხელმისაწვდომი ქვეშ საქმის ნომერი SA.57059 წელს სახელმწიფო დახმარების რეგისტრაცია კომისიის შესახებ კონკურსი ნახვა ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხები უკვე გადაწყვეტილია. ახალი პუბლიკაციების სახელმწიფო დახმარების გადაწყვეტილებების ინტერნეტში და ოფიციალური ჟურნალის ჩამოთვლილი დახმარების სახელმწიფო ყოველკვირეული e-News. დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოსა და სხვა მოქმედებების შესახებ, რომელიც კომისიამ გადადო კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკურ გავლენაზე, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.
ევროკომისიამ დაამტკიცა 2 მილიარდი ევრო ფინეთის დახმარების სქემა, რომელიც ფინეთის ეკონომიკის მხარდასაჭერად კორონავირუსის გავრცელების კონტექსტშია. სქემა დამტკიცდა სახელმწიფო დახმარების საფუძველზე დროებითი ჩარჩო კომისიის მიერ მიღებულ იქნა 19 წლის 2020 მარტს, ცვლილებების შეტანის შესახებ 3 აპრილი 2020.
