მუქი ღრუბლები ჩამოკიდებულია #UkrainRenewableSector– ზე

2020 წელიწადია კრიზისი უკრაინის ენერგეტიკული სექტორისთვის. ამის პირდაპირი შედეგია დავალიანების გაზრდა და ბაზრის მსახიობებს შორის გადახდა, დესტაბილიზაციას უწევს სექტორს. განახლებადი ენერგიის მწარმოებლებმა განსაკუთრებით დაზარალდნენ ამ უკანასკნელმა, რადგან სახელმწიფო გარანტირებული საკომუნიკაციო ტარიფი არ გადაიხდის - რაც ახლა შეადგენს 20 მილიარდი UAH (დაახლოებით 750 მილიონი აშშ დოლარი) - მუქარა შეაჩერებს ინდუსტრიის ზრდას, წერს ანდრიან პროკიპის დოქტორი, კენანის ინსტიტუტის უფროსი ასოცირებული.

ეროვნული მთავრობა და ბაზრის მონაწილეები, უცხოელი ინვესტორები და საერთაშორისო მსახიობები, მათ შორის ენერგეტიკული საზოგადოებიდან, თვეებით აწარმოებენ მოლაპარაკებებს კომპრომისზე მიღწევის მიზნით. დაბოლოს, ა ხელი მოეწერა მემორანდუმს 15 წლის 2020 ივნისის მთავარ მოთამაშეთა შორის, პარლამენტის წინაშე წარდგენილია კანონპროექტი, რომელიც ცვლილებების განახლებადი ენერგიის მასტიმულირებელი კანონმდებლობის შესახებ. 3658. ამასთან, არსებობს რისკი, რომ უფრო ადრე შეთანხმებული ხელშეკრულებების ხელახლა გამოყენება, რაც თავის მხრივ საფრთხეს შეუქმნის უკრაინული განახლებადი სექტორის მომავალს და ქვეყნის რეპუტაციას, როგორც საიმედო ინვესტიციას.

2008 წელს უკრაინამ დააწესა შემოთავაზებული ტარიფი განახლებადი ენერგიის განვითარების მხარდასაჭერად. მოგვიანებით დაინერგა ტექნიკური შეზღუდვები, რომლებიც გამორიცხავენ ბიზნესმენთა მოკლე ჩამონათვალს ბაზარზე შესვლა. გამოჩნდა, რომ მხოლოდ ამ ოლიგარქებით სარგებლობდნენ ოლიგარქები. ღირსების რევოლუციის შემდეგ, 2013–2014 წლების ზამთარში, პარლამენტმა ცვლილებები შეიტანა კანონმდებლობაში, რათა განახლებული ელექტროენერგია გახსნას ყველა მონაწილის ბაზარზე.

ცვლილებები ასევე ხდებოდა მიწოდების მხარეზე. იმის გამო, რომ განახლებადი ტექნოლოგიები იაფდებოდა და ქვეყანაში განახლდება განახლებადი შესაძლებლობები, გაირკვა, რომ სექტორის მხარდასაჭერად შექმნილი ჩარჩო კიდევ ერთხელ უნდა გაუმჯობესდეს. ის უკვე აშკარა იყო რამდენიმე წლის წინ, რომ განახლებადი ენერგიის წყაროების მხარდაჭერის უცვლელი სისტემა საბოლოოდ გამოიწვევდა როგორც გადახდის კრიზისს, ასევე ტექნიკურ სირთულეებს მომავალში. ამასთან, მთავრობამ აუხსნელად შეაჩერა რეგულაციაში ცვლილებების შეტანა.

ამ პასიურობამ შეუწყო ხელი ბოლო წლების განმავლობაში სხვადასხვა განახლებადი შესაძლებლობების მიღწევაში სერიოზული განსხვავების მიღწევას. განახლებადი ენერგიის უკრაინის ეროვნული სამოქმედო გეგმის თანახმად, ქვეყანამ 2300 წლის ბოლოს გამოყო 2280 მგვტ სიმძლავრის მზის ენერგია, 950 ქარი და 2020 ბიომასის ელექტროენერგიის წარმოება. ივნისის ბოლოსთვის დამონტაჟდა 4593 მგვტ სიმძლავრის მზის, 1064 ქარის და ბიომასის მხოლოდ 171 სიმძლავრის.

მთავრობას უნდა ჰქონდეს უფრო ძლიერი მიმოხილვა გეგმის განხორციელების შესახებ, თუმცა საკანონმდებლო ბერკეტების არარსებობა შესაძლებლობების ბალანსის გასაკონტროლებლად ხელს უშლიდა ზომების მიღებას. ახლა კი, მზის ენერგია, რომელიც ყველაზე ძვირია შესანახი ტარიფის თვალსაზრისით, არა მხოლოდ გადააჭარბა სხვა განახლებადი ენერგიებით, არამედ საკუთარი თავისთვის დაგეგმილი საორიენტაციო პუნქტით. დამატებითი ფინანსური ტვირთის გარდა, ამან ხელი შეუწყო აგრეთვე ტექნიკურ სირთულეებს ენერგეტიკული სისტემის დაბალანსებასთან დაკავშირებით ე.წ. იხვის მრუდი.

ეს ფაქტორები, ელექტროენერგიის ბაზრის დიზაინის ერთდროულ გადახურებასთან ერთად და შინამეურნეობისთვის დაბალი ფასების შენარჩუნების მცდელობებთან ერთად, მნიშვნელოვანი წვლილი მიუძღვის დღეს ბაზრის ჩრდილში მყოფ უზარმაზარ სესხებს.

რეკლამა

ამასთან, ინვესტორები და განახლებადი ენერგიის მწარმოებლები აგრძელებენ ოპერაციას და ინვესტიციებს უკრაინის სამართლებრივი ჩარჩოს შესაბამისად. მათი შექმნილი ენერგეტიკული ობიექტები სახელმწიფოს არსებული გარანტიით სარგებელს იღებენ შემსუბუქებული ტარიფის გადახდით, რამაც მთავრობა პრობლემურ მდგომარეობაში დააყენა.

თუ შემოთავაზებული ტარიფების რაიმე შესაძლო შემცირებამ არ მიიღო ჯამური მხარდაჭერა იმ ინვესტორებისაგან, რომლებმაც უკვე შექმნეს თავიანთი ბიზნესი, მან შეიძლება შეაფერხოს ამ კომპანიების ფინანსური ლანდშაფტი და გამოიწვიოს სასამართლოში სასამართლო პროცესების მთელი რიგი. ამ სცენარში კომპანიები გაიმარჯვებენ თავიანთ საქმეებზე და სახელმწიფო ვალდებული იქნება დაზარალებულ მხარეებს გადაიხადოს თანხა თავდაპირველი დამხმარე მოდელის და დამატებითი ჯარიმების შესაბამისად. მაგალითად, ესპანეთი უკვე აქვს გამოცდილი ეს ახლა და ინვესტიტორებისთვის კომპენსაციის გადახდაა საჭირო.

ამიტომ მემორანდუმი ასე მნიშვნელოვანია. კანონპროექტი 3658, რომელიც თავდაცვის სამინისტროდან დაფუძნებულია, ითვალისწინებს შესანახი ტარიფების შემცირებას. საპარლამენტო ზედამხედველობასა და მოსმენებში შემდგომი შემცირება შეიძლება აღმოჩნდეს მნიშვნელოვანი იმედგაცრუებით, ვინც ხელი მოაწერა მემორანდუმს. ამის მიღმა თანაბრად აქტუალურია საკითხი, რადგან უკრაინული მზის ენერგიის ზოგიერთი მსახიობი ამბობს, რომ მათ ხელი არ მოაწერეს მემორანდუმს და ამიტომ არ ეთანხმებით კანონმდებლობის პროექტით. ამის გარდა, ისინი ითხოვენ ორი წლის გახანგრძლივებას სტიმულაციის პერიოდამდე - 2032 წლამდე.

მთავრობა დადის ფეხით და ძალიან ფრთხილად უნდა განიხილოს მომავალი სცენარები. განახლებადი ენერგიის სექტორის განვითარება სტრატეგიული მიზანია მსოფლიოს მრავალი ქვეყნისთვის და განსაკუთრებული მნიშვნელობა აქვს ევროკავშირისთვის, რომელშიც, რა თქმა უნდა, უკრაინა მიზნად ისახავს ეკონომიკურად ინტეგრაციას და მომავალში გაწევრიანებას.

მაშინ უმნიშვნელოვანესია უკრაინის პარლამენტის წევრებისთვის, რომ აღარ მოხდეს ბაზრის დესტაბილიზაცია კანონპროექტის ნეგატიური ცვლილებების შეტანისა და სამაგიეროდ მოუსმინონ ბაზარზე არსებულ ყველა ხმას. კომპრომისზე შეთანხმებაზე შეუთანხმებლობა არამარტო დააჩქარებს სექტორის დევნილობას, არამედ ეს შეაფერხებს ინვესტორების ნდობას უკრაინის ენერგეტიკულ სექტორზე, რაც უზარმაზარ ინვესტიციებს მოითხოვს მისი ამორტიზებული აქტივების მოდერნიზაციისთვის.

ანდრიან პროკიფი, დოქტორი
კენანის ინსტიტუტის უფროსი ასოცირებული
ენერგეტიკის ექსპერტი უკრაინის მომავლის ინსტიტუტში
ახალგაზრდა თაობის ლიდერთა ქსელის წევრი ევროატლანტიკური უსაფრთხოების შესახებ, ევროპული ლიდერების ქსელი

 

გაუზიარე ეს სტატია: