დაკავშირება ჩვენთან ერთად

Chatham სახლი

რა არის ექსტერიერიზაცია და რატომ წარმოადგენს საფრთხე ლტოლვილებს?

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

ამაღლების კუნძული. მოლდოვა. მაროკო Პაპუა ახალი გვინეა. წმინდა ელენა. ეს არის შორეული მიმართულებები, სადაც ბრიტანეთის მთავრობამ განიხილა თავშესაფრის მაძიებელთა გაგზავნა, მას შემდეგ რაც ისინი დიდ ბრიტანეთში ჩამოვლენ ან აქ ჩააკითხავენ, წერს დოქტორი ჯეფ კრისპი, ასოცირებული თანამშრომელი, საერთაშორისო სამართლის პროგრამა, Chatham House.

ასეთი წინადადებები ექსტერიერიზაციის ემბლემაა, მიგრაციის მართვის სტრატეგია, რომელიც მოიგო იზრდება ემხრობა გლობალური ჩრდილოეთის ქვეყნებს შორის, საზღვრებს მიღმა მყოფი სახელმწიფოების მიერ განხორციელებული ზომების აღნიშვნა უცხო ქვეყნის მოქალაქეების ჩამოსვლისათვის ხელის შეშლის ან შეკავების მიზნით, მათ არ აქვთ ნებადართული დანიშნულების ქვეყანაში შესვლა.

თავშესაფრის მაძიებელთა გემით გადაადგილება, ოფშორულ ადგილებში მათი დაკავებამდე და დამუშავებამდე, ამ სტრატეგიის ალბათ ყველაზე გავრცელებული ფორმაა. ეს ასევე გამოიკვეთა სხვა მრავალი გზით, მაგალითად, საინფორმაციო კამპანიები წარმოშობისა და ტრანზიტის ქვეყნებში, რომლებიც მიზნად ისახავს განვითარებადი ქვეყნების მოქალაქეების დაყოლიებას გლობალური ჩრდილოეთის დანიშნულების ქვეყანაში მოგზაურობის მცდელობიდან.

გამოყენებულია სავიზო კონტროლი, სატრანსპორტო კომპანიების სანქციები და საზღვარგარეთის პორტებში საიმიგრაციო ოფიცრების განლაგება, რათა თავიდან იქნას აცილებული არასასურველი მგზავრები. მდიდარმა სახელმწიფოებმა ასევე გააკეთეს გარიგებები ნაკლებად აყვავებულ ქვეყნებთან, თავშესაფრის მაძიებელთა გადაადგილების ბლოკირებაში თანამშრომლობის სანაცვლოდ ფინანსურ დახმარებას და სხვა წახალისებებს.

მიუხედავად იმისა, რომ ექსტერიერიზაციის ცნება ბოლო ხანია, ეს სტრატეგია განსაკუთრებით ახალი არ არის. მე -1930 საუკუნის 1980-იან წლებში მთელი რიგი სახელმწიფოების მიერ საზღვაო მიყრუება განხორციელდა ნაცისტური რეჟიმისგან გაქცეული ებრაელების ჩამოსვლის თავიდან ასაცილებლად. გასული საუკუნის 1990 – იან წლებში აშშ – მ შემოიღო თავშესაფრისა და საზღვარგარეთ დამუშავების წესები თავშესაფრის მაძიებელთათვის კუბადან და ჰაიტიდან, ლტოლვილის სტატუსის შესახებ მათი პრეტენზიების დამუშავება სანაპირო დაცვის გემებზე ან გუანტანამოს ყურეში აშშ – ს სამხედრო ბაზაზე. XNUMX-იან წლებში ავსტრალიის მთავრობამ შემოიღო "წყნარი ოკეანეების გადაწყვეტა", რომლის მიხედვითაც თავშესაფრის მაძიებლები ავსტრალიაში მიმავალს ასახლებდნენ ნაურუს და პაპუა-ახალი გვინეის საპატიმრო ცენტრებში.

ბოლო ორი ათწლეულის განმავლობაში ევროკავშირს სულ უფრო მეტად სურდა ავსტრალიური მიდგომა ევროპულ კონტექსტთან ადაპტირებაში. 2000-იანი წლების შუა პერიოდში გერმანიამ გამოთქვა ვარაუდი, რომ თავშესაფრის მაძიებელთა ჰოლდინგისა და დამუშავების ცენტრები შეიძლება შეიქმნას ჩრდილოეთ აფრიკაში, ხოლო გაერთიანებული სამეფოს სურდა ხორვატიის კუნძულის იჯარით აღება იმავე მიზნით.

საბოლოოდ ასეთი წინადადებები უარი თქვეს სხვადასხვა იურიდიული, ეთიკური და ოპერატიული მიზეზების გამო. ეს იდეა გაგრძელდა და საფუძველი ჩაეყარა ევროკავშირის 2016 წლის თურქეთთან შეთანხმებას, რომლის თანახმად ანკარა შეთანხმდა სირიელი და სხვა ლტოლვილების გადაადგილების დაბლოკვაში, ბრიუსელის ფინანსური მხარდაჭერისა და სხვა ჯილდოების სანაცვლოდ. მას შემდეგ, ევროკავშირმა ასევე მიაწოდა გემები, ტექნიკა, ტრენინგი და დაზვერვა ლიბიის სანაპირო დაცვას, რაც მას შესაძლებლობას მისცემს დაეკავებინა, დაბრუნებულიყო და დაეპატიმრებინა ნებისმიერი, ვინც ცდილობდა ხმელთაშუა ზღვით გადაკვეთა ნავი.

ტრამპის ადმინისტრაცია შეერთებულ შტატებში ასევე შეუერთდა ექსტერინეზაციის "ბანდაგონს", რომელიც უარს ამბობს სამხრეთ საზღვარზე თავშესაფრის მაძიებელთა მიღებაზე, აიძულა ისინი დარჩნენ მექსიკაში ან დაბრუნდნენ ცენტრალურ ამერიკაში. ამ სტრატეგიის განსახორციელებლად, ვაშინგტონმა გამოიყენა მის ხელთ არსებული ყველა ეკონომიკური და დიპლომატიური ინსტრუმენტი, მათ შორის სავაჭრო სანქციების საფრთხე და სამხრეთ მეზობლებისგან დახმარების გატანა.

რეკლამა

ქვეყნებმა ამ სტრატეგიის გამოყენება გაამართლეს იმით, რომ მათი ძირითადი მოტივაციაა სიცოცხლის გადარჩენა და ხალხის თავიდან აცილება რთული და სახიფათო მოგზაურობიდან ერთი კონტინენტიდან მეორეზე. ისინი ასევე ამტკიცებენ, რომ უფრო ეფექტურია ლტოლვილების მაქსიმალურად ახლოს დახმარება მათ სახლთან, მეზობელ და ახლომდებარე ქვეყნებში, სადაც დახმარების ხარჯები ნაკლებია და სადაც უფრო ადვილია მათი საბოლოო რეპატრიაციის ორგანიზება.

სინამდვილეში, ამ პროცესს რამდენიმე სხვა - და ნაკლებად ალტრუისტული - მოსაზრებები განაპირობებს. ეს მოიცავს შიშს, რომ თავშესაფრის მაძიებელთა და სხვა არალეგალური მიგრანტების ჩამოსვლა სერიოზულ საფრთხეს უქმნის მათ სუვერენიტეტს და უსაფრთხოებას, ასევე მთავრობებს შორის შეშფოთება იმის შესახებ, რომ ასეთი ადამიანების არსებობამ შეიძლება შეარყოს ეროვნული იდენტობა, შექმნას სოციალური დისჰარმონია და დაკარგოს მათ მხარდაჭერა. ელექტორატის.

ამასთან, ყველაზე ფუნდამენტურად, ექსტერიერიზაცია არის სახელმწიფოების გადაწყვეტილების შედეგი, რომ თავიდან აიცილონ ვალდებულებები, რომლებიც მათ თავისუფლად მიიღეს 1951 წლის გაეროს ლტოლვილთა კონვენციის მხარეებში. მარტივად რომ ვთქვათ, თუ თავშესაფრის მაძიებელი ჩადის კონვენციის მხარეში, ხელისუფლება ვალდებულია განიხილოს მათი განცხადება ლტოლვილის სტატუსის მისაღებად და მიანიჭოს მათ დარჩენის ნებართვა, თუ ისინი ლტოლვილის სტატუსით აღმოჩნდებიან. ამგვარი ვალდებულებების თავიდან ასაცილებლად, სულ უფრო და უფრო მეტმა ქვეყანამ დაასკვნა, რომ სასურველია თავიდან აიცილონ ასეთი ხალხის ჩამოსვლა.

მიუხედავად იმისა, რომ ეს შესაძლოა დანიშნულების ქვეყნების უშუალო ინტერესებს შეესაბამებოდეს, ასეთი შედეგები სერიოზულ ზიანს აყენებს ლტოლვილთა საერთაშორისო რეჟიმს. როგორც ავსტრალიის მიერ ნაურუში, ევროკავშირის ლიბიაში და აშშ-ში მექსიკაში დევნილთა პოლიტიკის შესახებ ვნახეთ, ექსტერიერიზაცია ხელს უშლის ხალხს გამოიყენონ თავშესაფრის მოთხოვნის უფლება, აყენებს მათ ადამიანის უფლებათა სხვა დარღვევების რისკს და სერიოზულ ფიზიკურ და ფსიქოლოგიური ზიანი მათ.

გარდა ამისა, საზღვრების დახურვით, ექსტერიერიზაციამ ფაქტობრივად წაახალისა ლტოლვილები სარისკო მოგზაურობებში, ადამიანების კონტრაბანდისტებით, ტრეფიკინგებით და კორუმპირებული სახელმწიფო მოხელეებით. მან არაპროპორციული ტვირთი დააკისრა განვითარებად ქვეყნებს, სადაც მსოფლიოს დევნილთა 85 პროცენტია ნაპოვნი. როგორც ეს ყველაზე მკაცრად ჩანს ევროკავშირსა და თურქეთის გარიგებაში, მან ხელი შეუწყო ლტოლვილების გამოყენებას მოლაპარაკებების ჩიპებად, ნაკლებად განვითარებული ქვეყნების მიერ ლტოლვილის უფლებების შეზღუდვის სანაცვლოდ, იღებენ დაფინანსებას და სხვა დათმობებს უფრო მდიდარი სახელმწიფოებისგან.

მიუხედავად იმისა, რომ ექსტერინალიზაცია ახლაც მყარად არის ჩასმული სახელმწიფოებრივ ქცევაში და სახელმწიფოთაშორის ურთიერთობებში, ის არ დარჩა უკონკურენტო. მის წინააღმდეგ მობილიზებულნი არიან აკადემიკოსები და აქტივისტები, ხაზს უსვამენ მის უარყოფით შედეგებს დევნილებზე და ლტოლვილთა დაცვის პრინციპებს.

მიუხედავად იმისა, რომ გაეროს ლტოლვილთა კომისარიატი ნელა რეაგირებს ამ ზეწოლაზე, ეს დამოკიდებულია გლობალური ჩრდილოეთის სახელმწიფოების მიერ დაფინანსებაზე, ახლა ცვლილებები, როგორც ჩანს, ჰაერშია. 2020 წლის ოქტომბერში ლტოლვილთა უმაღლესმა კომისარმა ისაუბრა 'გაეროს ლტოლვილთა უმაღლესი კომისარიატი და ჩემი პირადი მტკიცედ ეწინააღმდეგებიან ზოგიერთი პოლიტიკოსის ექსტერიერიზაციის წინადადებებს, რომლებიც არა მხოლოდ ეწინააღმდეგება კანონს, არამედ არ გვთავაზობენ პრაქტიკულ გადაწყვეტას იმ პრობლემების გადასაჭრელად, რომლებიც ხალხს აიძულებს გაქცევა.'

ეს განცხადება იწვევს უამრავ მნიშვნელოვან კითხვას. ექსტერიერიზაციის პრაქტიკა, როგორიცაა დაკავება და თვითნებური დაკავება, შეიძლება ექვემდებარებოდეს იურიდიულ გამოწვევებს და რომელ იურისდიქციებში შეიძლება მათი ეფექტურად განხორციელება? არსებობს პროცესის ისეთი ელემენტები, რომლებიც შეიძლება განხორციელდეს ლტოლვილის უფლებების პატივისცემისა და განვითარებადი ქვეყნების დაცვის შესაძლებლობების გატარების გზით? ალტერნატივად, დევნილებს შეუძლიათ უზრუნველყონ უსაფრთხო, ლეგალური და ორგანიზებული მარშრუტები მათი დანიშნულების ქვეყნებისათვის?

გაეროს გენერალურმა მდივანმა ანტონიო გუტერშმა, რომელმაც როგორც UNHCR– ის ყოფილმა ხელმძღვანელმა ძალიან კარგად იცის დევნილთა მდგომარეობა, მოუწოდადიპლომატიის ზრდა მშვიდობა' მართლაც, თუ სახელმწიფოები ასე ზრუნავენ ლტოლვილების ჩამოსვლაზე, ხომ არ შეეძლოთ უფრო მეტი გააკეთონ შეიარაღებული კონფლიქტების მოსაგვარებლად და არ დაუშვან ადამიანის უფლებების დარღვევები, რაც პირველ რიგში აიძულებს ხალხს გაქცევას?

 

გაუზიარე ეს სტატია:

EU Reporter აქვეყნებს სტატიებს სხვადასხვა გარე წყაროებიდან, რომლებიც გამოხატავს თვალსაზრისების ფართო სპექტრს. ამ სტატიებში მიღებული პოზიციები სულაც არ არის EU Reporter-ის პოზიციები.
ყაზახეთის4 დღის წინ

ყაზახეთის ახალგაზრდობა: შესაძლებლობებისა და ინოვაციების მომავლის პიონერობა

დაბინძურების4 დღის წინ

საჰარის მტვერი, ვულკანური ამოფრქვევები და ტყის ხანძრები გავლენას ახდენს ჰაერზე, რომელსაც ჩვენ ვსუნთქავთ

პოლიტიკა4 დღის წინ

ევროპას შეუძლია ისწავლოს ღირებული გაკვეთილი დიდი ბრიტანეთის ყოვლისმომცველი სანქციების რეჟიმიდან

უნგრეთი4 დღის წინ

„გავაკეთოთ ევროპა ისევ დიდებული“ არის უნგრეთის პრეზიდენტობის ხაზი

რკინიგზა4 დღის წინ

საბჭოს პოზიცია სარკინიგზო ინფრასტრუქტურის გამტარუნარიანობის რეგულაციის შესახებ „არ გააუმჯობესებს სარკინიგზო სატვირთო მომსახურებას“

ზოგადი4 დღის წინ

5 საუკეთესო ქალაქის ტური ევროპაში კერძების მოყვარულთათვის, რომლებიც ეძებენ ავთენტურ გემოს

ევროპის ანტი-გაყალბების ოფისი (OLAF)3 დღის წინ

თაღლითობის წინააღმდეგ ბრძოლის უფროსის ნასამართლობა დაკმაყოფილდა ბოლო "Dalligate" ირონიაში

ადამიანის უფლებები4 დღის წინ

ახალი კვლევა ასახელებს მსოფლიოს ყველაზე ლგბტქი+ მეგობრულ ქვეყნებს სამუშაოდ

კვიპროსი3 საათის წინ

კვიპროსი დემოგრაფიული დროის ბომბის წინაშე დგას

Kenya1 დღის წინ

არის კენია შემდეგი სინგაპური?

UK2 დღის წინ

გამოძიება იმის შესახებ, თუ როგორ შეიძლება გამოტოვონ ბრიტანელი ემიგრანტების ხმებმა დიდი ბრიტანეთის არჩევნები

მოლდოვა2 დღის წინ

იტალიელი დეპუტატი: მოლდოვის კანონი ფოსტით ხმის მიცემის შესახებ არღვევს ხმის მიცემის უნივერსალურობას და გამორიცხავს ბევრ მოლდოველს საზღვარგარეთ

ევროპის არჩევნები 20242 დღის წინ

ევროპის არჩევნებმა ბევრი რამ არ შეცვალა, მაგრამ საფრანგეთში გადამწყვეტი კენჭისყრა გამოიწვია

მოლდოვა2 დღის წინ

ადამიანის უფლებათა და დემოკრატიის დაცვის საერთაშორისო ცენტრი უმასპინძლებს თავისუფლებების კონფერენციას კიშინიოვში, მოლდოვა

იემენის2 დღის წინ

იემენი: მიმდინარე ჰუმანიტარული კრიზისი - დავიწყებული, მაგრამ გადაუჭრელი

ყაზახეთის3 დღის წინ

კავშირების გაძლიერება: ევროკავშირსა და ყაზახეთს შორის ურთიერთობების მდგომარეობა

მოლდოვა1 კვირის წინ

უპრეცედენტო ინციდენტი კიშინიოვის მიმართულებით ფრენის დროს მგზავრებს აჩერებს

ევროპის არჩევნები 20242 კვირის წინ

EU Reporter Election Watch - შედეგები და ანალიზი, როგორც იქნა

ევროპარლამენტის2 კვირის წინ

EU Reporter Election Watch

China-ევროკავშირის4 თვის წინ

2024 წლის ორი სესია იწყება: აი, რატომ აქვს ამას მნიშვნელობა

China-ევროკავშირის6 თვის წინ

პრეზიდენტის სი ძინპინის 2024 წლის საახალწლო გზავნილი

China8 თვის წინ

ინსპირაციული ტური მთელს ჩინეთში

China8 თვის წინ

BRI-ის ათწლეული: ხედვიდან რეალობამდე

ადამიანის უფლებები1 წლის წინ

"შეპარული კულტები" - პრიზების მფლობელი დოკუმენტური ჩვენება წარმატებით გაიმართა ბრიუსელში

Trending