ომბუდსმენი აკრიტიკებს კომისიას BlackRock- ის ხელშეკრულების გამოძიების შემდეგ

მან თქვა, რომ მოქმედი წესები არ იყო საკმარისად მკაცრი და მკაფიო, რომ ოფიციალურ პირებს საშუალება მიეცათ აღმოეჩინათ ინტერესთა კონფლიქტი, გარდა პროფესიონალური კონფლიქტის ძალიან ვიწრო სპექტრისა.

”კომპანიის განცხადებით, უნდა ჩატარდეს კვლევა, რომელიც გულისხმობს პოლიტიკის შემოღებას, რომელიც არეგულირებს კომპანიის ბიზნეს ინტერესებს, კომისიის მხრიდან მნიშვნელოვნად უფრო კრიტიკული გამოკვლევის შედეგი უნდა გახდეს”, - თქვა სახალხო დამცველმა.

მიუხედავად იმისა, რომ ომბუდსმენმა ჩათვალა, რომ კომისიას შეეძლო უფრო მეტი რამის გადამოწმება, თუ კომპანიას არ მიენიჭა ხელშეკრულება, ინტერესთა შესაძლო კონფლიქტის გამო, მან მიიჩნია, რომ ძირითადი პრობლემა არის ევროკავშირის ამჟამინდელი სახელმწიფო შესყიდვების წესები. როგორც ასეთი, იგი საკითხს ევროკავშირის კანონმდებლების ყურადღების ცენტრში მოაქვს.

”ინტერესთა კონფლიქტის რისკი, როდესაც საქმე ეხება ევროკავშირის პოლიტიკასთან დაკავშირებულ კონტრაქტებს, გაცილებით მკაცრად უნდა იქნას განხილული, როგორც ევროკავშირის კანონში, ისე იმ თანამდებობის პირთა შორის, ვინც ამ გადაწყვეტილებებს იღებს”, - თქვა ო'რეილმა.

”გარკვეული კონტრაქტების მინიჭების თვალსაზრისით არ შეიძლება მიღებულ იქნას მინიშნების ყუთი. მნიშვნელოვანია საკონტრაქტო პრეტენდენტების თანაბრად მოპყრობა, მაგრამ სხვა კრიტიკული ფაქტორების სათანადო გათვალისწინება წინადადებების შეფასებისას საბოლოოდ არ ემსახურება საზოგადოებრივ ინტერესებს.

ომბუდსმენის წინადადებები მოჰყვა კომისიის გადაწყვეტილებას BlackRock– სთვის ხელშეკრულების მინიჭების შესახებ, რომ ჩატარდეს კვლევა ევროკავშირის საბანკო წესებში გარემოსდაცვითი, სოციალური და მმართველობის მიზნების ინტეგრირების შესახებ. ომბუდსმენმა მიიღო სამი საჩივარი, რომლებიც ეხებოდა კომისიის გადაწყვეტილებას - ორი ევროპარლამენტისაგან და ერთი სამოქალაქო საზოგადოების ჯგუფისგან.

ომბუდსმენის გამოძიებამ ყურადღება გაამახვილა იმ ფაქტზე, რომ BlackRock– მა ოპტიმიზაცია მოახდინა ხელშეკრულების მიღების შანსზე განსაკუთრებით დაბალი ფინანსური შეთავაზებით, რაც შეიძლება შეფასდეს, როგორც მცდელობა, გავლენა მოახდინოს მის კლიენტთა საინვესტიციო არეალზე.

ო'რეილმა დასძინა: ”კითხვები უნდა ყოფილიყო დასმული მოტივაციის, ფასების სტრატეგიის შესახებ და იყო თუ არა კომპანიის მიერ განხორციელებული შიდა ზომები ინტერესთა კონფლიქტის თავიდან ასაცილებლად.”

”ევროკავშირი მიზნად ისახავს უპრეცედენტო ხარჯვისა და ინვესტიციების დონეს მომდევნო წლებში, რაც მნიშვნელოვან კავშირშია კერძო სექტორთან - მოქალაქეები უნდა დარწმუნდნენ, რომ კონტრაქტები გაფორმდება ევროკავშირის სახსრებით მხოლოდ ძლიერი შემოწმების შემდეგ. ამჟამინდელი წესები ვერ უზრუნველყოფს ამ გარანტიას. ”

ಹಿನ್ನೆಲೆ

კომისია ავითარებს ინსტრუმენტებს და მექანიზმებს გარემოსდაცვითი, საზოგადოებრივი და მმართველი ფაქტორების ინტეგრაციის მიზნით, ევროკავშირის საბანკო პრუდენციალურ ჩარჩოებში. 2019 წლის ივლისში მან გამოაცხადა ტენდერი, რომ ჩატარებულიყო კვლევა, რათა ასახულიყო არსებული ვითარება და გამოვლენილიყო გამოწვევები ამ საკითხის მოგვარებაში. მან მიიღო ცხრა შეთავაზება და 2020 წლის მარტში მიანიჭა კონტრაქტი BlackRock Investment Management– ს, რომელიც ერთადერთი მსხვილი ინვესტიციის მენეჯერი იყო პრეტენდენტთა ჯგუფში.

გადაწყვეტილების შესწავლისას, სახალხო დამცველმა დაადგინა, რომ კომისიის შიდა სახელმძღვანელო მითითებები სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ სერიოზულად არ გამოდგებოდა კომისიის თანამშრომლებისთვის საკმარისად გარკვევით, თუ როგორ უნდა შეაფასონ ინტერესთა შესაძლო კონფლიქტი.

ომბუდსმენმა ასევე დაადგინა, რომ ფინანსურ რეგულაციაში შესაბამისი განმარტება იმის შესახებ, თუ რას წარმოადგენს ინტერესთა კონფლიქტი, ძალიან ბუნდოვანია, რომ გამოდგეს ისეთ კონკრეტულ სიტუაციაში, როგორიც არის BlackRock– ის შემთხვევაში. ფინანსური რეგლამენტის ამ შეზღუდვის გამო, ომბუდსმენმა კომისიაში ვერ იპოვა არასათანადო მართვა ამ შემთხვევაში. ამის ნაცვლად მან შესთავაზა, რომ წესები განმტკიცდეს და ამ გადაწყვეტილებით მისი გადაწყვეტილება პარლამენტს და საბჭოს - ევროკავშირის კანონმდებლებს - გადასცა განსახილველად.

წაიკითხეთ ომბუდსმენის გადაწყვეტილება აქ დაწკაპუნებით.