ევროკომისიამ დაადგინა, რომ ალიტალიას სასარგებლოდ 73.02 მილიონი ევროს იტალიის მხარდაჭერა შეესაბამება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს. ეს ღონისძიება მიზნად ისახავს ავიაკომპანიის კომპენსაციას მიყენებული ზიანისთვის, რომელიც 19 მარშრუტზე მოხდა კორონავირუსის გამო, 16 წლის 31 ივნისიდან 2020 ოქტომბრამდე.
აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა, მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: ”საავიაციო ინდუსტრია კვლავ ერთ-ერთი სექტორია, რომელსაც განსაკუთრებით განიცდის კორონავირუსის გავლენა. ეს ღონისძიება საშუალებას აძლევს იტალიას, უზრუნველყოს შემდგომი კომპენსაცია ალიტალიას მიერ, რომელიც განიცადა 2020 წლის ივნისსა და ოქტომბრამდე, კორონავირუსის გავრცელების შეზღუდვისთვის საჭირო სამგზავრო შეზღუდვების გამო. ჩვენ ვაგრძელებთ წევრ ქვეყნებთან მჭიდრო თანამშრომლობას იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ეროვნული მხარდაჭერის ზომები შეიძლება განხორციელდეს კოორდინირებულად და ეფექტურად, ევროკავშირის წესების შესაბამისად. ამავდროულად, მიმდინარეობს ჩვენი გამოკვლევები Alitalia– ს მხარდაჭერის ზომებთან დაკავშირებით და ჩვენ ვუკავშირდებით იტალიას მათი გეგმების და ევროკავშირის წესების შესაბამისად. ”
ალიტალია არის მთავარი ქსელის ავიაკომპანია, რომელიც იტალიაში მუშაობს. 95-ზე მეტი თვითმფრინავის ფლოტით, 2019 წელს კომპანია ასობით მიმართულებას ემსახურებოდა მთელს მსოფლიოში, რომის მთავარი კერადან და სხვა იტალიის აეროპორტებიდან 20 მილიონამდე მგზავრს გადაჰყავდა სხვადასხვა საერთაშორისო მიმართულებით.
როგორც იტალიაში, ასევე სხვა დანიშნულების ქვეყნებში დაწესებული შეზღუდვები კორონავირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით, მნიშვნელოვნად აისახა ალიტალიას ოპერაციებზე, განსაკუთრებით საერთაშორისო და კონტინენტურ ფრენებზე. შედეგად, Alitalia– მ მნიშვნელოვანი დანაკარგები განიცადა 31 წლის მინიმუმ 2020 ოქტომბრამდე.
იტალიამ შეატყობინა კომისიას დამატებითი დახმარების ღონისძიება, რათა კომპენსაცია გაუწიოს ალიტალიას 19 სპეციფიკურ მარშრუტზე 16 წლის 2020 ივნისიდან 31 წლის 2020 ოქტომბრამდე მიყენებული ზარალის ანაზღაურების გამო, რომელიც აუცილებელია ვირუსის გავრცელების შეზღუდვისთვის. მხარდაჭერა მიიღებს 73.02 მილიონი ევროს პირდაპირი გრანტის ფორმას, რომელიც შეესაბამება იმ პერიოდში ავიაკომპანიისთვის მიყენებულ სავარაუდო ზარალს 19 დასაშვები მარშრუტის მარშრუტის მიხედვით. ეს მოჰყვა კომისიის მიერ 4 წლის 2020 სექტემბრის გადაწყვეტილებას დამტკიცების შესახებ ზიანის ანაზღაურების იტალიის ღონისძიება Alitalia– ს სასარგებლოდ აანაზღაურებს ავიაკომპანიას 1 წლის 2020 მარტიდან 15 წლის 2020 ივნისამდე მიყენებული ზიანისთვის სამთავრობო შეზღუდვებისა და იტალიის და სხვა დანიშნულების ქვეყნების მიერ კორონავირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით გატარებული ზომების შედეგად.
კომისიამ შეაფასა შემდეგი ღონისძიება მუხლი 107 (2) (ბ) ხელშეკრულება ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ (TFEU), რომელიც კომისიას საშუალებას აძლევს დამტკიცდეს სახელმწიფო დახმარების ზომები, წევრ სახელმწიფოთა მიერ, კონკრეტული კომპანიების ან სექტორების კომპენსაცია განსაკუთრებული ზიანის ანაზღაურებაზე. კომისია მიიჩნევს, რომ კორონავირუსის ეპიდემია განიხილება, როგორც ასეთი განსაკუთრებული მოვლენა, რადგან ეს არის არაჩვეულებრივი, გაუთვალისწინებელი მოვლენა, რომელსაც აქვს მნიშვნელოვანი ეკონომიკური გავლენა. შედეგად, გამართლებულია წევრი სახელმწიფოს განსაკუთრებული ჩარევები აფეთქებასთან დაკავშირებული ზიანის ანაზღაურების მიზნით.
რეკლამა
კომისიამ დაადგინა, რომ იტალიის ღონისძიება აანაზღაურებს ალიტალიას მიერ მიყენებულ ზარალს, რომელიც პირდაპირ კავშირშია კორონავირუსის აფეთქებასთან, რადგან შესაბამის პერიოდში შეკავების ზომების შედეგად 19 მარშრუტზე მომგებიანობის დაკარგვა შეიძლება ჩაითვალოს ზიანის პირდაპირ კავშირში. განსაკუთრებული მოვლენისკენ. მან ასევე დაადგინა, რომ ღონისძიება პროპორციულია, რადგან იტალიის მიერ წარმოდგენილი მარშრუტის მიხედვით მარშრუტის რაოდენობრივი ანალიზი სათანადოდ განსაზღვრავს ზარალის შეკავების ზომებს და, შესაბამისად, კომპენსაცია არ აღემატება საჭირო ზომებს ამ მარშრუტების გამოსასწორებლად.
ამის საფუძველზე, კომისიამ დაასკვნა, რომ იტალიის დამატებითი ზარალის ანაზღაურების ზომა შეესაბამება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
მიღებული საჩივრების საფუძველზე, 23 წლის 2018 აპრილს კომისარმა გახსნა ოფიციალური საგამოძიებო პროცედურა 900 მილიონი ევროს ოდენობის სესხებზე, რომლებიც იტალიამ ალიტალიას მიანიჭა 2017 წელს. 28 წლის 2020 თებერვალს, კომისიამ გახსნა ცალკეული ოფიციალური გამოძიების პროცედურა იტალიის მიერ მინიჭებული დამატებითი 400 მილიონი ევროს შესახებ 2019 წლის ოქტომბერში. ორივე გამოძიება გრძელდება.
ევროკავშირის ან ეროვნული სახსრების ფინანსური დახმარება, რომლებიც სამედიცინო მომსახურებებსა და სხვა საზოგადოებრივ სამსახურებს ეძლევათ, კორონავირუსის პრობლემის მოსაგვარებლად სახელმწიფო დახმარების კონტროლის ფარგლებს არ ექვემდებარება. იგივე ეხება ნებისმიერი საჯარო ფინანსური დახმარების გაწევას უშუალოდ მოქალაქეებისთვის. ანალოგიურად, საზოგადოების მხარდაჭერის ღონისძიებები, რომლებიც ხელმისაწვდომია ყველა კომპანიისთვის, მაგალითად, სახელფასო სუბსიდირება და კორპორატიული და დამატებული ღირებულების გადასახადების გადახდა ან სოციალური შენატანები არ ექვემდებარება სახელმწიფო დახმარების კონტროლს და არ საჭიროებს კომისიის დამტკიცებას ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად. ყველა ამ შემთხვევაში, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ დაუყოვნებლივ იმოქმედონ.
სახელმწიფო დახმარების წესების გამოყენების შემთხვევაში, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ შეიმუშაონ დახმარების უამრავი ღონისძიება კონკრეტული კომპანიების ან სექტორების დასახმარებლად, რომლებიც განიცდიან კორონავირუსის ეპიდემიის შედეგებს ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების არსებული ჩარჩოს შესაბამისად. 13 წლის 2020 მარტს კომისიამ მიიღო ა კომუნიკაცია კოოორდინირებული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ COVID-19– ის გავრცელებასთან დაკავშირებით ამ შესაძლებლობების განსაზღვრა.
ამ მხრივ, მაგალითად:
- წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ კომპენსაცია გაუწიონ კონკრეტულ კომპანიებს ან სპეციფიკურ სექტორებს (სქემების სახით) ზიანის ანაზღაურებისა და უშუალოდ განსაკუთრებული მოვლენებით გამოწვეული ზიანისთვის, მაგალითად, კორონავირუსის გამონაყარის შედეგად. ეს გათვალისწინებულია 107 (2) (ბ) TFEU მუხლით.
- სახელმწიფო დახმარების წესები, რომელიც ეფუძნება 107 (3) (გ) TFEU- ს, წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას აძლევს კომპანიებს დაეხმარონ გაუმკლავდნენ ლიკვიდობის დეფიციტს და საჭიროებენ გადაუდებელ დახმარებას.
- ამას შეიძლება დაერთოს სხვადასხვა სახის დამატებითი ზომები, როგორიცაა de minimis რეგულაციით და ზოგადი ბლოკიდან გათავისუფლების რეგულაციით, რომელიც ასევე შეიძლება დაუყოვნებლივ გამოიყენონ წევრმა სახელმწიფოებმა, კომისიის მონაწილეობის გარეშე.
განსაკუთრებით მძიმე ეკონომიკური სიტუაციების შემთხვევაში, მაგალითად ისეთი, როგორიც ახლა აქვთ ყველა წევრ ქვეყანას და დიდ ბრიტანეთს კორონავირუსის გამო, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესები საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს დახმარება გაუწიონ თავიანთი ეკონომიკის სერიოზული დარღვევების გამოსასწორებლად. ეს გათვალისწინებულია ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 107 (3) (ბ) პუნქტის TFEU- ით.
19 წლის 2020 მარტს კომისარმა მიიღო სახელმწიფო დახმარების დროებითი ჩარჩო, რომელიც ეფუძნება TFEU- ს 107 (3) (ბ) პუნქტის საფუძველზე, რაც საშუალებას აძლევს წევრ ქვეყნებს გამოიყენონ სახელმწიფო დახმარების წესებით გათვალისწინებული სრული მოქნილობა კორონავირუსის ეპიდემიის პირობებში ეკონომიკის დასახმარებლად. დროებითი ჩარჩო, რომელიც შესწორებულია 3 წლის 8 აპრილს, 2020 მაისს, 29 წლის 13 ივნისს და 2020 ოქტომბერს, ითვალისწინებს შემდეგი სახის დახმარებას, რომლის გაცემა შეუძლიათ წევრ სახელმწიფოებს: (i) პირდაპირი გრანტები, კაპიტალის ინექციები, შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობები და წინასწარი გადახდები; (ii) სახელმწიფო გარანტიები კომპანიების მიერ აღებული სესხებისთვის; (iii) სუბსიდირებული სახელმწიფო სესხები კომპანიებისთვის, დაქვემდებარებული სესხების ჩათვლით; (iv) დაცვის ბანკებისათვის, რომლებიც სახელმწიფო დახმარებას უწევენ რეალურ ეკონომიკას; (v) მოკლევადიანი საექსპორტო საკრედიტო დაზღვევა; (vi) კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევებისა და განვითარების მხარდაჭერა (R&D); (vii) საცდელი ობიექტების მშენებლობისა და ამაღლების ხელშეწყობა; (viii) კორონავირუსის ეპიდემიის დაძლევის მიზნით შესაბამისი პროდუქციის წარმოების ხელშეწყობა; (ix) მიზნობრივი დახმარება გადასახადების გადავადების გადავადების ან / და სოციალური შენატანების შეჩერების სახით; (x) მიზნობრივი დახმარება, სახელფასო სუბსიდირების სახით, თანამშრომლებისთვის; (xi) მიზნობრივი დახმარება კაპიტალის ან / და ჰიბრიდული კაპიტალის ინსტრუმენტების სახით; (xii) მიზნობრივი დახმარება კომპანიების დაუფარავი ფიქსირებული ხარჯებისათვის.
დროებითი ჩარჩო ამოქმედდება 2021 წლის ივნისის ბოლომდე. ვინაიდან გადახდისუნარიანობის საკითხები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ შემდეგ ეტაპზე, ამ კრიზისის განვითარების შემდეგ, კაპიტალიზაციის ზომების მისაღებად მხოლოდ კომისიამ გააგრძელა ეს ვადა 2021 წლის სექტემბრის ბოლომდე. იურიდიული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით, კომისია შეაფასებს ამ თარიღამდე, თუ საჭიროა მისი გახანგრძლივება.
არასამთავრობო კონფიდენციალური მობილური გადაწყვეტილება იქნება ხელმისაწვდომი ქვეშ საქმის ნომერი SA.59188 წელს სახელმწიფო დახმარების რეესტრი კომისიის შესახებ კონკურსი ნახვა ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხები უკვე გადაწყვეტილია. ახალი პუბლიკაციების სახელმწიფო დახმარების გადაწყვეტილებების ინტერნეტში და ოფიციალური ჟურნალის ჩამოთვლილი დახმარების სახელმწიფო ყოველკვირეული e-News.
დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოსა და სხვა მოქმედებების შესახებ, რომელიც კომისიამ გადადო კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკურ გავლენაზე, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.
