აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: ”KLM ჰოლანდიის ეკონომიკისთვის მნიშვნელოვან როლს ასრულებს დასაქმებისა და საჰაერო კავშირით. კრიზისმა განსაკუთრებით განიცადა საავიაციო სექტორი. ეს 3.4 მილიარდი ევროს სახელმწიფო გარანტია და სახელმწიფო სესხი უზრუნველყოფს KLM- ს იმ ლიკვიდურობას, რომელიც მას სასწრაფოდ სჭირდება კორონავირუსის გავლენას გაუძლებს. ნიდერლანდებმა გარკვეული პირობები დააწესეს დახმარების ღონისძიებაზე მოგების განაწილების, სამუშაო პირობებისა და მდგრადობის მხრივ. Ძალიან კარგი. წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ შეიმუშაონ ზომები მათი პოლიტიკის მიზნებისა და ევროკავშირის წესების შესაბამისად. ”
ჰოლანდიური დახმარების ღონისძიება KLM– სთვის
KLM არის მთავარი ქსელის ავიაკომპანია, რომელიც მუშაობს ნიდერლანდებში. ის არის Air France-KLM ჯგუფის ნაწილი, რომელშიც მონაწილეობას იღებს ნიდერლანდების სახელმწიფო. KLM არის ნიდერლანდების სიდიდით მეორე კერძო დამსაქმებელი, 36,600-ზე მეტი თანამშრომელით. KLM ასევე ძალიან მნიშვნელოვანი კომპანიაა ჰოლანდიის ეკონომიკისთვის, რადგან იგი უზრუნველყოფს ნიდერლანდების დაკავშირებას ევროპის მრავალი მიმართულებით, საზღვარგარეთის და დანარჩენი მსოფლიოს ჰოლანდიის რეგიონებთან. კორონავირუსის ეპიდემიის დაწყების შემდეგ, KLM– მა ასევე მნიშვნელოვანი როლი ითამაშა მოქალაქეების რეპატრიაციაში და სამედიცინო აღჭურვილობის ტრანსპორტირებაში.
ნიდერლანდების და მრავალი დანიშნულების ქვეყნის მიერ დაწესებული სამგზავრო შეზღუდვების დაწესების შედეგად, კოლოვირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით, KLM– მა განიცადა მისი მომსახურების მნიშვნელოვანი შემცირება, რამაც გამოიწვია მაღალი საოპერაციო ზარალი. 2020 წლის ივნისის დასაწყისის მდგომარეობით, საჰაერო მგზავრთა მოძრაობა ნელ-ნელა გამოსწორდა. KLM– ს არ გააჩნია საკმარისი ლიკვიდობა, რათა დააფინანსოს თავისი საქმიანობა. ამრიგად, ჰოლანდიის სახელმწიფოსგან მხარდაჭერა აუცილებელია სასიცოცხლო ლიკვიდობის მისაღწევად ამ რთულ პერიოდთან დაკავშირებით. ნიდერლანდებმა ასევე აჩვენა, რომ ბაზრებზე ლიკვიდობის მოპოვების ყველა სხვა პოტენციური საშუალება უკვე გამოიკვლია და ამოწურა.
ნიდერლანდებმა კომიტეტს აცნობეს, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების თანახმად, KLM– სთვის დახმარების ღონისძიება, რომელიც კომპანიას საშუალებას აძლევდა, შეამსუბუქოს კორონავირუსის გამონაყარის უარყოფითი შედეგები. ღონისძიება, რომლის ჯამური ბიუჯეტია 3.4 მილიონი ევრო, მიიღებს შემდეგ ფორმას: (i) სახელმწიფო გარანტია ბანკების კონსორციუმის მიერ გაცემულ სესხებზე, და (ii) ჰოლანდიური სახელმწიფოს მიერ კომპანიისთვის ამორჩილებულ სესხს.
რეკლამა
კომისიამ დაადგინა, რომ სახელმწიფო გარანტია შეესაბამება მოცემულ პირობებში დროებითი ჩარჩო: (i) საგარანტიო პრემია შეესაბამება დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ პირობებს, დროთა განმავლობაში იზრდება დროული ანაზღაურების წახალისებისთვის, (ii) გარანტია გაიცემა ამ წლის 31 დეკემბრამდე, (iii) გარანტიით გათვალისწინებული სესხი არ შეიძლება 2.4 მილიარდ ევროს გადააჭარბებს და არის დროებითი ჩარჩოს ფარგლებს ქვემოთ, (iv) გარანტიის მაქსიმალური ხანგრძლივობაა ექვსი წელი და არ მოიცავს ასეთი გარანტიით დაფარული სესხის 90% -ზე მეტი, და (v) KLM არ იყო სირთულესთან დაკავშირებით, 31 წლის 2019 დეკემბრამდე ან მის წინაშე. დაცულია დაცვა, რომ უპირატესობა მთლიანად გადაეცეს ბენეფიციარს.
დაქვემდებარებულ სახელმწიფო სესხთან დაკავშირებით, კომისიამ დაადგინა, რომ ეს ღონისძიება ასევე შეესაბამება დროებით ჩარჩოს: სესხის გაცემა მიმდინარე წლის 31 დეკემბრამდე მოხდება, (iii) სესხის ოდენობა დროებითი ჩარჩოს საზღვრებს ქვემოთ არის, (iv) სესხის მაქსიმალური ხანგრძლივობაა 5.5 წელი და (v) KLM სირთულეს არ წარმოადგენს. 31 წლის 2019 დეკემბრამდე ან მანამდე.
კომისიამ დაასკვნა, რომ ნიდერლანდების ზომები ხელს შეუწყობს ნიდერლანდების კოროვირუსის ეკონომიკური გავლენის მართვას. აუცილებელია, მიზანშეწონილი და პროპორციული, რომ აღმოფხვრას სერიოზული არეულობა წევრი ქვეყნის ეკონომიკაში, შესაბამისად, TFEU 107 (3) (b) TFEU და დადგენილი დროებითი ჩარჩო.
ამის საფუძველზე კომისიამ დაამტკიცა ეს ღონისძიება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებით.
ಹಿನ್ನೆಲೆ
კომისიამ მიიღო დროებითი ჩარჩო წევრ სახელმწიფოებს საშუალება მისცენ გამოიყენონ სახელმწიფო დახმარების წესებით გათვალისწინებული სრული მოქნილობა, რომ ხელი შეუწყონ ეკონომიკას კორონავირუსის გამოვლენის ჭრილში. ეს სახელმწიფო დახმარება დროებითი ჩარჩო კომისიის მიერ მიღებულ იქნა 19 წლის 2020 მარტს, ცვლილებების შეტანის შესახებ 3 აპრილი, 8 მაისი მდე 29 ივნისი 2020ითვალისწინებს შემდეგი სახის დახმარებას, რომელთა მიღება შეუძლიათ წევრმა სახელმწიფოებმა:
(I) პირდაპირი გრანტები, კაპიტალის ინექციები, შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობები და წინასწარ გადახდები 100,000 ევრომდე, დაწყებითი სოფლის მეურნეობის სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის, 120,000 ევრო თევზაობის და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის და 800,000 ევრო სხვა კომპანიაში მოქმედი კომპანიისთვის, რომელიც მოითხოვს მისი ლიკვიდობის გადაუდებელ მოთხოვნილებებს. წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ აგრეთვე მიაწოდონ 800,000 ევროს ნომინალური ღირებულება კომპანიისთვის ნულოვანი საპროცენტო სესხით, ან გარანტიები სესხზე, რომელიც მოიცავს რისკის 100% -ს, გარდა პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში და თევზაობისა და აკვაკულტურის სექტორი, სადაც არის ევროკავშირის საზღვრები. შესაბამისად, 100,000 და 120,000 ევრო თითოეულ კომპანიას მიმართავს.
(II) სახელმწიფო გარანტიებს კომპანიების მიერ აღებულ სესხებზე ბანკების უზრუნველსაყოფად, მათთვის სესხის გაწევა იმ მომხმარებლებისთვის, რომლებიც მათ სჭირდებათ. ამ სახელმწიფო გარანტიებს შეუძლიათ სესხებზე რისკის 90% დაფარონ, ბიზნესს დაეხმაროს დაუყოვნებელი საბრუნავი კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
(iii) კომპანიებისთვის სუბსიდირებული სახელმწიფო სესხები (უფროსი და დაქვემდებარებული დავალიანება) კომპანიებისთვის ხელსაყრელი საპროცენტო განაკვეთებით. ეს სესხები ხელს შეუწყობს ბიზნესს, დაუყოვნებლივ დაფაროს კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
(iv) გარანტიები ბანკებისთვის, რომლებიც სახელმწიფო დახმარებას რეალურ ეკონომიკაში გადასცემენ რომ ასეთი დახმარება განიხილება როგორც პირდაპირი დახმარება ბანკების მომხმარებლებისთვის და არა თავად ბანკებისათვის და იძლევა მითითებებს, თუ როგორ უნდა უზრუნველყონ ბანკებს შორის კონკურენციის მინიმალური დამახინჯება.
(V) საზოგადოებრივი მოკლევადიანი საექსპორტო საკრედიტო დაზღვევა ყველა ქვეყანას, ამ ქვეყნის წევრი ქვეყნის საჭიროების გარეშე, იმის დემონსტრირება, რომ შესაბამისი ქვეყანა დროებით „არ არის ბაზარზე“.
(vi) კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევისა და განვითარების მხარდაჭერა (R&D) არსებული ჯანმრთელობის კრიზისის მოგვარება, პირდაპირი გრანტების, დაფარვის მიღწევების ან საგადასახადო უპირატესობების ფორმით. პრემია შეიძლება მიენიჭოს წევრ სახელმწიფოებს შორის ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის პროექტებისთვის.
(vii) ტესტირების ობიექტების მშენებლობისა და გაძლიერების მხარდაჭერა კორონავირუსის გავრცელების თავიდან ასაცილებლად სასარგებლო პროდუქტების (მათ შორის ვაქცინების, ვენტილატორების და დამცავი ტანსაცმლის ჩათვლით) შემუშავება და ტესტირება, პირველ სამრეწველო განლაგებამდე. ამან შეიძლება მიიღოს პირდაპირი გრანტები, საგადასახადო შეღავათები, გადახდილი ავანსები და ზარალის გარანტიები. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უწევს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია გაფორმებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
(viii) კორონავირუსის გავრცელების გადასაჭრელად შესაბამისი პროდუქციის წარმოების მხარდაჭერა პირდაპირი გრანტების ფორმით, საგადასახადო უპირატესობებით, დაფარულ ავანსებსა და უპრობლემოდ გარანტიების სახით. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უწევს ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა და როდესაც ინვესტიცია გაფორმებულია დახმარების გაცემიდან ორი თვის განმავლობაში.
(ix) მიზნობრივი დახმარება საგადასახადო გადასახადების გადავადების ან / და სოციალური უზრუნველყოფის შენატანების შეჩერების სახით იმ სექტორებისთვის, რეგიონებისთვის ან კომპანიების ტიპებისთვის, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალებულნი არიან ამ დაავადების გამო.
(x) მიზნობრივი მხარდაჭერა თანამშრომლებისთვის სახელფასო სუბსიდიების სახით იმ კომპანიების სექტორში ან რეგიონებში, რომლებმაც ყველაზე მეტად განიცადეს კორონავირუსის დაავადება, და სხვაგვარად მოუწევდა პერსონალის განთავისუფლება.
(xi) მიზნობრივი რეპეტიტაციისთვის საჭირო დახმარება არაფინანსური კომპანიებისთვის, თუ სხვა შესაფერისი გამოსავალი არ არის ხელმისაწვდომი. არსებობს დაცვები ერთიან ბაზარზე კონკურენციის ზედმეტი დამახინჯების თავიდან ასაცილებლად: პირობები ჩარევის აუცილებლობის, მიზანშეწონილობისა და ზომის შესახებ; კომპანიების კაპიტალში სახელმწიფოს შესვლისა და ანაზღაურების პირობები; შესაბამისი კომპანიების კაპიტალიდან სახელმწიფოს გასვლის შესახებ პირობები; მმართველობასთან დაკავშირებული პირობები, მათ შორის დივიდენდების აკრძალვისა და უფროსი მენეჯმენტის ანაზღაურების ზღვრების ჩათვლით; ჯვარი სუბსიდირებისა და შეძენის აკრძალვის აკრძალვა და დამატებითი ზომები კონკურენციის დამახინჯების შეზღუდვისთვის; გამჭვირვალობისა და ანგარიშგების მოთხოვნები.
დროებითი ჩარჩო საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეაერთონ ყველა დამხმარე ღონისძიება, გარდა იმავე სესხის სესხებისა და გარანტიებისა და გადალახონ დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ ზღვრებს. იგი ასევე საშუალებას მისცემს წევრ სახელმწიფოებს შეუერთონ დროებითი ჩარჩოზე მინიჭებული ყველა ზომების მიღწევას და არსებული შესაძლებლობების გათვალისწინებით, რომ ფისკალური წლის განმავლობაში 25,000 ევრომდე მიანიჭონ კომპანიას პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის, 30,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე. მეთევზეობისა და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიები და 200,000 XNUMX ევრო სამ წელზე მეტი პერიოდის განმავლობაში, ყველა სხვა სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის. ამავე დროს, წევრ სახელმწიფოებს ვალდებულება აქვთ, თავიდან აიცილონ იმავე კომპანიების დახმარების ზომების არასათანადო დაგროვება, რათა შეზღუდონ მხარდაჭერა მათი რეალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
გარდა ამისა, დროებითი ჩარჩო ავსებს ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად, წევრ სახელმწიფოებს, რომლებიც უკვე ხელმისაწვდომია მრავალი წევრი ქვეყნისთვის, რათა შემცირდეს კორონავირუსის დაავადებათა სოციალურ-ეკონომიკური გავლენა. 13 წლის 2020 მარტს, კომისიამ მიიღო კომუნიკაცია კოოორდინირებული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ COVID-19– ის გავრცელებასთან დაკავშირებით ამ შესაძლებლობების განსაზღვრა. მაგალითად, წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ ზოგადად მოქმედი ცვლილებები შეიტანონ ბიზნესის სასარგებლოდ (მაგ. გადასახადების გადავადება, ან მოკლევადიანი სამუშაოს სუბსიდირება ყველა სექტორში), რომლებიც არ შეესაბამება სახელმწიფო დახმარების წესებს. მათ ასევე შეუძლიათ კომპენსაცია მისცენ კომპანიებს იმ დაზიანების გამო, რომელიც კოროვირუსული დაავადებებით გამოწვეული და უშუალოდ იქნა გამოწვეული.
დროებითი ჩარჩო ამოქმედდება 2020 წლის დეკემბრის ბოლომდე. ვინაიდან გადახდისუუნარობის საკითხები შეიძლება მატერიალური ხასიათის იყოს მოგვიანებით ეტაპზე, რადგან ეს კრიზისი ვითარდება, რეკაპიტალიზაციის ზომებისთვის მხოლოდ კომისიამ გააგრძელა ეს ვადა 2021 წლის ივნისის ბოლომდე. იურიდიული დარწმუნების უზრუნველსაყოფად, კომისია შეაფასებს ამ თარიღებამდე, თუ იგი საჭიროებს გახანგრძლივებას.
არასამთავრობო კონფიდენციალური მობილური გადაწყვეტილება იქნება ხელმისაწვდომი ქვეშ საქმის ნომერი SA.57116 წელს სახელმწიფო დახმარების რეესტრი კომისიის შესახებ კონკურსი ვებ-გვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხი გადაწყდა. ინტერნეტში და ოფიციალურ ჟურნალში სახელმწიფო დახმარების შესახებ ახალი პუბლიკაციები ჩამოთვლილია დახმარების სახელმწიფო ყოველკვირეული e-News. დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოსა და სხვა მოქმედებების შესახებ, რომელიც კომისიამ გადადო კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკურ გავლენაზე, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.
