აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: ”ლუქსემბურგში, ისევე როგორც დანარჩენ ევროპაში, ბევრმა კომპანიამ მიიღო მნიშვნელოვნად შემცირება მათი შემოსავლების კორონავირუსის გავრცელების შეზღუდვისთვის აუცილებელი შეზღუდული ზომების გამო. ეს სქემა საშუალებას მისცემს ლუქსემბურგს დაეხმაროს ამ კომპანიებს გადაიტანონ თავიანთი ფიქსირებული ხარჯები, რომლებიც არ არის დაფარული შემოსავლების ამ რთულ პერიოდში. ჩვენ ვაგრძელებთ თანამშრომლობას წევრ ქვეყნებთან მჭიდრო თანამშრომლობით, რათა ვიპოვოთ ეფექტური გადაწყვეტილებები კორონავირუსის ეკონომიკური გავლენის შესამსუბუქებლად, ევროკავშირის წესების შესაბამისად ”.
ლუქსემბურგის მხარდაჭერის ღონისძიება
კომისიის მიერ დამტკიცების შემდეგ ლუქსემბურგის სახელმწიფო დახმარების რვა სქემა, კორონავირუსის ეპიდემიის გამო ეკონომიკური სირთულეების მქონე კომპანიების დასახმარებლადk, ლუქსემბურგმა კომისიას აცნობა სქემა, რომელიც შემდგომი დახმარების კომპანიებს წარმოადგენს დროებითი ჩარჩო. ამ სქემის თანახმად, ლუქსემბურგი გეგმავს ეკონომიკური დახმარება გაუწიოს გარკვეულ ბიზნესებს, მათ შორის სტუმართმოყვარეობის, განსახლებისა და გასართობი სექტორების საქმიანობაში, რათა დაეხმაროს მათ ლიკვიდურობის დეფიციტს კორონავირუსის გამოვლენასთან დაკავშირებით. ღონისძიების სავარაუდო ბიუჯეტი შეადგენს 120 მილიონ ევროს.
სქემის თანახმად, მხარდაჭერა განხორციელდება პირდაპირი გრანტის სახით. ღონისძიება საშუალებას მისცემს ლუქსემბურგის ხელისუფლებას მხარი დაუჭიროს კომპანიებს, რომლებმაც განიცადეს ყოველთვიური ბრუნვის შემცირება 2020 წლის ნოემბრიდან 2021 წლის მარტამდე, მინიმუმ 40% -ით, 2019 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით. დახმარება დაეხმარება მათ 70% გადაიხადონ (90% შემთხვევაში მიკრო და მცირე კომპანიების) მათი ფიქსირებული ხარჯები, რომლებიც არ არის დაფარული შემოსავლებით, მაქსიმუმ 1 მილიონი ევრო თითო საწარმოსთვის.
კომისიამ დაადგინა, რომ ლუქსემბურგის სქემა შეესაბამება დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ პირობებს. კერძოდ, დახმარება (i) გაიცემა არაუგვიანეს 30 წლის 2021 ივნისისა; (ii) დაფარავს დაფარულ ფიქსირებულ ხარჯებს, რომელიც გაწეულია 1 წლის 2020 მარტიდან 30 წლის 2021 ივნისამდე პერიოდში; (iii) მიენიჭება იმ საწარმოებს, რომლებიც განიცდიან ბრუნვის შემცირებას დასაშვები პერიოდის განმავლობაში, მინიმუმ 30%, 2019 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით; (iv) დაფარავს დაფარული დაფიქსირებული ხარჯების მაქსიმუმ 70% -ს (90% მიკრო და მცირე კომპანიების შემთხვევაში); (v) არ აღემატება 3 მილიონ ევროს თითო საწარმოს შესახებ; (vi) გაიცემა მხოლოდ კომპანიებისთვის, რომლებიც არ განიხილებოდნენ სირთულეებად 31 წლის 2019 დეკემბერს, გარდა იმ მიკრო და მცირე კომპანიებისა, რომლებსაც აქვთ უფლება, თუნდაც უკვე გაჭირვებულნი. დაბოლოს, ლუქსემბურგი უზრუნველყოფს, რომ დროებითი ჩარჩოს შესაბამისად გაწეული დახმარების დაგროვების წესები დაცული იყოს ყველა ზომებში.
კომისიამ დაასკვნა, რომ სქემის შესაბამისად ზომა აუცილებელია, შესაბამისი და პროპორციული წევრი სახელმწიფოს ეკონომიკაში სერიოზული არეულობის გამოსასწორებლად, TFEU 107 (3) (b) (b) მუხლისა და დროებითი ჩარჩოების პირობების შესაბამისად.
ამის საფუძველზე, კომისიამ დაამტკიცა დახმარების ღონისძიება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად.
რეკლამა
ಹಿನ್ನೆಲೆ
კომისიამ მიიღო დროებითი ჩარჩო წევრ სახელმწიფოებს საშუალება მისცენ გამოიყენონ სრული მოქნილობა, რომელიც გათვალისწინებულია სახელმწიფო დახმარების წესებით, ეკონომიკის მხარდასაჭერად კორონავირუსის ეპიდემიის პირობებში. დროებითი ჩარჩო, როგორც შესწორებულია შემდეგში 3 აპრილი, 8 მაისი, 29 ივნისი მდე 13 ოქტომბერი 2020 წ. ითვალისწინებს შემდეგი სახის დახმარებას, რომელთა მიღება შეუძლიათ წევრმა სახელმწიფოებმა:
(I) პირდაპირი გრანტები, კაპიტალის ინექციები, შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობები და წინასწარ გადახდები 100,000 ევროდან დაწყებული სოფლის მეურნეობის პირველ სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის, 120,000 ევრო თევზაობის და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიისთვის და 800,000 ევრო სხვა კომპანიაში მოქმედი კომპანიისთვის, რომელიც მოითხოვს მისი ლიკვიდობის გადაუდებელ მოთხოვნილებებს. წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ აგრეთვე მიაწოდონ 800,000 ევროს ნომინალური ღირებულება კომპანიისთვის ნულოვანი პროცენტული სესხით ან გარანტიით სესხებზე, რომლებიც მოიცავს რისკის 100% -ს, გარდა პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში და თევზაობისა და აკვაკულტურის სექტორი, სადაც არის ევროკავშირის საზღვრები. შესაბამისად, 100,000 და 120,000 ევრო თითოეულ კომპანიას მიმართავს.
(II) სახელმწიფო გარანტიებს კომპანიების მიერ აღებულ სესხებზე ბანკების უზრუნველსაყოფად, მათთვის სესხის გაწევა იმ მომხმარებლებისთვის, რომლებიც მათ სჭირდებათ. ამ სახელმწიფო გარანტიებს შეუძლიათ სესხებზე რისკის 90% დაფარონ, ბიზნესს დაეხმაროს დაუყოვნებელი საბრუნავი კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
(iii) კომპანიებისთვის სუბსიდირებული სახელმწიფო სესხები (უფროსი და დაქვემდებარებული დავალიანება) კომპანიებისთვის ხელსაყრელი საპროცენტო განაკვეთებით. ეს სესხები ხელს შეუწყობს ბიზნესს, დაუყოვნებლივ დაფაროს კაპიტალი და ინვესტიციის საჭიროებები.
(iv) გარანტიები ბანკებისთვის, რომლებიც სახელმწიფო დახმარებას რეალურ ეკონომიკაში გადასცემენ რომ ასეთი დახმარება განიხილება როგორც პირდაპირი დახმარება ბანკების მომხმარებლებისთვის და არა თავად ბანკებისათვის და იძლევა მითითებებს, თუ როგორ უნდა უზრუნველყონ ბანკებს შორის კონკურენციის მინიმალური დამახინჯება.
(V) საზოგადოებრივი მოკლევადიანი საექსპორტო საკრედიტო დაზღვევა ყველა ქვეყანას, ამ ქვეყნის წევრი ქვეყნის საჭიროების გარეშე, იმის დემონსტრირება, რომ შესაბამისი ქვეყანა დროებით „არ არის ბაზარზე“.
(vi) კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევისა და განვითარების მხარდაჭერა (R&D) არსებული ჯანმრთელობის კრიზისის მოგვარება პირდაპირი გრანტების სახით, დაფარვის მიღწევების ან საგადასახადო უპირატესობებით. პრემია შეიძლება მიენიჭოს წევრ სახელმწიფოებს შორის ტრანსსასაზღვრო თანამშრომლობის პროექტებისთვის.
(vii) ტესტირების ობიექტების მშენებლობისა და გაძლიერების მხარდაჭერა კორონავირუსის გავრცელების თავიდან ასაცილებლად სასარგებლო პროდუქტების (მათ შორის ვაქცინების, ვენტილატორების და დამცავი ტანსაცმლის ჩათვლით) შემუშავება და ტესტირება, პირველ სამრეწველო განლაგებამდე. ამან შეიძლება მიიღოს პირდაპირი გრანტები, საგადასახადო შეღავათები, გადახდილი ავანსები და ზარალის გარანტიები. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უტარებენ ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა, ხოლო როდესაც ინვესტიცია ხორციელდება დახმარების მიღებიდან ორი თვის განმავლობაში.
(viii) კორონავირუსის გავრცელების გადასაჭრელად შესაბამისი პროდუქციის წარმოების მხარდაჭერა პირდაპირი გრანტების ფორმით, საგადასახადო უპირატესობებით, დაფარულ ავანსებსა და უპრობლემოდ გარანტიების სახით. კომპანიებს შეიძლება ისარგებლონ ბონუსით, როდესაც მათ ინვესტიციას უტარებენ ერთზე მეტი წევრი ქვეყანა, ხოლო როდესაც ინვესტიცია ხორციელდება დახმარების მიღებიდან ორი თვის განმავლობაში.
(ix) მიზნობრივი დახმარება საგადასახადო გადასახადების გადავადების ან / და სოციალური უზრუნველყოფის შენატანების შეჩერების სახით იმ სექტორებისთვის, რეგიონებისთვის ან კომპანიების ტიპებისთვის, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალებულნი არიან ამ დაავადების გამო.
(x) მიზნობრივი მხარდაჭერა თანამშრომლებისთვის სახელფასო სუბსიდიების სახით იმ კომპანიების სექტორში ან რეგიონებში, რომლებმაც ყველაზე მეტად განიცადეს კორონავირუსის დაავადება, და სხვაგვარად მოუწევდა პერსონალის განთავისუფლება.
(xi) მიზნობრივი რეპეტიტაციისთვის საჭირო დახმარება არაფინანსური კომპანიებისთვის, თუ სხვა შესაფერისი გამოსავალი არ არის ხელმისაწვდომი. არსებობს დაცვები ერთიან ბაზარზე კონკურენციის ზედმეტი დამახინჯების თავიდან ასაცილებლად: პირობები ჩარევის აუცილებლობის, მიზანშეწონილობისა და ზომის შესახებ; კომპანიების კაპიტალში სახელმწიფოს შესვლისა და ანაზღაურების პირობები; შესაბამისი კომპანიების კაპიტალიდან სახელმწიფოს გასვლის შესახებ პირობები; მმართველობასთან დაკავშირებული პირობები, მათ შორის დივიდენდების აკრძალვისა და უფროსი მენეჯმენტის ანაზღაურების ზღვრების ჩათვლით; ჯვარი სუბსიდირებისა და შეძენის აკრძალვის აკრძალვა და დამატებითი ზომები კონკურენციის დამახინჯების შეზღუდვისთვის; გამჭვირვალობისა და ანგარიშგების მოთხოვნები.
(xii) დაუფარავი ფიქსირებული ხარჯების დახმარება კომპანიებისთვის, რომლებიც ბრუნვის კლებას განიცდიან დაშვებული პერიოდის განმავლობაში, მინიმუმ 30%, 2019 წლის ანალოგიურ პერიოდთან შედარებით, კორონავირუსის ეპიდემიის ფონზე. დახმარება ხელს შეუწყობს ბენეფიციართა ფიქსირებული ხარჯების ნაწილს, რომლებიც არ არის დაფარული მათი შემოსავლებით, მაქსიმალური თანხა 3 მილიონი ევრო თითო საწარმოსთვის.
დროებითი ჩარჩო საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეაერთონ ყველა დამხმარე ღონისძიება, გარდა იმავე სესხის სესხებისა და გარანტიებისა და გადალახონ დროებითი ჩარჩოებით გათვალისწინებულ ზღვრებს. იგი ასევე საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს ერთმანეთთან შეუთავსონ დროებითი ჩარჩოზე მინიჭებული ყველა დამხმარე ზომა გრანტის გაცემასთან დაკავშირებით დე მინიმის კომპანიაში, რომელიც მოიცავს სამ ფისკალურ წელზე 25,000 ევრომდე, პირველადი სოფლის მეურნეობის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის, 30,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე, თევზაობისა და აკვაკულტურის სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის და 200,000 ევრო სამ ფისკალურ წელზე, ყველა დანარჩენ სექტორში მოქმედი კომპანიებისთვის . ამავე დროს, წევრ სახელმწიფოებს ვალდებულება აქვთ, თავიდან აიცილონ იმავე კომპანიების დახმარების ზომების არასათანადო დაგროვება, რათა შეზღუდონ მხარდაჭერა მათი რეალური საჭიროებების დასაკმაყოფილებლად.
გარდა ამისა, დროებითი ჩარჩო ავსებს ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად, წევრ სახელმწიფოებს, რომლებიც უკვე ხელმისაწვდომია მრავალი წევრი ქვეყნისთვის, რათა შემცირდეს კორონავირუსის დაავადებათა სოციალურ-ეკონომიკური გავლენა. 13 წლის 2020 მარტს, კომისიამ მიიღო კომუნიკაცია კოოორდინირებული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ COVID-19– ის გავრცელებასთან დაკავშირებით ამ შესაძლებლობების დადგენა. მაგალითად, წევრ ქვეყნებს შეუძლიათ შეიტანონ ზოგადად მოქმედი ცვლილებები ბიზნესის სასარგებლოდ (მაგ. გადასახადების გადავადება ან მოკლევადიანი სამუშაოს სუბსიდირება ყველა სექტორში), რაც სახელმწიფო დახმარების წესებს არ ექვემდებარება. მათ ასევე შეუძლიათ კომპენსაცია მიანიჭონ კომპანიებს კორონავირუსის ეპიდემიის შედეგად გამოწვეულმა ზარალმა.
დროებითი ჩარჩო ამოქმედდება 2021 წლის ივნისის ბოლომდე. ვინაიდან გადახდისუნარიანობის საკითხები შეიძლება განხორციელდეს მხოლოდ შემდეგ ეტაპზე, ამ კრიზისის განვითარების შემდეგ, კაპიტალიზაციის ზომების მისაღებად მხოლოდ კომისიამ გააგრძელა ეს ვადა 2021 წლის სექტემბრის ბოლომდე. იურიდიული უსაფრთხოების უზრუნველყოფის მიზნით, კომისია შეაფასებს ამ თარიღამდე, თუ საჭიროა მისი გახანგრძლივება.
არასამთავრობო კონფიდენციალური მობილური გადაწყვეტილება იქნება ხელმისაწვდომი ქვეშ საქმის ნომერი SA.59322 წელს სახელმწიფო დახმარების რეესტრი კომისიის შესახებ კონკურსი ვებ-გვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხი გადაწყდა. ინტერნეტში და ოფიციალურ ჟურნალში სახელმწიფო დახმარების შესახებ ახალი პუბლიკაციები ჩამოთვლილია დახმარების სახელმწიფო ყოველკვირეული e-News.
დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოსა და სხვა მოქმედებების შესახებ, რომელიც კომისიამ გადადო კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკურ გავლენაზე, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.
