დაკავშირება ჩვენთან ერთად

ევროპარლამენტი

ქადაგება დემოკრატიის შესახებ და არ პატივს სცემს მას. 

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

მას შემდეგ, რაც ევროპარლამენტის არჩევნები თითქმის გვიახლოვდება, მედიაში და პოლიტიკოსებისგან უამრავი შეხსენება ხდება ჩვენი დემოკრატიული ტრადიციების მნიშვნელობისა და მათი დაცვის შესახებ. თუმცა ნაკლებად განიხილება ის, თუ როგორ იშლება ეს ტრადიციები - წერს კლერ დალი ევროპარლამენტარი.

ათწლეულზე მეტია, ევროპარლამენტის შესაძლებლობა, პასუხისგებაში მისცეს ძალაუფლების მქონე პირებს. თუ ივნისში ასარჩევი ახალი პარლამენტი უნდა იყოს დემოკრატიის სახლი, როგორც ეს უნდა იყოს, ეს უნდა გადაიჭრას.

ბიუროკრატიული ზიზღი.

ევროპარლამენტის მთავარი პასუხისმგებლობაა ევროკომისიის ფუნქციონირების ზედამხედველობა. ევროკავშირის კომპლექსური ბუნების გათვალისწინებით, პარლამენტის მიერ განხორციელებული კონტროლის დონე უნდა იყოს იგივე ან უფრო მაღალი, ვიდრე კონტროლი, რომელსაც ახორციელებენ ეროვნული პარლამენტები. მტკიცებულებები საპირისპირო მიმართულებით მიუთითებს.  

დღევანდელი ევროკომისიის დამახასიათებელი ნიშანი იყო საპარლამენტო ზედამხედველობის მიმართ გამოვლენილი ზიზღი. პარლამენტი რეგულარულ დებატებს მართავს კომისიასთან, როგორც მისი პასუხისმგებლობის მოთხოვნის მექანიზმი. მაგრამ ძალიან ხშირად, რაც რაღაც მუდმივ ხუმრობად იქცა, კომისიის პრეზიდენტი ფონ დერ ლაიენი მიმართავს პარლამენტს მხოლოდ იმისთვის, რომ დებატების დაწყებისთანავე გაათავისუფლოს იგი პალატიდან. პარლამენტის კომიტეტების წინ აღმასრულებელი უწყებებისა და კომისიების ქვის შეკრება უკვე ნორმად ითვლება. და პარლამენტის მიმართ გამოვლენილი ზიზღის თვალსაჩინო მაჩვენებელია საპარლამენტო კითხვებზე განხილვის წესი.  

მთელ მსოფლიოში საპარლამენტო კითხვები ფართოდ განიხილება, როგორც მთავრობების პასუხისგებაში მიცემის სწრაფ და მარტივ გზად, როგორც მოქალაქეთა უფლებების დაცვის საშუალება და რაც მთავარია, როგორც ბიუროკრატიის ბნელ კუთხეში საზოგადოების ყურადღების შუქის მიქცევის საშუალება. ბრიუსელში მათ ასე არ აღიქვამენ.

საპარლამენტო კითხვები

ევროპარლამენტის წევრებს უფლება აქვთ წარადგინონ მაქსიმუმ 20 საპარლამენტო შეკითხვა „მოძრავი სამთვიანი პერიოდის განმავლობაში“. კითხვები შეიძლება გაიგზავნოს წერილობითი ან ზეპირი პასუხისთვის, უმეტესობა არის წერილობითი პასუხისთვის. ევროპარლამენტარებს შეუძლიათ თვეში ერთი „პრიორიტეტული“ შეკითხვა წარადგინონ. პრიორიტეტულ კითხვებს პასუხი უნდა გაეცეს სამი კვირის განმავლობაში. არაპრიორიტეტულ კითხვებზე პასუხი უნდა გაეცეს ექვს კვირაში.

რეკლამა

კომისია ძალიან იშვიათად აღწევს ამ მიზნებს. ახლახან გამოითვალეს, რომ ყველა PQ-ის ოთხმოცდაათი პროცენტი გვიან პასუხობს.

არასასიამოვნო კითხვები შეიძლება თვეების განმავლობაში გაგრძელდეს პასუხის გარეშე. ამის მაგალითია პრიორიტეტული კითხვა, რომელიც წარდგენილ იქნა ოთხი ევროპარლამენტის მიერ 2022 წლის ივლისში კომისიის პრეზიდენტ ფონ დერ ლაიენსა და Pfizer-ის აღმასრულებელ დირექტორს შორის ტექსტური შეტყობინებების მგრძნობიარე საკითხზე. კითხვას პასუხი არ გაუცია 2023 წლის მარტამდე დაგვიანების ახსნა-განმარტების გარეშე.

ჩემი და ირლანდიელი ევროპარლამენტის მიკ უოლასის მიერ ნოემბერში წარდგენილმა პრიორიტეტულმა კითხვამ ევროკავშირ-ისრაელის ასოცირების შეთანხმების შეჩერების შესახებ, ბოლო ვადის გასვლიდან 23 კვირის შემდეგ მიიღო პასუხი.

კომისიის მხრიდან დაგვიანება ერთადერთი პრობლემა არ არის. მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს მკაცრი წესები იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა შეადგინონ ევროპარლამენტარებმა თავიანთი კითხვები, კომისია არ ექვემდებარება ასეთ სიმკაცრეს და აქვს თავისუფლება უპასუხოს მათ, როგორც უნდა. უმეტეს შემთხვევაში, ეს ნიშნავს, რომ არ უპასუხოთ მათ. კითხვებზე პასუხები ხშირად უგულებელყოფილი, მორიდებით, არადამახმარებელი და თუნდაც მცდარია.

არავითარი დაბრუნება

როგორც ჩანს, ევროპარლამენტარებს რეალური დაბრუნება არ აქვთ, როდესაც კომისია განზრახ აფერხებს საპარლამენტო კითხვების სისტემის მუშაობას.

ეს აჩვენა გასული წლის განმავლობაში ევროპარლამენტის წევრების მიერ პოლიტიკური სპექტრის მთელი რიგი კითხვების განხილვისას ევროპის სადაზღვევო და პროფესიული საპენსიო ორგანოს EIOPA-ს მიერ 2023 წლის მარტში მომზადებულ ანგარიშზე.

კითხვები ფოკუსირებული იყო ანგარიშის ხელმისაწვდომობაზე, მის მომზადებასთან დაკავშირებულ საკითხებზე, მასში გამოყენებულ მასალაზე და წინადადებაზე, რომ მისი დასკვნები არ შეესაბამება სხვა შესაბამის ანგარიშებს.

კომისია თვეების განმავლობაში ცდილობდა კითხვებს ბუნდოვანი და ზოგჯერ ღიად შეცდომაში შემყვანი პასუხებით, მანამ სანამ აღიარებდა, რომ ანგარიში არ უნახავს. ნებისმიერ თავმოყვარე პარლამენტში, სადაც აღმოჩნდება, რომ აღმასრულებელი უწყება მოტყუებით მუშაობს, სერიოზული პოლიტიკური შედეგები მოჰყვება: მაგრამ არა ევროკავშირში.

 მე შევიტანე ოფიციალური საჩივარი ევროკავშირის ომბუდსმენთან იმის შესახებ, თუ როგორ განიხილებოდა PQ-ები კომისიის მიერ. პასუხმა აჩვენა, რამდენად არ არის პასუხისმგებლობა ევროპის ბიუროკრატიულ სტრუქტურაში.  

ომბუდსმენმა მიიჩნია, რომ საკითხები, რომლებიც ეხება კომისიის განხილვას ევროპარლამენტარების მოთხოვნებს, არის პოლიტიკური და არა ადმინისტრაციული საკითხი და, შესაბამისად, არ არის სახალხო დამცველის ოფისის განხილვის საკითხი.

როგორც გამოსავალი, ომბუდსმენმა წამოაყენა წინადადება, რომ EIOPA-ს თავმჯდომარესა და „კომპეტენტური კომიტეტის“ კონკრეტულ წევრებს შორის „ზეპირი დახურულ კარს მიღმა“ შეხვედრა შეიძლება მოითხოვოს EIOPA-ს საიდუმლო მოხსენების შესახებ კითხვების გადასაჭრელად. არსებული ზედამხედველობის მექანიზმების ხარვეზებზე მიუთითებს, რომ საჩივარი, რომელიც ფოკუსირებულია ანგარიშზე, რომელიც გასაიდუმლოებულია, შეიძლება განიხილებოდეს მხოლოდ დახურულ კარს მიღმა შეხვედრისას.

ომბუდსმენის მესამე რეკომენდაცია იყო, რომ EIOPA -მა, რომელიც, როგორც აღინიშნა, კომისიას არ აძლევდა მოხსენებას - ცალკეულ ევროპარლამენტარებს მოეთხოვათ ანგარიშის ასლი.

ომბუდსმენის შესაძლებლობის შეზღუდვა, განახორციელოს ევროკავშირის ბიუროკრატიის დემოკრატიული ზედამხედველობა, არის საკითხი, რომელიც მომავალმა პარლამენტმა უნდა განიხილოს.  

სწრაფი ვარდნა

ევროპის დემოკრატიის სახლში დემოკრატიული კონტროლის შემცირების კიდევ ერთი მაჩვენებელი, ბოლო ათი წლის განმავლობაში კითხვების მოცულობა მკვეთრად შემცირდა.

2015 წელს ევროკავშირის პარლამენტში თითქმის 15,500 კითხვაზე პასუხი გაეცა. ეს მაჩვენებელი 7100 წლისთვის 2020-მდე დაეცა. გასულ წელს ის 3,800 კითხვამდე შემცირდა.

სხვა პარლამენტებთან შედარებით, ევროპარლამენტში განხილული კითხვების რაოდენობა სასაცილოდ დაბალია. 2020 წლის თებერვლიდან 2023 წლის ნოემბრამდე Dail Eireann-მა, ირლანდიის პარლამენტმა, განიხილა 200,228 PQ: ევროპარლამენტმა განიხილა ამ რაოდენობის მეათედზე ნაკლები.

საპარლამენტო კონტროლის ეს შემცირება შემთხვევითი არ არის. ეს ასახავს ბრიუსელში არსებულ უცნაურ და არადემოკრატიულ განწყობილებას, რომ ევროკომისია უნდა დაექვემდებაროს ნაკლებად და არა მეტს.

რა ფასია დემოკრატია.

ამ დამოკიდებულების გარკვევა 2015 წელს პარლამენტის იმდროინდელი დეპუტატის მიერ პარლამენტის სოციალისტთა და დემოკრატთა პროგრესული ალიანსის (S&D) ჯგუფიდან დასმულ კითხვაში იყო წარმოდგენილი.

დემონსტრირებით, რომ PQ-ების მიმართ ანტიპათია არ შემოიფარგლება მხოლოდ ბრიუსელის ბიუროკრატებით, ევროპარლამენტარმა, ვლადიმერ მანკამ მოიხსენია „წერილობითი კითხვების ნაკადი“, რომელიც „უზარმაზარ ტვირთს აყენებს კომისიას“. ევროპარლამენტარმა დაიკვეხნა, რომ 2016 წლის ევროკავშირის ბიუჯეტის განხილვისას მან „შეძლო დაარწმუნა ძირითადი პოლიტიკური პარტიები, რომ მიაღწიონ კონსენსუსს ამ საკითხზე“, რომ ნაკლები PQ უნდა წარედგინა. [1].

კომისიის ვიცე-პრეზიდენტმა ტიმერმანსმა, ასევე S&D ჯგუფიდან, უპასუხა, რომ „კითხვების მზარდი რაოდენობა (მოიტანა) მნიშვნელოვანი ხარჯები კომისიისთვის“. მან დაადო ფასი 490 ევროს თითოეულ წერილობით PQ პასუხზე და განმარტა, რომ ყველა კითხვა უნდა გაიაროს "მიწერის, შედგენის, ვალიდაციის, სამსახურთაშორისი კოორდინაციის, კოლეგიური მოწონების და ბოლოს თარგმანის პროცესი".

490 ევრო თითო PQ-ის ღირებულება მაღალ მხარეს გამოიყურება. 3800 წელს დაყენებულ 2023 კითხვაზე გამოყენებისას და ინფლაციის დაშვების შემთხვევაშიც კი სწორი იქნება PQ-ების ფასი 2.5-3 მილიონი ევროს ფარგლებში, კომისიის წლიური ბიუჯეტის უსასრულოდ მცირე ნაწილი და მცირე ფასი, რომელიც უნდა გადაიხადოთ უზრუნველსაყოფად. დემოკრატიული ზედამხედველობა.  

იმის უზრუნველყოფა, რომ ევროკავშირის პარლამენტს შეუძლია ეფექტური ზედამხედველობა ევროკავშირის მძლავრ უწყებებზე, გააჩნია ეკონომიკური ღირებულება. ამ შესაძლებლობების შელახვის უფლებას კიდევ უფრო დიდი დემოკრატიული ღირებულება მოჰყვება.

[1]. https://www.europarl.europa.eu/doceo/document/P-8-2015-006180_EN.html 

კლერ დალი არის ირლანდიელი ევროპარლამენტარი და GUE/NGL ჯგუფის წევრი  

გაუზიარე ეს სტატია:

EU Reporter აქვეყნებს სტატიებს სხვადასხვა გარე წყაროებიდან, რომლებიც გამოხატავს თვალსაზრისების ფართო სპექტრს. ამ სტატიებში მიღებული პოზიციები სულაც არ არის EU Reporter-ის პოზიციები.
თამბაქოს4 დღის წინ

თამბაქოს წესების შემოთავაზებული ცვლილებები ძირს უთხრის ევროკავშირის კანონმდებლობას და საფრთხეს უქმნის სიცოცხლეს

უკრაინა5 დღის წინ

უკრაინელი ბავშვები რუსეთმა მოიპარა, ერთად უნდა დავიბრუნოთ ისინი

UK4 დღის წინ

ინოვაციური ახალი სამართლებრივი ანგარიში გამოხატავს დიდ შეშფოთებას გაერთიანებული სამეფოს სანქციების რეჟიმის შესახებ

უკრაინა5 დღის წინ

უკრაინის ბანკი "ალიანსი" იფეთქებს.

რუსეთი3 დღის წინ

დიდი ბრიტანეთის სმიტსის ჯგუფის საკამათო ყოფნა რუსეთში კითხვებს აჩენს

ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლოში (ECHR)4 დღის წინ

საქველმოქმედო ორგანიზაცია, რომელიც ებრძვის მართლმსაჯულების შეცდომას, ამბობს, რომ კანონი უნდა შეიცვალოს სტრასბურგის გადაწყვეტილების შემდეგ

მოლდოვა3 დღის წინ

უპრეცედენტო ინციდენტი კიშინიოვის მიმართულებით ფრენის დროს მგზავრებს აჩერებს

cryptocurrency4 დღის წინ

რესურსები კრიპტოვალუტების სასურსათო ან სამზარეულოს განახლებისთვის გამოყენებისთვის

რუსეთი2 საათის წინ

რუსეთის მუდმივი საფრთხე მომავალი არჩევნებისა და გლობალური მოვლენების მიმართ

ცხოველთა კეთილდღეობა2 საათის წინ

ფრინველის გრიპის სპექტრი ნიშნავს, რომ ცხოველთა ჯანმრთელობა ევროპარლამენტის პრიორიტეტი უნდა იყოს

ყაზახეთის6 საათის წინ

ყაზახეთის პრეზიდენტი კასიმ-ჟომარტ ტოკაევი: მოდერნიზაციისა და დიპლომატიური ხედვის არქიტექტორი

ზოგადი7 საათის წინ

ვის ჰყავს საუკეთესო გუნდი ევროზე?

ზოგადი7 საათის წინ

Red Sea Beckons: ჩაყვინთვის თავგადასავალში ეგვიპტეში

პოლიტიკა7 საათის წინ

დიქტატორების მემინგი: როგორ ანადგურებს სოციალური მედიის იუმორი ტირანებს

რუსეთი21 საათის წინ

რუსული მედია აქვეყნებს ევროკავშირის მოქალაქეების სახელებს, რომლებიც უკრაინის ომში რუსეთს უჭერენ მხარს

უკრაინა1 დღის წინ

უკრაინაში მშვიდობის სამიტზე მიღებული ერთობლივი კომუნიკე მშვიდობის ჩარჩოს შესახებ

მოლდოვა3 დღის წინ

უპრეცედენტო ინციდენტი კიშინიოვის მიმართულებით ფრენის დროს მგზავრებს აჩერებს

ევროპის არჩევნები 20246 დღის წინ

EU Reporter Election Watch - შედეგები და ანალიზი, როგორც იქნა

ევროპარლამენტის1 კვირის წინ

EU Reporter Election Watch

China-ევროკავშირის3 თვის წინ

2024 წლის ორი სესია იწყება: აი, რატომ აქვს ამას მნიშვნელობა

China-ევროკავშირის6 თვის წინ

პრეზიდენტის სი ძინპინის 2024 წლის საახალწლო გზავნილი

China8 თვის წინ

ინსპირაციული ტური მთელს ჩინეთში

China8 თვის წინ

BRI-ის ათწლეული: ხედვიდან რეალობამდე

ადამიანის უფლებები12 თვის წინ

"შეპარული კულტები" - პრიზების მფლობელი დოკუმენტური ჩვენება წარმატებით გაიმართა ბრიუსელში

Trending