ევროკომისიამ მიიღო კომუნიკაცია, რომელიც წევრ სახელმწიფოებს ფართო მითითებებს აძლევს წინა პერიოდში ფისკალური პოლიტიკის გატარების შესახებ. იგი გთავაზობთ სახელმძღვანელო პრინციპებს ფისკალური ზომების სწორად შემუშავებისა და ხარისხისთვის. იგი ადგენს კომისიის მოსაზრებებს ზოგადი გაქცევის მუხლის დეაქტივაციის ან გაგრძელების შესახებ. იგი ასევე იძლევა ზოგად მითითებებს წინა პერიოდის საერთო ფისკალური პოლიტიკის შესახებ, მათ შორის, აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმის (RRF) გავლენა ფისკალური პოლიტიკისთვის.

კომისია ვალდებულია უზრუნველყოს კოორდინირებული და თანმიმდევრული პოლიტიკის რეაგირება არსებულ კრიზისზე. ამისათვის საჭიროა სარწმუნო ფისკალური პოლიტიკა, რომელიც ეხება კორონავირუსის პანდემიის მოკლევადიან შედეგებს და ხელს უწყობს აღდგენას, ხოლო საფრთხეს არ უქმნის ფისკალური მდგრადობას საშუალოვადიან პერიოდში. ამ კომუნიკაციის მიზანია ამ მიზნების მხარდაჭერა.

სახელმძღვანელო მითითებები კოორდინირებული ფისკალური პოლიტიკისთვის

ეროვნული ფისკალური პოლიტიკის კოორდინაცია აუცილებელია ეკონომიკის აღსადგენად. კომუნიკაციაში მითითებულია, რომ ფისკალური პოლიტიკა უნდა დარჩეს სწრაფი და ვითარდება ვითარებაში. ის აფრთხილებს ფისკალური დახმარების ნაადრევად მოხსნას, რაც უნდა შენარჩუნდეს წელს და მომავალ წელს. ეს ითვალისწინებს, რომ ჯანმრთელობის რისკების შემცირებისთანავე, ფისკალური ზომები თანდათანობით უნდა გადაიქცეს უფრო მიზანმიმართული და პერსპექტიული ზომებისკენ, რომლებიც ხელს უწყობენ მდგრად და მდგრად აღდგენას და რომ ფისკალურმა პოლიტიკამ უნდა გაითვალისწინოს RRF- ის გავლენა. დაბოლოს, ფისკალურმა პოლიტიკამ უნდა გაითვალისწინოს აღდგენისა და ფისკალური მდგრადობის გათვალისწინებით.

ეს მითითებები ხელს შეუწყობს წევრ სახელმწიფოებს მათი მომზადების პროცესში სტაბილურობისა და კონვერგენციის პროგრამები, რომელიც კომისიას უნდა წარედგინოს 2021 წლის აპრილში. სახელმძღვანელო მითითებებს შემდგომ დეტალებში გადასცემს კომისიის ევროპული სემესტრის საგაზაფხულო პაკეტს.

მოსაზრებები ზოგადი გაქცევის მუხლის დეაქტივაციის ან გაგრძელების შესახებ

კომისიამ შესთავაზა გაქცევის ზოგადი პუნქტის ამოქმედება 2020 წლის მარტში, როგორც სტრატეგიის ნაწილი კორონავირუსის პანდემიაზე სწრაფი, ძალისმიერი და კოორდინირებული რეაგირებისთვის. იგი საშუალებას აძლევდა წევრ სახელმწიფოებს გაატარონ ზომები კრიზისის ადეკვატურად მოგვარების მიზნით, ხოლო საბიუჯეტო მოთხოვნებიდან გასვლა, რაც ჩვეულებრივ გამოიყენებოდა ევროპულ ფისკალურ ჩარჩოებში.

რეკლამა

კომუნიკაციაში მოცემულია კომისიის მოსაზრებები იმის შესახებ, თუ როგორ უნდა იქნას მიღებული სამომავლო გადაწყვეტილება პუნქტის დეაქტივაციის ან მისი 2022 წლისთვის გაგრძელების შესახებ. კომისიის აზრით, გადაწყვეტილება მიიღება რაოდენობრივი კრიტერიუმების საფუძველზე ეკონომიკის მდგომარეობის საერთო შეფასების საფუძველზე. ევროკავშირის ან ევროზონის ეკონომიკური აქტივობის დონე კრიზისის წინა დონესთან შედარებით (2019 წლის ბოლო) იქნება მთავარი საკვანძო კრიტერიუმი კომისიისთვის ზოგადი გაქცევის მუხლის დეაქტივაციის ან გამოყენების გაგრძელებისას. ამიტომ, ამჟამინდელი წინასწარი მითითებით, 2022 წელს გაგრძელდება გაქცევის ზოგადი პუნქტის გამოყენება და მისი დეაქტივაცია 2023 წლისთვის.

საბჭოსა და კომისიას შორის დიალოგის შემდეგ, კომისია შეაფასებს გაქცევის ზოგადი პუნქტის დეაქტივაციას ან გაგრძელებას 2021 წლის საგაზაფხულო პროგნოზის საფუძველზე, რომელიც გამოქვეყნდება მაისის პირველ ნახევარში.

ზოგადი გაქცევის მუხლის დეაქტივაციის შემდეგ გათვალისწინებული იქნება ქვეყნისთვის დამახასიათებელი სიტუაციები. იმ შემთხვევაში, თუ წევრი სახელმწიფო ვერ დაუბრუნდა კრიზისის წინა დონის ეკონომიკურ საქმიანობას, სრულად იქნება გამოყენებული სტაბილურობისა და ზრდის პაქტის ყველა მოქნილობა, განსაკუთრებით ფისკალური პოლიტიკის სახელმძღვანელო მითითებების შემოთავაზებისას.

აღდგენისა და გამძლეობის შესაძლებლობის საუკეთესოდ გამოყენება

კომუნიკაციაში მოცემულია ზოგადი მითითებები წევრი ქვეყნების ფისკალური პოლიტიკის შესახებ 2022 წელს და საშუალოვადიან პერიოდში, მათ შორის კავშირი RRF– ის სახსრებთან. RRF მნიშვნელოვან როლს შეასრულებს ევროპაში პანდემიის ეკონომიკური და სოციალური გავლენისგან განთავისუფლებაში და ხელს შეუწყობს ევროკავშირის ეკონომიკისა და საზოგადოებების გამძლეობას და მწვანე და ციფრული გადასვლების დაცვას.

RRF გამოყოფს 312.5 მილიარდ ევროს გრანტების სახით და 360 მილიარდ ევროს წევრებისთვის სესხებით, რეფორმებისა და ინვესტიციების განხორციელების ხელშესაწყობად. ეს უზრუნველყოფს მნიშვნელოვან ფისკალურ იმპულსს და ხელს შეუწყობს ევროს ზონასა და ევროკავშირში დივერგენციის რისკის შემცირებას.

აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმის გამოყენებას ასევე მნიშვნელოვანი გავლენა ექნება ეროვნული ფისკალური პოლიტიკისთვის. RRF– ის გრანტებით დაფინანსებული ხარჯები მნიშვნელოვან სტიმულს მისცემს ეკონომიკას მომდევნო წლებში, ეროვნული დეფიციტისა და ვალის გაზრდის გარეშე. ეს ასევე ხელს შეუწყობს წევრ სახელმწიფოებს, გააუმჯობესონ თავიანთი ფისკალური პოლიტიკის ზრდა-კეთილგანწყობა. RRF გრანტებით დაფინანსებული საჯარო ინვესტიციები უნდა დაუბრუნდეს სახელმწიფო ინვესტიციების არსებულ დონეს. მხოლოდ იმ შემთხვევაში, თუ RRF დააფინანსებს დამატებით პროდუქტიულ და მაღალხარისხიან ინვესტიციებს, ეს ხელს შეუწყობს აღდგენას და ზრდის პოტენციურ ზრდას, განსაკუთრებით მაშინ, როდესაც ის შერწყმულია სტრუქტურულ რეფორმებთან, ქვეყნის სპეციფიკური რეკომენდაციების შესაბამისად.

წევრმა სახელმწიფოებმა მაქსიმალურად უნდა გამოიყენონ შესაძლებლობების უნიკალური ფანჯარა RRF– ს მიერ ეკონომიკური გაჯანსაღების ხელშესაწყობად, უფრო მაღალი პოტენციური ზრდისთვის და მათი ფისკალური პოზიციების გასაუმჯობესებლად საშუალო და გრძელვადიან პერიოდში

საჯარო დებატები ეკონომიკური მართვის ჩარჩოზე

კორონავირუსის პანდემიამ გამოწვეულმა კრიზისმა გამოკვეთა მრავალი გამოწვევის აქტუალობა და მნიშვნელობა, რომელთა განხილვასაც კომისია ცდილობდა და ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩოებზე საჯარო დებატების განხილვა. ჩარჩოს შესახებ საჯარო კონსულტაციის ხელახლა დაწყება კომისიას საშუალებას მისცემს ასახოს ამ გამოწვევებზე და ისწავლოს გაკვეთილები. კომუნიკაცია ადასტურებს კომისიის განზრახვას დაიწყოს აღდგენა საჯარო დებატების შესახებ ეკონომიკური მმართველობის ჩარჩოზე, მას შემდეგ რაც აღდგენა მოხდება.

ეკონომიკა, რომელიც მუშაობს ხალხისთვის აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა ვალდის დომბროვსკისმა თქვა: ”ევროკავშირის ეკონომიკის იმედი არსებობს, მაგრამ ახლა პანდემია აზიანებს ხალხის საარსებო წყაროს და უფრო ფართო ეკონომიკას. ამ ზემოქმედების დასაძლევად და სტაბილური და მდგრადი აღდგენის ხელშესაწყობად, ჩვენი მკაფიო გზავნილია, რომ ფისკალური დახმარება უნდა გაგრძელდეს, სანამ საჭიროა. ამჟამინდელი მითითებების საფუძველზე, გაქცევის ზოგადი პუნქტი ძალაში დარჩება 2022 წელს და გაუქმდება 2023 წელს. წევრმა სახელმწიფოებმა მაქსიმალურად უნდა გამოიყენონ აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმი, რადგან ეს მათ უნიკალურ შანსს აძლევს, ხელი შეუწყონ თავიანთ ეკონომიკას სახელმწიფო ფინანსების დატვირთვის გარეშე. დროული, დროებითი და მიზანმიმართული ზომები საშუალებას მისცემს შეუფერხებლად დაბრუნდეს მდგრადი ბიუჯეტები საშუალოვადიან პერიოდში. ”

ეკონომიკის კომისარმა პაოლო ჯენტილონიმ თქვა: ”გასულ მარტში ჩვენი გადაწყვეტილება, რომ გაქცეულიყო ზოგადი პუნქტი, იყო კრიზისის სიმძიმის აღიარება. ეს ასევე იყო ჩვენი გადაწყვეტილების გადაწყვეტილება, რომ გადადგათ ყველა აუცილებელი ნაბიჯი პანდემიის მოსაგვარებლად და სამუშაო ადგილების და კომპანიების დასახმარებლად. ერთი წლის შემდეგ, COVID-19- ის წინააღმდეგ ბრძოლა ჯერ არ არის მოგებული და ჩვენ უნდა უზრუნველყოთ, რომ არ გავიმეოროთ ათი წლის წინანდელი შეცდომები მხარდაჭერის ძალიან მალე უკან დახევით. 2022 წლისთვის აშკარაა, რომ ფისკალური თანადგომა კვლავ იქნება საჭირო: უკეთესია შეცდომა, რომ გააკეთოთ ძალიან ბევრი და არა ძალიან მცირე. ამავდროულად, ფისკალური პოლიტიკის დიფერენცირება უნდა მოხდეს თითოეული ქვეყნის აღდგენის ტემპისა და მათი ფისკალური მდგომარეობის შესაბამისად. მნიშვნელოვანია, რადგან შემდეგი თაობის ევროკავშირის დაფინანსება იწყება, მთავრობებმა უნდა უზრუნველყონ ეროვნული ინვესტიციების ხარჯების შენარჩუნება და გაძლიერება ევროკავშირის გრანტებით. "

დამატებითი ინფორმაცია

Კითხვები და პასუხები: კომისია წარმოგიდგენთ კორონავირუსის პანდემიაზე ფისკალური პოლიტიკის რეაგირების სახელმძღვანელოს

ურთიერთობა: COVID-19- ის აფეთქებიდან ერთი წელი: ფისკალურ პოლიტიკაზე რეაგირება

გაუზიარე ეს სტატია: