კრიტიკული ნედლეული: უსაფრთხო და მდგრადი მიწოდების ჯაჭვების უზრუნველყოფა ევროკავშირის მწვანე და ციფრული მომავლისთვის

20 მარტს კომისიამ შესთავაზა ქმედებების ყოვლისმომცველი ნაკრები, რათა უზრუნველყოს ევროკავშირის ხელმისაწვდომობა კრიტიკული ნედლეულის უსაფრთხო, დივერსიფიცირებულ, ხელმისაწვდომ და მდგრად მიწოდებაზე. კრიტიკული ნედლეული შეუცვლელია სტრატეგიული სექტორების ფართო ნაკრებისთვის, მათ შორის წმინდა ნულოვანი ინდუსტრიის, ციფრული ინდუსტრიის, აერონავტიკისა და თავდაცვის სექტორებისთვის.

მიუხედავად იმისა, რომ კრიტიკულ ნედლეულზე მოთხოვნა მკვეთრად გაიზრდება, ევროპა დიდწილად ეყრდნობა იმპორტს, ხშირად კვაზიმონოპოლისტური მესამე ქვეყნების მომწოდებლებისგან. ევროკავშირმა უნდა შეამსუბუქოს მიწოდების ჯაჭვის რისკები, რომლებიც დაკავშირებულია ასეთ სტრატეგიულ დამოკიდებულებებთან, რათა გაზარდოს მისი ეკონომიკური მდგრადობა, რაც ხაზგასმულია კოვიდ-19-ის და ენერგეტიკული კრიზისის შედეგად რუსეთის მიერ უკრაინაში შეჭრის შედეგად. ამან შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ევროკავშირის ძალისხმევას კლიმატისა და ციფრული მიზნების მისაღწევად.

დღეს მიღებული კრიტიკული ნედლეულის შესახებ რეგულაცია და კომუნიკაცია იყენებს ერთიანი ბაზრისა და ევროკავშირის საგარეო პარტნიორობის ძლიერ მხარეებსა და შესაძლებლობებს ევროკავშირის კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების ჯაჭვების დივერსიფიკაციისა და გამძლეობის გასაძლიერებლად. კრიტიკული ნედლეულის აქტი ასევე აუმჯობესებს ევროკავშირის შესაძლებლობებს შეფერხების რისკების მონიტორინგისა და შერბილების მიზნით და აძლიერებს წრიულობასა და მდგრადობას.

ევროკომისიის პრეზიდენტი ურსულა დან Leyen განაცხადა: „ეს აქტი გვაახლოებს ჩვენს კლიმატის ამბიციებთან. ეს მნიშვნელოვნად გააუმჯობესებს კრიტიკული ნედლეულის გადამუშავებას, გადამუშავებას და გადამუშავებას აქ, ევროპაში. ნედლეული სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია ჩვენი ორმხრივი გადასვლისთვის ძირითადი ტექნოლოგიების წარმოებისთვის - როგორიცაა ქარის ენერგიის გამომუშავება, წყალბადის შენახვა ან ბატარეები. ჩვენ ვაძლიერებთ ჩვენს თანამშრომლობას სანდო სავაჭრო პარტნიორებთან გლობალურად, რათა შევამციროთ ევროკავშირის ამჟამინდელი დამოკიდებულება მხოლოდ ერთ ან რამდენიმე ქვეყანაზე. ჩვენს ორმხრივ ინტერესშია წარმოების გაძლიერება მდგრადი გზით და ამავდროულად უზრუნველვყოთ მიწოდების ჯაჭვების დივერსიფიკაციის უმაღლესი დონე ჩვენი ევროპული ბიზნესისთვის.”

ერთად ელექტროენერგიის ბაზრის დიზაინის რეფორმა და წმინდა ნულოვანი ინდუსტრიის აქტიკრიტიკული ნედლეულის შესახებ დღევანდელი ზომები ქმნის ხელსაყრელ მარეგულირებელ გარემოს წმინდა ნულოვანი ინდუსტრიებისთვის და ევროპული ინდუსტრიის კონკურენტუნარიანობისთვის, როგორც ეს გამოცხადებულია მწვანე გარიგების ინდუსტრიული გეგმა.

შიდა მოქმედებები

კრიტიკული ნედლეულის აქტი ევროკავშირს აღჭურავს ინსტრუმენტებით, რათა უზრუნველყოს ევროკავშირის წვდომა კრიტიკული ნედლეულის უსაფრთხო და მდგრადი მიწოდებაზე, ძირითადად:

რეკლამა

მოქმედების მკაფიო პრიორიტეტების დადგენა: კრიტიკული ნედლეულის განახლებული სიის გარდა, აქტი განსაზღვრავს სიას სტრატეგიული ნედლეული, რომლებიც გადამწყვეტია ევროპის მწვანე და ციფრული ამბიციებისთვის, თავდაცვისა და კოსმოსური აპლიკაციებისთვის მნიშვნელოვანი ტექნოლოგიებისთვის, თუმცა მომავალში მიწოდების პოტენციურ რისკებს ექვემდებარება. რეგულაცია ევროკავშირის კანონმდებლობაში აერთიანებს როგორც კრიტიკულ, ასევე სტრატეგიულ ნედლეულის ნუსხას. რეგულაცია ადგენს მკაფიო კრიტერიუმებს შიდა სიმძლავრეებისთვის სტრატეგიული ნედლეულის მიწოდების ჯაჭვის გასწვრივ და ევროკავშირის მიწოდების დივერსიფიკაციისთვის 2030 წლისთვის: 

• ევროკავშირის წლიური მოხმარების მინიმუმ 10%. მოპოვება,
• ევროკავშირის წლიური მოხმარების მინიმუმ 40%. დამუშავება,
• ევროკავშირის წლიური მოხმარების მინიმუმ 15%. გადამუშავება, 
• არაუმეტეს 65% კავშირის წლიური მოხმარების შესახებ თითოეული სტრატეგიული ნედლეული გადამუშავების ნებისმიერ შესაბამის ეტაპზე ერთი მესამე ქვეყნიდან.

ევროკავშირის კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების უსაფრთხო და ელასტიური ქსელების შექმნა: აქტი შეამცირებს ადმინისტრაციულ ტვირთს და გაამარტივებს ნებართვის პროცედურებს კრიტიკული ნედლეულის პროექტებისთვის ევროკავშირში. გარდა ამისა, შერჩეული სტრატეგიული პროექტები ისარგებლებენ ფინანსური ხელმისაწვდომობის მხარდაჭერით და ნებართვების მოკლე ვადები (24 თვე მოპოვების ნებართვებისთვის და 12 თვე გადამუშავებისა და გადამუშავების ნებართვებისთვის). წევრ სახელმწიფოებს ასევე მოუწევთ გეოლოგიური რესურსების კვლევის ეროვნული პროგრამების შემუშავება.

იმის უზრუნველყოფა, რომ ევროკავშირს შეუძლია შეამციროს მიწოდების რისკები: მიწოდების ჯაჭვების მდგრადობის უზრუნველსაყოფად, აქტი ითვალისწინებს კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების ჯაჭვების მონიტორინგს და წევრ სახელმწიფოებს შორის ნედლეულის სტრატეგიული მარაგების კოორდინაციას. ზოგიერთ მსხვილ კომპანიას მოუწევს ნედლეულის მიწოდების სტრატეგიული ჯაჭვების აუდიტის ჩატარება, რომელიც მოიცავს კომპანიის დონის სტრეს ტესტს.

ინვესტიცია კვლევაში, ინოვაციებსა და უნარებში:  კომისია გააძლიერებს კრიტიკულ ნედლეულში გარღვევის ტექნოლოგიების მიღებას და გამოყენებას. გარდა ამისა, კრიტიკული ნედლეულის და ნედლეულის აკადემიის ფართომასშტაბიანი უნარ-ჩვევების პარტნიორობის დამყარება ხელს შეუწყობს კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების ჯაჭვებში მუშახელის შესაბამისი უნარების განვითარებას. გარეგნულად, გლობალური კარიბჭე გამოყენებული იქნება, როგორც საშუალება, რათა დაეხმაროს პარტნიორ ქვეყნებს საკუთარი მოპოვებისა და გადამუშავების შესაძლებლობების განვითარებაში, მათ შორის უნარების განვითარებაში.

გარემოს დაცვა კრიტიკული ნედლეულის წრიულობისა და მდგრადობის გაუმჯობესებით: კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების გაუმჯობესებული უსაფრთხოება და ხელმისაწვდომობა თან უნდა ახლდეს მზარდ ძალისხმევას, რათა შერბილდეს ნებისმიერი უარყოფითი ზემოქმედება, როგორც ევროკავშირის შიგნით, ისე მესამე ქვეყნებში შრომის უფლებებთან, ადამიანის უფლებებთან და გარემოს დაცვასთან დაკავშირებით. კრიტიკული ნედლეულის ღირებულების ჯაჭვების მდგრადი განვითარების გაუმჯობესების მცდელობები ასევე დაეხმარება მესამე ქვეყნებში ეკონომიკური განვითარების ხელშეწყობას და ასევე მდგრად მმართველობას, ადამიანის უფლებებს, კონფლიქტების მოგვარებას და რეგიონულ სტაბილურობას.

წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა მიიღონ და განახორციელონ ეროვნული ზომები კრიტიკული ნედლეულით მდიდარი ნარჩენების შეგროვების გასაუმჯობესებლად და მეორად კრიტიკულ ნედლეულში გადამუშავების უზრუნველსაყოფად. წევრ სახელმწიფოებს და კერძო ოპერატორებს მოუწევთ გამოიკვლიონ კრიტიკული ნედლეულის აღდგენის პოტენციალი მოპოვების ნარჩენებიდან მიმდინარე სამთო საქმიანობაში, მაგრამ ასევე ისტორიული სამთო ნარჩენების უბნებიდან. პროდუქტები, რომლებიც შეიცავს მუდმივი მაგნიტები შეხვედრა დასჭირდება წრიულობის მოთხოვნები და მიაწოდეთ ინფორმაცია გადამუშავება და რეციკლირებული შინაარსი.

საერთაშორისო ჩართულობა

კრიტიკული ნედლეულის კავშირის იმპორტის დივერსიფიკაცია: ევროკავშირი არასოდეს იქნება თვითკმარი ასეთი ნედლეულის მიწოდებით და გააგრძელებს იმპორტზე დაყრდნობას მისი მოხმარების უმეტესი ნაწილისთვის. ამიტომ საერთაშორისო ვაჭრობა აუცილებელია გლობალური წარმოების მხარდასაჭერად და მიწოდების დივერსიფიკაციის უზრუნველსაყოფად. ევროკავშირს დასჭირდება გააძლიეროს თავისი გლობალური ჩართულობა სანდო პარტნიორებთან ინვესტიციების განვითარება და დივერსიფიკაცია და საერთაშორისო ვაჭრობის სტაბილურობის ხელშეწყობა და ინვესტორებისთვის სამართლებრივი უსაფრთხოების გაძლიერება. კერძოდ, ევროკავშირი შეეცდება ორმხრივ სარგებელს პარტნიორობა განვითარებად ბაზრებსა და განვითარებად ეკონომიკებთან, განსაკუთრებით მისი Global Gateway სტრატეგიის ფარგლებში.

ევროკავშირი გააძლიერებს სავაჭრო ქმედებებს, მათ შორის კრიტიკული ნედლეულის კლუბის დაარსებით ყველა თანამოაზრე ქვეყნებისთვის, რომლებსაც სურთ გააძლიერონ მიწოდების გლობალური ჯაჭვები, გააძლიერონ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაცია (WTO), გააფართოვონ მდგრადი ინვესტიციების ხელშეწყობის შეთანხმებები და თავისუფალი ვაჭრობის შეთანხმებები და გააძლიერონ აღსრულება უსამართლოსთან საბრძოლველად. სავაჭრო პრაქტიკა.

ეს კიდევ უფრო განავითარებს სტრატეგიულ პარტნიორობას: ევროკავშირი იმუშავებს სანდო პარტნიორებთან, რათა ხელი შეუწყოს მათ ეკონომიკურ განვითარებას მდგრადი გზით, ღირებულების ჯაჭვის შექმნის გზით საკუთარ ქვეყნებში, ასევე, ხელი შეუწყოს უსაფრთხო, გამძლე, ხელმისაწვდომ და საკმარისად დივერსიფიცირებულ ღირებულების ჯაჭვებს ევროკავშირისთვის.

შემდეგი ნაბიჯები

შემოთავაზებული რეგულაცია განიხილება და შეთანხმდება ევროპარლამენტისა და ევროკავშირის საბჭოს მიერ მის მიღებამდე და ძალაში შესვლამდე.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ეს ინიციატივა მოიცავს ა რეგულირების და ურთიერთობა. რეგულაცია ადგენს მარეგულირებელ ჩარჩოს შიდა შესაძლებლობების განვითარების მხარდასაჭერად და ევროკავშირში კრიტიკული ნედლეულის მიწოდების ჯაჭვების მდგრადობისა და წრიულობის გასაძლიერებლად. კომუნიკაცია გვთავაზობს ზომებს მიწოდების ჯაჭვების დივერსიფიკაციის მხარდასაჭერად ახალი საერთაშორისო ურთიერთდახმარების პარტნიორობის გზით. აქცენტი ასევე კეთდება ევროკავშირის სავაჭრო შეთანხმებების წვლილის მაქსიმიზაციაზე, გლობალური კარიბჭის სტრატეგიის სრული კომპლემენტარობით.

კრიტიკული ნედლეულის აქტი პრეზიდენტმა გამოაცხადა დან Leyen მის დროს 2022 წლის კავშირის მდგომარეობა სიტყვით გამოსვლისას, სადაც მან მოუწოდა შეეხოს ევროკავშირის დამოკიდებულებას იმპორტირებულ კრიტიკულ ნედლეულზე დივერსიფიკაციისა და კრიტიკული ნედლეულის შიდა და მდგრადი მიწოდების უზრუნველყოფის გზით. ის პასუხობს 2022 წლის ვერსალის დეკლარაცია მიღებულ იქნა ევროპული საბჭოს მიერ, რომელიც ასახავდა კრიტიკული ნედლეულის სტრატეგიულ მნიშვნელობას, რათა უზრუნველყოს კავშირის სტრატეგიული ავტონომია და ევროპული სუვერენიტეტი. ის ასევე ეხმაურება ევროპის მომავლის შესახებ კონფერენციის დასკვნებს და ევროპარლამენტის 2021 წლის ნოემბრის რეზოლუციას ევროკავშირის კრიტიკული ნედლეულის სტრატეგიის შესახებ.

ღონისძიებები ეფუძნება 2023 წლის კრიტიკულობის შეფასებას, შორსმჭვრეტელობის ანგარიშს, რომელიც ფოკუსირებულია სტრატეგიულ ტექნოლოგიებზე და 2020 წლის სამოქმედო გეგმის ფარგლებში ინიცირებულ ქმედებებს კრიტიკულ ნედლეულზე. დღევანდელი წინადადება ეფუძნება კომისიის ერთობლივი კვლევითი ცენტრის (JRC) სამეცნიერო მუშაობას. JRC-ის პროგნოზირებულ კვლევასთან ერთად, JRC-მა ასევე განაახლეს ნედლეულის საინფორმაციო სისტემა რომელიც გვაწვდის ცოდნას ნედლეულის შესახებ, როგორც პირველადი (მოპოვებული/დაკრეფილი) ასევე მეორადი, მაგალითად გადამუშავებიდან. ინსტრუმენტი გვაწვდის ინფორმაციას კონკრეტულ მასალებზე, ქვეყნებზე, ასევე სხვადასხვა სექტორებსა და ტექნოლოგიებზე და მოიცავს ანალიზებს როგორც მიწოდების, ასევე მოთხოვნის, მიმდინარე და მომავალი. 

კრიტიკული ნედლეულის აქტი წარმოდგენილია ევროკავშირის წმინდა ნულოვანი ინდუსტრიის აქტის პარალელურად, რომლის მიზანია გააფართოვოს ევროკავშირის წარმოების ძირითადი ნახშირბადის ნეიტრალური ან „ნულოვანი“ ტექნოლოგიები, რათა უზრუნველყოს სუფთა ენერგიის უსაფრთხო, მდგრადი და კონკურენტუნარიანი მიწოდების ჯაჭვები. ევროკავშირის კლიმატისა და ენერგეტიკის ამბიციების მიღწევაში.

დამატებითი ინფორმაცია

ევროპის კრიტიკული ნედლეულის რეგულაცია

ურთიერთობა

კითხვები და პასუხები

ფაქტების უწყისი

კრიტიკული ნედლეული და ვაჭრობა – ინფოგრაფიკა

მოქმედებები ოთხ კრიტიკულ ნედლეულზე - ინფოგრაფიკა

ნედლეულის საინფორმაციო სისტემა

JRC Foresight ანგარიში

კრიტიკული ნედლეულის აქტი - ვიდეო ანიმაცია

გაუზიარე ეს სტატია: