კომისიამ 2024 წლის გაფართოების პაკეტი მიიღო

ევროკომისიამ მიიღო ყოველწლიური გაფართოების პაკეტი, რომელიც დეტალურად აფასებს ალბანეთის, ბოსნია და ჰერცეგოვინას, კოსოვოს, მონტენეგროს, ჩრდილოეთ მაკედონიას, სერბეთს, საქართველოს, მოლდოვას რესპუბლიკას, უკრაინას და თურქეთს. ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე. შეფასებებს ახლავს რეკომენდაციები და სახელმძღვანელო რეფორმების პრიორიტეტებთან დაკავშირებით.

გაფართოება ისტორიული შესაძლებლობაა როგორც წევრი ქვეყნებისთვის, ასევე ამჟამინდელი წევრი ქვეყნებისთვის და მთლიანად ევროკავშირისთვის. უფრო დიდი და ძლიერი კავშირის მნიშვნელოვანი სოციალურ-ეკონომიკური, პოლიტიკური და უსაფრთხოების უპირატესობებია.

ევროკომისიის პრეზიდენტი ურსულა ფონ დერ ლაიენი (სურათები) თქვა: „დაძაბული გეოპოლიტიკური კონტექსტი იმაზე მეტად აიძულებს, ვიდრე ოდესმე, დავასრულოთ ჩვენი კონტინენტის გაერთიანება დემოკრატიისა და კანონის უზენაესობის იგივე ღირებულებებით. ჩვენ უკვე გადავდგით დიდი ნაბიჯები ბოლო წლების განმავლობაში ახალი წევრი ქვეყნების ინტეგრაციის მიმართულებით. გაფართოება დარჩება ახალი კომისიის მთავარ პრიორიტეტად“.

გაფართოების პროცესი გრძელდება დამსახურებაზე დაფუძნებული და დამოკიდებულია თითოეული პარტნიორის მიერ მიღწეულ ობიექტურ პროგრესზე. ეს მოითხოვს ევროკავშირის სამართლის ყველა სფეროში შეუქცევადი რეფორმების განხორციელების გადაწყვეტილებას, განსაკუთრებული აქცენტით გაფართოების პროცესის საფუძვლებზე. დემოკრატია, კანონის უზენაესობა და ფუნდამენტური ღირებულებები კვლავაც იქნება ევროკავშირის გაფართოების პოლიტიკის ქვაკუთხედი. ევროკავშირში გაწევრიანება რჩება სტრატეგიულ არჩევნად.

გაფართოების პროცესმა ახალი იმპულსი მოიპოვა 2023 და 2024 წლებში. ფუნდამენტური კლასტერი გაიხსნა ალბანეთთან 15 წლის 2024 ოქტომბერს. გაწევრიანების მოლაპარაკებები დაიწყო უკრაინასა და მოლდოვასთან პირველ მთავრობათაშორის კონფერენციებზე 2024 წლის ივნისში. კანონის უზენაესობის დროებით კრიტერიუმებს შეხვდა. მონტენეგრო მოლაპარაკებების შემდგომი თავების დროებით დახურვის გზაზეა. 2024 წლის მარტში ევროპულმა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება ბოსნია და ჰერცეგოვინასთან გაწევრიანების მოლაპარაკებების გახსნის შესახებ. სკრინინგის პროცესი დასრულდა როგორც ალბანეთთან, ასევე ჩრდილოეთ მაკედონიასთან 2023 წლის ბოლოს.

2024 წლის ივნისში სამთავრობათაშორისო კონფერენციამ დაადასტურა ეს Montenegro მთლიანობაში დააკმაყოფილა კანონის უზენაესობის 23-ე და 24-ე თავების შუალედური კრიტერიუმები, რაც იძლევა შესაძლებლობას გააგრძელოს შემდგომი თავების დროებით დახურვა, თუ პირობები დაკმაყოფილებულია. კანონის უზენაესობის სფეროში და სასამართლო სისტემაში საჭიროა შემდგომი პროგრესი.

კომისია იმეორებს თავის შეფასებას, რომ სერბეთი შეასრულა მე-3 კლასტერის გახსნის კრიტერიუმები (კონკურენტუნარიანობა და ინკლუზიური ზრდა). მომავალ წელს, მოსალოდნელია, რომ სერბეთი დააჩქარებს მუშაობას ევროკავშირთან გაწევრიანებასთან დაკავშირებული რეფორმების განხორციელების კუთხით, განსაკუთრებული აქცენტით კანონის უზენაესობის შუალედურ კრიტერიუმებზე, ისევე როგორც სამოქალაქო საზოგადოებისა და მედიისთვის ნამდვილად ხელსაყრელი გარემოს უზრუნველყოფას. , სანდო ძალისხმევას მიმართავს დეზინფორმაციის და უცხოური ინფორმაციის მანიპულაციის ჩასახშობად.

როდესაც საქმე ეხება Albaniaკომისია მიესალმება 15 წლის 2024 ოქტომბერს გამართულ მეორე სამთავრობათაშორისო კონფერენციაზე საფუძვლების კლასტერზე მოლაპარაკებების გახსნას. ხელისუფლებისთვის გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს ევროკავშირზე ორიენტირებული რეფორმების შემდგომი ინტენსიფიკაციის ტემპს, განსაკუთრებით კანონის უზენაესობის საკითხს, რაც გააძლიერებს გამოცდილებას. კანონის აღსრულებაზე, კორუფციასთან და ორგანიზებულ დანაშაულთან ეფექტურ ბრძოლაზე და ფუნდამენტური უფლებების, მათ შორის მედიის თავისუფლების, საკუთრების უფლებებისა და უმცირესობების ხელშეწყობაზე.

იმ შემთხვევაში, თუ ჩრდილოეთ მაკედონია, ქვეყანამ უნდა გააგრძელოს ევროკავშირთან დაკავშირებული რეფორმების განხორციელება, განსაკუთრებით საფუძვლების კლასტერში, განსაკუთრებით სასამართლო სისტემაში, კორუფციასა და ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლაში. მართლმსაჯულების სისტემისადმი ნდობა უნდა გაძლიერდეს. სკრინინგის სესიები ევროკავშირის ექვსივე კლასტერისთვის კანონმდებლობის დასრულდა 2023 წლის დეკემბერში.

ბოსნია და ჰერცოგოვინა აჩვენა ხელშესახები შედეგები, მათ შორის მიგრაციის მენეჯმენტში, ევროკავშირის საერთო და საგარეო უსაფრთხოების პოლიტიკასთან სრულ შესაბამისობაში, ასევე სასამართლო სისტემის მთლიანობის, ფულის გათეთრებისა და ინტერესთა კონფლიქტის წინააღმდეგ კანონმდებლობის მიღებით. 2024 წლის მარტში ევროპულმა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება ბოსნია და ჰერცეგოვინასთან გაწევრიანების მოლაპარაკებების გახსნის შესახებ. კომისია ამზადებს მოლაპარაკებების ჩარჩოს საბჭოს მიერ მისი მიღების მიზნით, იმ მომენტში, როდესაც გადაიდგმება ყველა შესაბამისი ნაბიჯი, რომელიც მითითებულია კომისიის 2022 წლის ოქტომბრის რეკომენდაციაში.

კოსოვოს 2022 წლის დეკემბერში წარადგინა განცხადება ევროკავშირში წევრობისთვის. კომისია რჩება ხელმისაწვდომი, რათა მოამზადოს აზრი კოსოვოს წევრობის განაცხადზე, როგორც კი საბჭო ამას მოითხოვს. პროგრესი დაფიქსირდა ორგანიზებულ დანაშაულთან ბრძოლაში და გაუმჯობესდა ბიზნესგარემო. კოსოვოსთვის ვიზალიბერალიზაცია ძალაში შევიდა 1 წლის 2024 იანვარს. კოსოვომ უნდა გააძლიეროს ძალისხმევა კანონის უზენაესობისა და საჯარო ადმინისტრაციის გასაძლიერებლად და გამოხატვის თავისუფლების დასაცავად.

გაწევრიანების მოლაპარაკებების გახსნა უკრაინა ეს იყო უკრაინის გადაწყვეტილების მნიშვნელოვანი აღიარება, გაატაროს რეფორმები ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე. 2024 წლის ივნისში პირველი სამთავრობათაშორისო კონფერენციის შემდეგ, ანალიტიკური ექსპერტიზა კანონმდებლობის (სკრინინგი) მიმდინარეობს შეუფერხებლად. იმ პირობით, რომ უკრაინა შეასრულებს ყველა პირობას, კომისია მოუთმენლად ელის კლასტერებზე მოლაპარაკებების დაწყებას, დაწყებული საფუძვლებით, რაც შეიძლება მალე 2025 წელს.

გაწევრიანების მოლაპარაკებების გახსნა მნიშვნელოვანი აღიარება იყო მოლდოვამისი მტკიცე გადაწყვეტილებაა გაატაროს რეფორმები ევროკავშირში გაწევრიანების გზაზე, მიუხედავად რუსეთის უწყვეტი ჩარევისა და რუსეთის აგრესიული ომის გავლენისა უკრაინის წინააღმდეგ. 2024 წლის ივნისში პირველი სამთავრობათაშორისო კონფერენციის შემდეგ, ანალიტიკური ექსპერტიზა კანონმდებლობის (სკრინინგი) მიმდინარეობს შეუფერხებლად. იმ პირობით, რომ მოლდოვა შეასრულებს ყველა პირობას, კომისია მოუთმენლად ელის კლასტერებზე მოლაპარაკებების გახსნას, დაწყებული საფუძვლებით, რაც შეიძლება მალე 2025 წელს.

მაშინ როცა 2023 წლის დეკემბერში ევროსაბჭომ კანდიდატის სტატუსი მიანიჭა საქართველომისი ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესი ამასობაში მიმდინარეობდა დე ფაქტო შეჩერდა 2024 წლის გაზაფხულიდან საქართველოს მთავრობის მიერ განხორციელებული ქმედებების გამო. 26 წლის 2024 ოქტომბერს საქართველოს მოქალაქეებმა ხმა მისცეს საპარლამენტო არჩევნებს. ეუთო-ს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებათა ოფისის (OSCE/ODIHR) ერთობლივი არჩევნების საერთაშორისო სადამკვირვებლო მისიის წინასწარი დასკვნები გამოავლინა რამდენიმე ხარვეზი, რომლებიც დაძაბულ და ძლიერ პოლარიზებულ გარემოში მოხდა. მოხსენებული სისუსტეები მოიცავს ია საარჩევნო პროცესის ბოლოდროინდელი საკანონმდებლო ცვლილებები, ხმის საიდუმლოებასთან დაკავშირებული ხშირი კომპრომისები, პროცედურული შეუსაბამობები, დაშინება და ზეწოლა ამომრჩევლებზე, რამაც უარყოფითად იმოქმედა პროცესისადმი საზოგადოების ნდობაზე. ეს წინასწარი დასკვნები ადასტურებს ყოვლისმომცველი საარჩევნო რეფორმის აუცილებლობას, რაც უკვე იყო ხაზგასმული წინა საკვანძო რეკომენდაციებში.

თურქეთი არის კანდიდატი ქვეყანა და ევროკავშირის მთავარი პარტნიორი. მიუხედავად ამისა, საბჭოს გადაწყვეტილების შესაბამისად, ქვეყანასთან გაწევრიანების მოლაპარაკებები ჩიხში რჩება 2018 წლიდან. სერიოზული შეშფოთება რჩება ფუნდამენტური უფლებებისა და კანონის უზენაესობის სფეროებში, მათ შორის სასამართლო ხელისუფლების დამოუკიდებლობაში. კანონის უზენაესობისა და ფუნდამენტური უფლებების შესახებ დიალოგი რჩება ევროკავშირ-თურქეთის ურთიერთობის განუყოფელ ნაწილად. ევროპული საბჭოს 2024 წლის აპრილის სტრატეგიული ხელმძღვანელობის შემდეგ, თურქეთთან ურთიერთობები აღინიშნა ეტაპობრივი ხელახალი ჩართულობით და გადაიდგა კონკრეტული ნაბიჯები ერთობლივი ინტერესის საკითხებზე კონსტრუქციული გაცვლისკენ.

შემდეგი ნაბიჯები

ახლა საბჭომ უნდა განიხილოს კომისიის დღევანდელი რეკომენდაციები და მიიღოს გადაწყვეტილებები გაფართოების პროცესში მომავალი ნაბიჯების შესახებ.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ევროკავშირის გაფართოება შორს მიმავალ სოციალურ-ეკონომიკურ სარგებელს მოუტანს მის ამჟამინდელ და მომავალ წევრებს. ერთიან ბაზარზე მომხმარებელთა რაოდენობის ზრდა ბიზნესის გაფართოებისა და უფრო თავისუფლად ვაჭრობის ძირითად შესაძლებლობებს მისცემს. უზრუნველყოს მდგრადი ზრდა საშუალოვადიან პერსპექტივაში და მიაღწიოს პროგრესს ევროკავშირის წევრობის ეკონომიკური კრიტერიუმები, სულ უფრო მნიშვნელოვანია, რომ გაფართოების ქვეყნებმა დააჩქარონ სტრუქტურული რეფორმები. ეს გულისხმობს ფუნქციონირებადი საბაზრო ეკონომიკის უზრუნველყოფას და ევროკავშირში კონკურენტული ზეწოლისა და საბაზრო ძალების გამკლავების შესაძლებლობის დემონსტრირებას. ეკონომიკურმა პოლიტიკამ ასევე უნდა მხარი დაუჭიროს ამბიციურ მიზნებს მწვანე და ციფრული გადასვლის პირობებში.

ახალი ინსტრუმენტები და ინსტრუმენტები ხელს უწყობს სოციალურ-ეკონომიკურ ზრდას ჩვენს პარტნიორ ქვეყნებში. გაწევრიანების პროცესის დაჩქარებასთან ერთად, ევროკავშირი ახორციელებს ერთიანი ბაზრის უპირატესობებს და გაზრდის ფინანსურ დახმარებას ჩვენი პარტნიორებისთვის. თანდათანობითი ინტეგრაცია მდე ევროკავშირში დამაგრება. წარმატებული ეკონომიკური და საინვესტიციო გეგმების გარდა, დასავლეთ ბალკანეთის ზრდის გეგმა თავისი 6 მილიარდი ევროს რეფორმით და ზრდის მექანიზმით და 50 მილიარდი ევროს უკრაინის მექანიზმით ასტიმულირებს რეფორმებს, რომელთა ძირითადი საფუძველია სამართლიანობა და კანონის უზენაესობა. ამავე ჭრილში, 10 წლის 2024 ოქტომბერს, კომისიამ წარმოადგინა მოლდოვის ზრდის გეგმა თავისი 1.8 მილიარდი ევროს რეფორმით და მექანიზმით, რათა მხარი დაუჭიროს მის სოციალურ-ეკონომიკურ რეფორმებს და გაზარდოს ინვესტიციები.

დამატებითი ინფორმაცია

2024 კომუნიკაცია ევროკავშირის გაფართოების პოლიტიკის შესახებ

პრესკონფერენციაზე უმაღლესი წარმომადგენლის/ვიცე-პრეზიდენტის ბორელის და კომისრის ვარჰელიის გამონათქვამები

ფაქტობრივი ცხრილი ევროკავშირში გაწევრიანების პროცესის შესახებ

დეტალური დასკვნები და რეკომენდაციები თითოეული ქვეყნის შესახებ იხილეთ:

Albania: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

ბოსნია და ჰერცოგოვინა: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

კოსოვოს: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

Montenegro: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

ჩრდილოეთ მაკედონია: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

სერბეთი: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

საქართველო: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

მოლდოვა: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

უკრაინა: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

თურქეთი: ანგარიში; ქვეყნის ფაქტების ფურცელი

გაუზიარე ეს სტატია: