დაკავშირება ჩვენთან ერთად

ევროპის აუდიტორთა სასამართლო

ევროკავშირის დახმარება რძის მწარმოებლებს რუსეთის იმპორტის აკრძალვის შემდეგ, საკმარისად მიზანმიმართული არ არის

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

ჩვენ ვიყენებთ თქვენს რეგისტრაციას იმისთვის, რომ მოგაწოდოთ შინაარსი თქვენი თანხმობით და გაგიუმჯობესოთ თქვენი გაგება. ნებისმიერ დროს შეგიძლიათ გააუქმოთ ხელმოწერა.

ევროკავშირმა ფართო ზომები მიიღო 2014-2016 წლების რძის ბაზრის დარღვევების დროს ფერმერების დასახმარებლად. მისი რეაქცია რუსეთის მიერ რძის პროდუქტების აკრძალვაზე სწრაფი იყო. ამასთან, ევროპული აუდიტორული სასამართლოს (ECA) ანგარიშში ნათქვამია, რომ მწარმოებელთა საჭიროებები საკმარისად არ იქნა შეფასებული და დახმარება არ იყო საკმარისად გათვლილი. ევროკავშირი ცდილობდა გამოიყენოს 2014-2016 წლების არეულობის დროს მიღებული გამოცდილება რძის სექტორში პოტენციური მომავალი კრიზისების მართვის გასაუმჯობესებლად.

2010-იანი წლების დასაწყისში ევროკავშირის ზოგიერთ წევრ ქვეყანაში ფერმერებმა მნიშვნელოვნად გაზარდა რძის წარმოება, ისარგებლეს უფრო მაღალი ფასებით, რომელმაც პიკს მიაღწია 2014 წლის დასაწყისში. 2014 წლის აგვისტოში, რუსეთის ფედერაციამ აკრძალა რძის პროდუქტები წევრი ქვეყნებისგან, ევროკავშირის სანქციების საპასუხოდ უკრაინის მიმართ , იმ დროს, როდესაც ევროკავშირის ექსპორტი ჩინეთში შენელდებოდა. ყველა ამ ფაქტორმა გამოიწვია დისბალანსი მთელ სექტორში მიწოდებისა და მოთხოვნის შორის 2016 წლის შუა რიცხვებამდე. ევროკავშირის საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკა (CAP) ითვალისწინებს ამგვარი სიტუაციების შემსუბუქების მექანიზმებს, მათ შორის პირდაპირი გადასახადები ფერმერების შემოსავლის დასტაბილურებლად, ბაზრის ინტერვენციის ზომები, რომელიც ეწოდება "უსაფრთხოების ქსელს", ფასების მხარდასაჭერად ზედმეტი თანხის დროებითი ამოღებით და განსაკუთრებული ზომები ბაზრის დარღვევების წინააღმდეგ.

”რძის წარმოება წარმოადგენს ევროკავშირის სოფლის მეურნეობის მნიშვნელოვან ნაწილს და ევროკომისიამ, წევრ სახელმწიფოებთან ერთად, გარკვეული ზომები მიიღო 2014-2016 წლების ბაზრის არეულობის დროს ფერმერების შემოსავლის დასახმარებლად”, - თქვა ნიკოლოზ მილიონისმა, ევროპის აუდიტორული სასამართლო, რომელიც პასუხისმგებელია ანგარიშზე. ”მაგრამ ის უკეთესად უნდა მომზადდეს მომავალში, რომ უფრო ეფექტური რეაგირება მოახდინოს სექტორის პოტენციურ კრიზისებზე.”

რეკლამა

აუდიტორების დასკვნით, ევროკომისიამ სწრაფი რეაგირება მოახდინა რუსეთის აკრძალვაზე. მას შემდეგ რაც მან შეაფასა კარაქის, ყველისა და სხვა რძის პროდუქტების დაკარგული ექსპორტის მოცულობა, უკვე 2014 წლის ბოლოს გამოაქვეყნა ბალტიის ქვეყნებისა და ფინეთის ფერმერების განსაკუთრებული ფინანსური დახმარების პირველი პაკეტი, რომლებიც ყველაზე მეტად დაზარალდნენ. . აუდიტორებმა ასევე აღნიშნეს, რომ კომისიას უფრო მეტი დრო დასჭირდა საბაზრო დისბალანსის მოსაგვარებლად. კომისიამ დაახლოებით 390 მილიონი ევროს სახსრები გამოყო წარმოების ნებაყოფლობითი შემცირებისთვის, რომელიც ხელმისაწვდომია ევროკავშირის მასშტაბით. როგორც ისტორიული დაბალ ფასებზე რეაგირება, ბევრმა ფერმერმა უკვე შეწყვიტა რძის წარმოება ამ დახმარების ზომების განხორციელებამდე.

პირდაპირი გადასახადების შემოსავლის სტაბილიზაციის ეფექტის მიუხედავად, რომელთა წილმა რძის მეურნეობის შემოსავალმა 35 და 2015 წლებში მიაღწია 2016% -ს, რძის მწარმოებლებს ფასების მოულოდნელი დაცემის შემდეგ შეიძლება შეექმნათ ფულადი სახსრების მოძრაობის პრობლემები. კომისია ცდილობდა ამ საკითხის მოგვარებას, მაგრამ მან არ შეაფასა რძის ფერმერული მეურნეობების ფულადი სახსრების მოძრაობის სირთულეების მასშტაბები. აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ არსებული რესურსების ოდენობამ, ფაქტობრივი საჭიროებების ნაცვლად, დიდი როლი ითამაშა ბიუჯეტის განაწილებაში. წევრმა სახელმწიფოებმა მხარი დაუჭირეს განსაკუთრებული ზომების მიღებას, რომლებიც მარტივი იყო და თანხების ფართო განაწილებას ირჩევდნენ, დახმარების დიდი მიზნის გარეშე.

2014-2016 წლების განსაკუთრებული ზომების დასაფინანსებლად, კომისიამ განიხილა მისი "სოფლის მეურნეობის სექტორის კრიზისის რეზერვის" მოთხოვნა. საბოლოო ჯამში, ეს ასე არ გააკეთა. იმისათვის, რომ მოემზადებინა მომავალი კრიზისი, მაგალითად ის, რაც შეიძლება პანდემიით იყო გამოწვეული, კომისია ცდილობდა დაეყრდნო ნასწავლ გაკვეთილებზე. კერძოდ, 2021-2027 CAP– ისთვის კომისიამ შემოგვთავაზა კრიზისების რეზერვის როლისა და პოტენციური ზემოქმედების განმტკიცება, მისი გამოყენების უფრო მოქნილობის გზით. ამასთან, მან ადეკვატურად არ შეაფასა წევრი ქვეყნების მიერ განხორციელებული შეთანხმებების შედეგები, თუმცა ეს მნიშვნელოვნად შეუწყობს ხელს მომავალი ბაზრის დარღვევებისთვის მზადყოფნას, ამბობენ აუდიტორები.

რეკლამა

წინასწარი ინფორმაცია

ძროხის რძე ევროკავშირის მეორე სოფლის მეურნეობის სექტორია ღირებულებით (59.3 მილიარდი ევრო 2019 წელს), რაც სოფლის მეურნეობის პროდუქციის დაახლოებით 14% -ს შეადგენს. გერმანია, საფრანგეთი, ნიდერლანდები, პოლონეთი, იტალია და ირლანდია არის ევროკავშირის მთავარი რძის მწარმოებელი ქვეყნები. 1984 წლიდან 2015 წლამდე ევროკავშირში მოქმედებდა რძის კვოტების სისტემა, რომლითაც ის ცდილობდა ევროკავშირის რძის წარმოების საერთო მოცულობას. 2009 წლიდან წევრ სახელმწიფოთა საერთო კვოტები თანდათან იზრდებოდა მანამ, სანამ სისტემა არ გაუქმდა 2015 წელს.

2019 წლის დეკემბერში ECA– მ მოახდინა ანგარიშის გამოყენება განსაკუთრებული ზომები ხილისა და ბოსტნეულის სექტორში ფერმერების შემოსავლის სტაბილიზაციისთვის. დღევანდელი ანგარიში ფოკუსირებულია ევროკავშირის რძის მწარმოებლებზე.

სპეციალური ანგარიში 11/2021: ”განსაკუთრებული მხარდაჭერა ევროკავშირის რძის მწარმოებლებს 2014-2016 წლებში - სამომავლო ეფექტურობის გაუმჯობესების პოტენციალი” ხელმისაწვდომია ვებ – გვერდზე: ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

ECA წარუდგენს თავის სპეციალურ მოხსენებებს ევროპარლამენტსა და ევროკავშირის საბჭოს, აგრეთვე სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, ინდუსტრიის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. ანგარიშებში მოცემული რეკომენდაციების აბსოლუტური უმრავლესობა პრაქტიკაშია გამოყენებული.

ვრცლად
რეკლამა

გარემოს

ევროპელ გადამხდელებს ხშირად უხდებათ გადახდა დამაბინძურებლების ნაცვლად

გამოქვეყნებულია

on

დამაბინძურებელი იხდის პრინციპს, რომ დამაბინძურებლებმა უნდა აიღონ თავიანთი დაბინძურების ხარჯები. მაგრამ ეს ევროკავშირში ყოველთვის ასე არ არის, როგორც დღეს ევროპულ აუდიტორულმა სასამართლომ (ECA) განაცხადა. მიუხედავად იმისა, რომ პრინციპი ზოგადად აისახება ევროკავშირის გარემოსდაცვით პოლიტიკაში, მისი გაშუქება არასრულია და იგი არათანაბრად გამოიყენება სექტორებსა და წევრ სახელმწიფოებში. შედეგად, აუდიტორები აღნიშნავენ, რომ ზოგჯერ საჯარო ფული - დამაბინძურებლების ნაცვლად - გამოიყენება დასუფთავების ღონისძიებების დასაფინანსებლად.

ევროკავშირში თითქმის 3 მილიონი საიტია დაბინძურებული, ძირითადად სამრეწველო საქმიანობითა და ნარჩენების დამუშავებით და განადგურებით. ათიდან ექვსი წყლის ზედაპირზე, როგორიცაა მდინარეები და ტბები, არ არის კარგ ქიმიურ და ეკოლოგიურ მდგომარეობაში. ჰაერის დაბინძურება, რაც ჯანმრთელობის სერიოზულ რისკს წარმოადგენს ევროკავშირში, ასევე აზიანებს მცენარეულობას და ეკოსისტემებს. ეს ყველაფერი მნიშვნელოვან ხარჯებს იწვევს ევროკავშირის მოქალაქეებისთვის. დამაბინძურებელი იხდის პრინციპს, დამაბინძურებლებს პასუხისმგებლობა ეკისრებათ მათ დაბინძურებაზე და მათ მიერ გარემოზე მიყენებულ ზიანს. ასოცირებული ხარჯები უნდა დაფარონ მხოლოდ დამაბინძურებლებმა და არა გადამხდელებმა.

”ევროკავშირის მწვანე გარიგების ამბიციების ეფექტურად და სამართლიანად მისაღწევად, დამაბინძურებლებმა უნდა გადაიხადონ მათ მიერ მიყენებული ეკოლოგიური ზიანის ანაზღაურება”, - თქვა ვიორელ შტეფანმა, ევროპის აუდიტორული სასამართლოს წევრმა, პასუხისმგებელმა ანგარიშზე. ”თუმცა დღემდე, ევროპელი გადამხდელები ძალიან ხშირად იძულებულნი იყვნენ აეღოთ ის ხარჯები, რაც დამაბინძურებლებმა უნდა გადაიხადონ.”

რეკლამა

დამაბინძურებელი იხდის პრინციპს წარმოადგენს ევროკავშირის გარემოსდაცვითი კანონმდებლობისა და პოლიტიკის ერთ – ერთ მთავარ პრინციპს, მაგრამ იგი გამოიყენება არათანაბრად და განსხვავებული მასშტაბებით. მიუხედავად იმისა, რომ ინდუსტრიული ემისიების დირექტივა მოიცავს ყველაზე დამაბინძურებელ დანადგარებს, წევრი ქვეყნების უმეტესობა კვლავ არ აკისრებს პასუხისმგებლობას მრეწველობებზე, როდესაც დაშვებული გამონაბოლქვი იწვევს გარემოს დაზიანებას. დირექტივა არც ინდუსტრიებს ავალდებულებს ნარჩენი დაბინძურების ზემოქმედების ხარჯების დაფარვას, რაც ასობით მილიარდ ევროს შეადგენს. ანალოგიურად, ევროკავშირის ნარჩენების შესახებ კანონმდებლობა აერთიანებს დამაბინძურებელი ანაზღაურება პრინციპს, მაგალითად, ”მწარმოებლის პასუხისმგებლობის გაფართოების” მეშვეობით. მაგრამ აუდიტორები აღნიშნავენ, რომ დაფინანსების ხარვეზის გადასალახად ხშირად საჭიროა მნიშვნელოვანი საზოგადოებრივი ინვესტიციების ჩადება.

დამაბინძურებლებს ასევე არ ეკისრებათ წყლის დაბინძურების სრული ხარჯები. ევროკავშირის შინამეურნეობები, როგორც წესი, ყველაზე მეტ თანხას იხდიან, მიუხედავად იმისა, რომ ისინი წყლის მხოლოდ 10% -ს მოიხმარენ. დიფუზური წყაროებიდან და განსაკუთრებით სოფლის მეურნეობიდან მიღებული დაბინძურების შემთხვევაში, დაბინძურება იხდის, პრინციპი რთულად გამოიყენება.

ხშირად, საიტების დაბინძურება იმდენად დიდი ხნის წინ ხდებოდა, რომ დამაბინძურებლები აღარ არსებობენ, მათი იდენტიფიცირება ან პასუხისმგებლობის დაკისრება არ შეიძლება. ეს 'ობოლი დაბინძურება' არის ერთ-ერთი მიზეზი იმისა, რომ ევროკავშირს მოუწია დაფინანსების პროექტები, რომელთა გადახდა უნდა ყოფილიყო დამაბინძურებლების მიერ. რაც ყველაზე უარესია, ევროკავშირის სახელმწიფო ფული ასევე იქნა გამოყენებული დამაბინძურებლების მიერ გადახდის პრინციპის საწინააღმდეგოდ, მაგალითად, როდესაც წევრ სახელმწიფოთა ხელისუფლებამ ვერ შეძლო გარემოსდაცვითი კანონმდებლობის დაცვა და დამაბინძურებლების გადახდა.

რეკლამა

დაბოლოს, აუდიტორები ხაზს უსვამენ იმას, რომ იქ, სადაც ბიზნესს არ აქვს საკმარისი ფინანსური უსაფრთხოება (მაგალითად, სადაზღვევო პოლისი, რომელიც მოიცავს გარემოსდაცვით პასუხისმგებლობას), არსებობს რისკი, რომ გარემოს დასუფთავების ხარჯები გადაიხდება გადასახადის გადამხდელთა მიერ. დღეისათვის მხოლოდ შვიდი წევრი ქვეყანა (ჩეხეთი, ირლანდია, ესპანეთი, იტალია, პოლონეთი, პორტუგალია და სლოვაკეთი) მოითხოვს ფინანსური უსაფრთხოების უზრუნველყოფას ზოგიერთი ან ყველა გარემოსდაცვითი ვალდებულებისთვის. მაგრამ ევროკავშირის დონეზე ასეთი გარანტიები არ არის სავალდებულო, რაც პრაქტიკაში ნიშნავს, რომ გადასახადის გადამხდელები იძულებულნი არიან გადადგნენ და გადაიხადონ დასუფთავების ხარჯები, როდესაც კომპანია, რომელმაც გარემოსთვის ზიანი მიაყენა, გადახდისუუნარო ხდება.

წინასწარი ინფორმაცია

ევროკავშირის ბიუჯეტის მნიშვნელოვანი ნაწილი ეთმობა ევროკავშირის კლიმატის ცვლილებისა და გარემოსთან დაკავშირებული მიზნების მიღწევას. 2014-2020 წლების განმავლობაში ევროკავშირის ერთიანობის პოლიტიკისა და LIFE პროგრამის დაახლოებით 29 მილიარდი ევრო მიმართული იყო სპეციალურად გარემოს დაცვისკენ.

12/2021 სპეციალური მოხსენება: ”დამაბინძურებელი იხდის პრინციპს: ევროკავშირის გარემოსდაცვითი პოლიტიკისა და მოქმედებების შეუსაბამო გამოყენება” ECA ნახვა ევროკავშირის 23 ენაზე. ეს მოხსენება არ ეხება ენერგეტიკისა და კლიმატის სექტორს, რადგან ეს თემები მოიცავდა ECA– ს ბოლო რამოდენიმე ანგარიშში, მაგალითად, სპეციალური ანგარიში ევროკავშირის ემისიებით ვაჭრობის სისტემაs და სპეციალური ანგარიში ჰაერის დაბინძურების. ორი კვირის წინ ECA- მ ასევე გამოაქვეყნა ანგარიში იმის შესახებ კლიმატის ცვლილებები და სოფლის მეურნეობა ევროკავშირში. დღევანდელი ანგარიში, პირველად, პირველად განიხილება დამაბინძურებელი იხდის პრინციპი.

ECA წარუდგენს თავის სპეციალურ მოხსენებებს ევროპარლამენტსა და ევროკავშირის საბჭოს, აგრეთვე სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, ინდუსტრიის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. ანგარიშებში მოცემული რეკომენდაციების აბსოლუტური უმრავლესობა პრაქტიკაშია გამოყენებული.

ვრცლად

სოფლის მეურნეობის

ევროკავშირის სოფლის მეურნეობის ხარჯებმა არ გააკეთა მიწათმოქმედება უფრო კლიმატური

გამოქვეყნებულია

on

ევროკავშირის სოფლის მეურნეობის დაფინანსებამ, რომელიც კლიმატის მოქმედებებისთვის იყო განკუთვნილი, ხელს არ შეუწყო სათბური გაზების ემისიის შემცირებას მეურნეობიდან, ნათქვამია ევროპის აუდიტორული სასამართლოს (ECA) სპეციალურ ანგარიშში. მიუხედავად იმისა, რომ 2014-2020 წლებში ევროკავშირის სოფლის მეურნეობის ხარჯების მეოთხედზე მეტი - 100 მილიარდ ევროზე მეტი იყო გათვალისწინებული კლიმატის ცვლილებისთვის, სათბურის გაზების ემისიები სოფლის მეურნეობიდან არ შემცირებულა 2010 წლის შემდეგ. ეს ხდება იმის გამო, რომ ზომების უმეტესობა მხარს უჭერს სოფლის მეურნეობის საერთო პოლიტიკას (CAP) აქვთ დაბალი კლიმატის შემამსუბუქებელი პოტენციალი და CAP არ წარმოადგენს სტიმულირებას კლიმატისთვის ეფექტური ეფექტური პრაქტიკის გამოყენებაში.

”ევროკავშირის როლი სოფლის მეურნეობის სექტორში კლიმატის ცვლილების შემსუბუქებაში გადამწყვეტია, რადგან ევროკავშირი ადგენს გარემოს სტანდარტებს და აფინანსებს წევრი ქვეყნების სოფლის მეურნეობის ხარჯების უმეტესობას,” - თქვა ვიორელ შტეფანმა, ევროპის აუდიტორული სასამართლოს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია ანგარიშზე. . ”ჩვენ ველით, რომ ჩვენი დასკვნები გამოდგება ევროკავშირის მიზნის კონტექსტში, გახდეს ნეიტრალური კლიმატი 2050 წლისთვის. ახალმა საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკამ უნდა გაამახვილოს ყურადღება სოფლის მეურნეობის ემისიების შემცირებაზე და იყოს უფრო ანგარიშვალდებული და გამჭვირვალე კლიმატის შემსუბუქებაში მისი წვლილის შესახებ. ”

აუდიტორებმა შეისწავლეს, მხარს უჭერს თუ არა 2014-2020 CAP– ს კლიმატის შემამსუბუქებელ პრაქტიკას, რომელიც შეიძლება შემცირდეს სათბურის გაზების გამოყოფა სამი ძირითადი წყაროდან: პირუტყვი, ქიმიური სასუქები და სასუქი და მიწათსარგებლობა (მოსავლელი და სათიბი). მათ ასევე გაანალიზეს, CAP– მა ხელი შეუწყო თუ არა ეფექტური შემარბილებელი პრაქტიკის გამოყენებას 2014-2020 წლებში, ვიდრე ეს 2007–2013 წლებში მოხდა.

რეკლამა

პირუტყვის ემისიები წარმოადგენს სოფლის მეურნეობის ემისიების დაახლოებით ნახევარს; ისინი არ შემცირებულა 2010 წლის შემდეგ. ეს გამონაბოლქვი პირდაპირ კავშირშია მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვის ზომასთან და მსხვილფეხა რქოსანი პირუტყვი იწვევს მათ ორ მესამედს. მეცხოველეობის ემისიების წილი კიდევ უფრო იზრდება, თუ გავითვალისწინებთ გამონაბოლქვს ცხოველის საკვების წარმოებიდან (იმპორტის ჩათვლით). ამასთან, CAP არ ცდილობს შეზღუდოს პირუტყვის რაოდენობა; არც ის იძლევა სტიმულირებას მათი შემცირებისთვის. CAP– ის ბაზრის ზომები მოიცავს ცხოველური პროდუქტების პოპულარიზაციას, რომელთა მოხმარება 2014 წლის შემდეგ არ შემცირებულა; ეს ხელს უწყობს სათბურის გაზების ემისიების შენარჩუნებას და არა მათ შემცირებას.

ქიმიური სასუქებიდან და სასუქებიდან გამონაბოლქვი, რომელიც სოფლის მეურნეობის ემისიების თითქმის მესამედს შეადგენს, გაიზარდა 2010 – დან 2018 წლამდე. CAP– მა მხარი დაუჭირა პრაქტიკას, რამაც შეიძლება შეამციროს სასუქების გამოყენება, როგორიცაა ორგანული მეურნეობა და მარცვლეულის პარკოსანი კულტივირება. ამასთან, აუდიტორების აზრით, ამ პრაქტიკას გაურკვეველი გავლენა აქვს სათბურის გაზების ემისიებზე. ამის ნაცვლად, პრაქტიკამ, რომელიც აშკარად უფრო ეფექტურია, მაგალითად, ზუსტი მიწათმოქმედების მეთოდები, რომლებიც სასუქის გამოყენებას შეესაბამება საჭიროების მოსავალს, მცირე დაფინანსება მიიღო.

CAP მხარს უჭერს კლიმატის არაკეთილგანწყობილ პრაქტიკას, მაგალითად, იმ ფერმერების ანაზღაურებით, რომლებიც ამშრალებენ ტორფიან მიწებს, რომლებიც წარმოადგენენ ევროკავშირის სასოფლო-სამეურნეო სავარგულების 2% -ზე ნაკლებს, მაგრამ გამოყოფენ ევროკავშირის სასოფლო-სამეურნეო სათბურის გაზების 20% -ს. სოფლის განვითარების ფონდები შეიძლებოდა ყოფილიყო გამოყენებული ამ ტორფლეთების აღდგენისთვის, მაგრამ ეს იშვიათად ხდებოდა. CAP– ის მხარდაჭერა ნახშირბადის ჩამორთმევის ღონისძიებებზე, როგორიცაა ტყეების გაშენება, აგრო ტყეები და სახნავი მიწის ბალახებად გადაქცევა, 2007-2013 წლებთან შედარებით არ გაზრდილა. ევროკავშირის კანონმდებლობა ამჟამად არ იყენებს სოფლის მეურნეობიდან სათბურის გაზების ემისიების შესახებ დამაბინძურებელი ანაზღაურება იხდის პრინციპს.

რეკლამა

დაბოლოს, აუდიტორებმა აღნიშნეს, რომ ჯეროვანი შესაბამისობის წესები და სოფლის განვითარების ზომები მცირედ შეიცვალა წინა პერიოდთან შედარებით, მიუხედავად ევროკავშირის გაზრდილი კლიმატის ამბიციისა. მიუხედავად იმისა, რომ გამწვანების სქემა CAP– ის გარემოსდაცვითი ეფექტურობის გაზრდას აპირებდა, იგი ფერმერებს არ უწყობდა ხელს კლიმატისთვის ეფექტური ზომების მისაღებად და მისი გავლენა კლიმატზე მხოლოდ მარგინალური იყო.

წინასწარი ინფორმაცია

სურსათის წარმოება პასუხისმგებელია სათბურის გაზების გლობალური ემისიების 26% -ზე, ხოლო სოფლის მეურნეობა - კერძოდ მეცხოველეობის სექტორი - ამ ემისიების უმეტეს ნაწილზე პასუხისმგებელია.

ევროკავშირის 2021-2027 წლების საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკა, რომელიც დაახლოებით 387 მილიარდი ევროს დაფინანსებას ითვალისწინებს, ამჟამად მიმდინარეობს მოლაპარაკებები ევროკავშირის დონეზე. ახალი წესების შეთანხმებისთანავე, წევრი სახელმწიფოები განახორციელებენ მათ CAP სტრატეგიული გეგმების მეშვეობით, რომლებიც შემუშავებულია ეროვნულ დონეზე და მონიტორინგს გაუწევს ევროკომისიას. მოქმედი წესების თანახმად, თითოეული წევრი სახელმწიფო წყვეტს, ხელს შეუწყობს თუ არა მისი მეურნეობის სექტორი სოფლის მეურნეობის ემისიების შემცირებას.

სპეციალური ანგარიში 16/2021: ”საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკა და კლიმატი - ევროკავშირის კლიმატის ხარჯების ნახევარი, მაგრამ ფერმერული გამონაბოლქვი არ მცირდება” ECA ნახვა

ვრცლად

კორონავირუსი

ევროკავშირის აუდიტორები იძიებენ საჰაერო მგზავრთა უფლებების დაცვას COVID-19 კრიზისის დროს

გამოქვეყნებულია

on

ევროპულმა აუდიტორულმა სასამართლომ (ECA) დაიწყო აუდიტი იმის შესაფასებლად, არის თუ არა ევროკომისია ეფექტურად დაცული იმ მოქალაქეების უფლებები, რომლებიც კორონავირუსის კრიზისის დროს თვითმფრინავით მოგზაურობდნენ ან ფრენებს აწერდნენ. აუდიტორი შეამოწმებს, არის თუ არა შესაბამისი წესები საჰაერო მგზავრთა უფლებების შესახებ შესაბამისი მიზნისთვის და საკმარისად გამძლეა ამგვარი კრიზისის მოსაგვარებლად. ისინი შეამოწმებენ, შეამოწმა თუ არა კომისარმა პანდემიის დროს საჰაერო მგზავრთა უფლებების პატივისცემა და შესაბამისად მიიღეს თუ არა ზომები. გარდა ამისა, ისინი შეაფასებენ, გაითვალისწინეს თუ არა წევრმა სახელმწიფოებმა მგზავრის უფლებები მოგზაურობისა და ტრანსპორტის ინდუსტრიისთვის გადაუდებელი სახელმწიფო დახმარების გაცემისას.

”COVID-19- ის დროს, ევროკავშირსა და წევრ ქვეყნებს მოუწიათ ბალანსის დაცვა საჰაერო მგზავრთა უფლებების დაცვასა და ავადმყოფი ავიაკომპანიების მხარდაჭერას შორის”, - თქვა ანემი ტურტელბუმმა, ECA- ს წევრმა აუდიტმა. ”ჩვენი აუდიტი შეამოწმებს, რომ ევროკავშირში მილიონობით ავიამგზავრის უფლებები არ წარმოადგენს ზიანს აყენებს ბრძოლას ავიაკომპანიების გადასარჩენად.”

COVID-19– ის აფეთქებამ და მასზე მიღებულმა ჯანმრთელობის ზომებმა გამოიწვია მოგზაურობის მნიშვნელოვანი შეფერხება: ავიაკომპანიებმა გააუქმა ფრენების დაახლოებით 70% და ახალი შეკვეთები დაეცა. ხალხს აღარ შეეძლო ან სურდა გამგზავრება, ასევე სხვადასხვა ქვეყნის ხშირად არაკოორდინირებული საგანგებო ზომების გამო, როგორიცაა ფრენის აკრძალვები, საზღვრის ბოლო წუთის დაკეტვა ან საკარანტინო მოთხოვნები.

რეკლამა

ევროკავშირის წევრმა ქვეყნებმა შეიტანეს საგანგებო ზომები, რათა შეაჩერონ თავიანთი სატრანსპორტო ინდუსტრია, ავიაკომპანიების ჩათვლით, მაგალითად, მათ სახელმწიფო უპრეცედენტო დახმარების გაცემით ზოგიერთი შეფასებით, კრიზისის განმავლობაში, 2020 წლის დეკემბრამდე, ავიაკომპანიებმა - მათ შორის, ევროკავშირის არაწევრმა კომპანიებმა - მიიღეს ან იღებდნენ 37.5 მილიარდ ევრომდე სახელმწიფო დახმარებას. ამასთანავე, თორმეტმა წევრმა ქვეყანამ შეატყობინა კომისიას სახელმწიფო დახმარების ზომების შესახებ, მათი ტუროპერატორებისა და ტურისტული სააგენტოების დასახმარებლად, დაახლოებით 2.6 მილიარდი ევროს ოდენობით.

წევრმა სახელმწიფოებმა ასევე აჩუქეს ავიაკომპანიებს უფრო მეტი მოქნილობა იმ მგზავრების დაბრუნებაში, რომელთა ფრენებიც გაუქმდა. კომისიამ გამოსცა სახელმძღვანელო მითითებები და რეკომენდაციები, მათ შორის ის ფაქტი, რომ ვაუჩერების შეთავაზება გავლენას არ ახდენს მგზავრების ფულადი თანხის დაბრუნებაზე. ამასთან, იმ მგზავრებზე, რომლებსაც ფრენები გაუქმებული ჰქონდათ, ხშირად ავიაკომპანიების მხრიდან ახორციელებდნენ ზეწოლას, რომ მიიღონ ვაუჩერები ფულადი თანხის დაბრუნების ნაცვლად. სხვა შემთხვევებში, ავიაკომპანიებმა არ ანაზღაურეს მგზავრები დროულად ან საერთოდ.

ევროკავშირის აუდიტორების დასკვნა მოსალოდნელია ზაფხულის არდადეგების დაწყებამდე, კრიზისულ პერიოდში საჰაერო მგზავრების მხარდაჭერისა და საავიაციო ნდობის აღდგენის ზოგადი მცდელობის მიზნით. ამ აუდიტის კონტექსტში, აუდიტორები ასევე ამოწმებენ თუ არა მათ მიერ გაკეთებული რეკომენდაციები 2018 წლის ანგარიში მგზავრის უფლებების შესახებ პრაქტიკაში იქნა გამოყენებული.

რეკლამა

წინასწარი ინფორმაცია

მგზავრთა უფლებების დაცვა არის ევროკავშირის პოლიტიკა, რომელიც პირდაპირ გავლენას ახდენს მოქალაქეებზე და, შესაბამისად, ძალზე თვალსაჩინოა წევრ სახელმწიფოებში. ეს ასევე წარმოადგენს პოლიტიკას, რომელსაც კომისია მიიჩნევს, რომ მისი ერთ-ერთი უდიდესი წარმატებაა მომხმარებელთა უფლებების გაძლიერების საქმეში, რადგან მათი უფლებები გარანტირებულია. ევროკავშირი მიზნად ისახავს საჰაერო ტრანსპორტის ყველა მომხმარებლის დაცვას იგივე დონეზე. საჰაერო მგზავრთა უფლებების შესახებ რეგულაცია აძლევს მოგზაურებს ფულადი თანხის დაბრუნების, მარშრუტის და ადგილზე მხარდაჭერის უფლებას, როგორიცაა უფასო კვება და განსახლება, თუ მათი ფრენები გაუქმებულია ან მნიშვნელოვნად გადაიდო, ან თუ მათ უარს იტყვიან ჩასვლაზე. მსგავსი დაცვა ევროპული დირექტივის საშუალებით არსებობს იმ ადამიანებისთვის, ვინც აფორმებს პაკეტების ფასებს (მაგ. ფრენა და სასტუმრო).

დამატებითი ინფორმაციისთვის, იხილეთ აუდიტის გადახედვა "საჰაერო მგზავრთა უფლებები COVID-19 კრიზისის დროს", ხელმისაწვდომია აქ ინგლისური აქ. აუდიტის გადახედვა ემყარება მოსამზადებელ სამუშაოებს აუდიტის დაწყებამდე და არ უნდა ჩაითვალოს აუდიტის დაკვირვებებად, დასკვნებად ან რეკომენდაციებად. ECA- მ ცოტა ხნის წინ გამოაქვეყნა ევროკავშირის რეაგირების COVID-19 კრიზისზე რეაგირების ორი მიმოხილვა ჯანმრთელობის და სხვა ეკონომიკური ასპექტები. მისი 2021 წლის სამუშაო პროგრამა გამოაცხადა, რომ წელს მისი ახალი აუდიტიდან მეოთხედი დაკავშირებული იქნება COVID-19 და აღდგენის პაკეტთან.

ვრცლად
რეკლამა
რეკლამა
რეკლამა

Trending