ევროკავშირის პოლიტიკას არ შეუძლია უზრუნველყოს ფერმერების წყლის ზედმეტი მოხმარება

ევროკავშირის პოლიტიკას არ შეუძლია უზრუნველყოს ფერმერების წყლის მდგრადი გამოყენება, ნათქვამია ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს (ECA) მიერ დღეს გამოქვეყნებულ სპეციალურ ანგარიშში. წყლის რესურსებზე სოფლის მეურნეობის გავლენა დიდი და უდაოა. მაგრამ ფერმერები სარგებლობენ ძალიან ბევრი გამონაკლისით ევროკავშირის წყლის პოლიტიკისგან, რაც ხელს უშლის წყლის ჯანსაღი გამოყენების უზრუნველყოფას. გარდა ამისა, ევროკავშირის სასოფლო -სამეურნეო პოლიტიკა ხელს უწყობს და ძალიან ხშირად უჭერს მხარს წყლის უფრო დიდ და არა ეფექტურ გამოყენებას.

ფერმერები მტკნარი წყლის ძირითადი მომხმარებლები არიან: სოფლის მეურნეობა ევროკავშირში წყლის მოპოვების მეოთხედს შეადგენს. სასოფლო -სამეურნეო საქმიანობა გავლენას ახდენს როგორც წყლის ხარისხზე (მაგ. სასუქების ან პესტიციდების დაბინძურებაზე), ასევე წყლის რაოდენობაზე. ევროკავშირის ამჟამინდელი მიდგომა წყლის მართვის მიმართულებით ბრუნდება 2000 წლის წყლის ჩარჩო დირექტივასთან (WFD), რომელმაც შემოიღო წყლის მდგრადი გამოყენების პოლიტიკა. მან დაადგინა ევროკავშირის ყველა წყლის ობიექტის კარგი რაოდენობრივი სტატუსის მიღწევის სამიზნე. საერთო სასოფლო -სამეურნეო პოლიტიკა (CAP) ასევე მნიშვნელოვან როლს ასრულებს წყლის მდგრადობაში. ის გვთავაზობს ინსტრუმენტებს, რომლებიც ხელს შეუწყობს წყლის რესურსებზე ზეწოლის შემცირებას, როგორიცაა გადახდების დაკავშირება მწვანე პრაქტიკასთან და უფრო ეფექტური სარწყავი ინფრასტრუქტურის დაფინანსება.

”წყალი შეზღუდული რესურსია და ევროკავშირის სოფლის მეურნეობის მომავალი დიდწილად არის დამოკიდებული იმაზე, თუ რამდენად ეფექტურად და მდგრად გამოიყენებენ ფერმერები მას”, - ამბობს ანგარიშზე პასუხისმგებელი ევროპის აუდიტორთა სასამართლოს წევრი ჯოელ ელვინგერი. ”ჯერჯერობით, ევროკავშირის პოლიტიკამ არ შეუწყო ხელი საკმარისად შეამციროს სოფლის მეურნეობის გავლენა წყლის რესურსებზე.”

WFD უზრუნველყოფს გარანტიებს წყლის არამდგრადი გამოყენებისგან. მაგრამ წევრი სახელმწიფოები მრავალრიცხოვან გამონაკლისს აძლევენ სოფლის მეურნეობას, რაც წყლის მოპოვების საშუალებას იძლევა. აუდიტორებმა დაადგინეს, რომ ეს გამონაკლისები გულუხვად გადაეცემათ ფერმერებს, მათ შორის წყლის სტრესულ რეგიონებში. ამავე დროს, ზოგიერთი ეროვნული ხელისუფლება იშვიათად იყენებს სანქციებს წყლის უკანონო მოხმარებისთვის, რომელსაც ისინი აღმოაჩენენ. WFD ასევე მოითხოვს წევრ ქვეყნებს დაიცვან დამაბინძურებელი-იხდის პრინციპი. მაგრამ წყალი რჩება უფრო იაფი, როდესაც გამოიყენება სოფლის მეურნეობისთვის და ბევრი წევრი სახელმწიფო კვლავ არ ანაზღაურებს სოფლის მეურნეობაში წყლის მომსახურების ღირებულებას, როგორც ამას აკეთებენ სხვა სექტორებში. აუდიტორები აღნიშნავენ, რომ ფერმერებს ხშირად არ აქვთ ანგარიშსწორებული წყლის ფაქტობრივი მოცულობისთვის.

CAP– ის თანახმად, ევროკავშირის დახმარება ფერმერებისთვის ძირითადად არ არის დამოკიდებული წყლის ეფექტური გამოყენების წახალისების ვალდებულებების შესრულებაზე. ზოგიერთი გადასახადი მხარს უჭერს წყლის ინტენსიურ კულტურებს, როგორიცაა ბრინჯი, თხილი, ხილი და ბოსტნეული, გეოგრაფიული შეზღუდვის გარეშე, რაც ასევე ეხება წყლის სტრესულ ადგილებში. აუდიტორები აღნიშნავენ, რომ CAP- ის ურთიერთდამოკიდებულების მექანიზმს (ანუ გარკვეული გარემოსდაცვითი ვალდებულებებით განპირობებული გადასახადები) ძლივს აქვს რაიმე ეფექტი. მოთხოვნები არ ვრცელდება ყველა ფერმერზე და, ნებისმიერ შემთხვევაში, წევრი სახელმწიფოები არ ახორციელებენ საკმარის კონტროლს და სათანადო შემოწმებებს, რათა მართლაც დაუკარგონ წყლის არამდგრადი გამოყენება.

გარდა პირდაპირი გადასახადებისა, CAP ასევე აფინანსებს ფერმერების ინვესტიციებს ან სასოფლო -სამეურნეო პრაქტიკა, როგორიცაა წყლის შეკავების ღონისძიებები. მათ შეუძლიათ დადებითად იმოქმედონ წყლის გამოყენებაზე. მაგრამ ფერმერები იშვიათად იყენებენ ამ შესაძლებლობას და სოფლის განვითარების პროგრამები იშვიათად უჭერენ მხარს წყლის ხელახლა გამოყენების ინფრასტრუქტურას. არსებული სარწყავი სისტემების მოდერნიზება ასევე ყოველთვის არ იწვევს წყლის დაზოგვას, ვინაიდან დაზოგული წყალი შეიძლება გადავიდეს წყლის უფრო ინტენსიურ კულტურებზე ან სარწყავზე უფრო დიდ ფართობზე. ანალოგიურად, ახალი ინფრასტრუქტურის დაყენება, რომელიც აფრქვევს სარწყავ ტერიტორიას, სავარაუდოდ გაზრდის ზეწოლას მტკნარი წყლის რესურსებზე. საერთო ჯამში, ევროკავშირმა რა თქმა უნდა დააფინანსა ფერმები და პროექტები, რომლებიც ძირს უთხრის წყლის მდგრად გამოყენებას, ამბობენ აუდიტორები.

წინასწარი ინფორმაცია

რეკლამა

სპეციალური ანგარიში 20/2021: "წყლის მდგრადი გამოყენება სოფლის მეურნეობაში: CAP სახსრები უფრო მეტად შეუწყობს ხელს წყლის უფრო ეფექტურ გამოყენებას" ხელმისაწვდომია ECA ნახვა in 23 ევროკავშირის ენებზე.

დაკავშირებულ თემებზე, ECA– მ ცოტა ხნის წინ გამოაქვეყნა ანგარიშები სოფლის მეურნეობა და კლიმატის ცვლილება, ბიომრავალფეროვნება ფერმის მიწებზე, პესტიციდების გამოყენება მდე დამაბინძურებელი იხდის პრინციპსრა ოქტომბრის დასაწყისიდან ის გამოაქვეყნებს ანგარიშს ბიომრავალფეროვნების შესახებ ევროკავშირის ტყეებში.

ECA წარუდგენს თავის სპეციალურ მოხსენებებს ევროპარლამენტსა და ევროკავშირის საბჭოს, აგრეთვე სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, ინდუსტრიის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. ანგარიშებში მოცემული რეკომენდაციების აბსოლუტური უმრავლესობა პრაქტიკაშია გამოყენებული.

გაუზიარე ეს სტატია: