აუდიტორთა სასამართლო უპასუხოდ ტოვებს სასიცოცხლო მნიშვნელობის კითხვებს

ვარაუდობენ, რომ 5G-ს შეუძლია ევროკავშირის მთლიან შიდა პროდუქტს 1 ტრილიონი ევრო მიამატოს და მოკლევადიან პერიოდში შექმნას ან გარდაქმნას 20 მილიონამდე სამუშაო ადგილი. წერს დიკ როში.

აუდიტორთა სასამართლოს სპეციალური ანგარიში 5G-ის გავრცელება ევროკავშირში 24 იანვარს გამოქვეყნებულმა პოლიტიკის შემქმნელებს შეეძლო მიეწოდებინა ობიექტური შეფასება იმ საკითხების მართებულობის შესახებ, რომლებიც დომინირებდა 5G დებატებში. მას შეეძლო მიეწოდებინა ობიექტური ღირებულება და სარგებლის ანალიზი 5G ქსელების უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად ალტერნატიული მიდგომების შესახებ. სამწუხაროდ, ეს ვერ ხერხდება.

 მოხსენება, რომელიც დიდწილად შეუმჩნეველი დარჩა, უფრო მეტ კითხვას ბადებს, ვიდრე პასუხობს.

ვინ უნდა დარეკოს დარტყმები?

 აუდიტორთა სასამართლომ თავის სპეციალურ ანგარიშში სამი ძირითადი მიზანი დაისახა 5G-ის გავრცელება ევროკავშირში. პირველი, შეამოწმოს რამდენად ეფექტურად შეასრულა ევროკომისიამ თავისი მოვალეობები. მეორე, რათა გავაანალიზოთ „ასპექტები, რომლებიც დაკავშირებულია როგორც 5G ქსელების განხორციელებასთან ----, ასევე მათ უსაფრთხოებასთან“ და მესამე, უზრუნველყოს „გააზრება და რეკომენდაციები“ უსაფრთხო 5G ქსელების განლაგებისთვის ევროკავშირის 27 წევრ ქვეყანაში.

მთლიანობაში, სასამართლო კრიტიკულად აფასებს ევროკავშირის კომისიის 5G-ის ზოგად მიდგომას და აჩენს კითხვებს კომისიის ეფექტურობასთან დაკავშირებით.

ECA არ ეთანხმება ევროკომისიის მოსაზრებას იმის შესახებ, თუ სად უნდა იყოს პასუხისმგებელი 5G ქსელის უსაფრთხოებაზე. აუდიტორები მხარს უჭერენ უაღრესად პოლიტიკურ შეხედულებას, რომ ვინაიდან 5G უსაფრთხოება წყვეტს ეროვნულ და ევროკავშირის კომპეტენციებს, ეს არის საერთო კომპეტენცია და როგორც უნდა იყოს ბრიუსელში მიღებული საგანი ზომები.

რეკლამა

იგი ამტკიცებს, რომ „უსაფრთხოების ვიწრო ინტერპრეტაციის“ მიღებით, კომისიამ თავი შეიზღუდა დამხმარე როლის შესრულებით და თავი გვერდი აუარა 5G ქსელების უსაფრთხოების საკითხს.    

ევროკავშირში, სადაც ბრიუსელის როლი სულ უფრო და უფრო აღელვებულია, ECA-ს მიერ მიღებული სტრატეგია განსაკუთრებით ყრუ ჩანს. ძნელია დაინახო მთავრობა ბერლინში, პარიზში ან რომელიმე სხვა დედაქალაქში, რომელიც თანახმაა ბრიუსელთან ერთად მეორედ ითამაშოს ეროვნული უსაფრთხოების საკითხზე.  

5G ხელსაწყოთა ყუთი

მოხსენება კრიტიკულია ევროკავშირის 5G Toolbox-ის მიმართ, ზომები მიღწეულია 2020 წელს 5G-ის გავრცელების შედეგად წარმოქმნილი უსაფრთხოების რისკების შესამცირებლად.

ECA აკრიტიკებს Toolbox-ის ამოქმედების ტემპს. იგი აღნიშნავს, რომ 2021 წლის ოქტომბრის მდგომარეობით მხოლოდ 13 წევრმა სახელმწიფომ მიიღო ან შეცვალა ეროვნული კანონმდებლობა.

იგი ასევე აღნიშნავს, რომ ინსტრუმენტთა ყუთი ძალაში შევიდა 5G სამოქმედო გეგმის დაწყებიდან ოთხი წლის შემდეგ, მას შემდეგ რაც ევროპის ბევრმა მსხვილმა ქსელმა ოპერატორმა უკვე გააფორმა კონტრაქტები 5G აღჭურვილობისთვის, რომელიც საჭირო იყო მათი ქსელების ასაშენებლად - მართებული კრიტიკა.

გაიზარდა კრიტერიუმების სიცხადე იმის შესახებ, არის თუ არა აღჭურვილობის მომწოდებლები „მაღალი რისკის ქვეშ“. ასევე ხაზგასმულია საკითხი, თუ როგორ იმოქმედებს შიდა ბაზარი წევრი ქვეყნების მიერ მიღებული სხვადასხვა მიდგომებიდან.

კომისიამ ECA-ს კომენტარების „შენიშვნისას“ აღნიშნა, რომ წევრი სახელმწიფოები მიდგომას განიხილავდნენ „დროულად, ეფექტურ და პროპორციულად“.

კომისია ასევე ამტკიცებდა, რომ მიღებული თანამშრომლობითი მიდგომა მოიცავდა არა მხოლოდ კომისიას და წევრი სახელმწიფოს ხელისუფლებას, არამედ სხვა ძირითად დაინტერესებულ მხარეებს და ამით საშუალებას აძლევდა „წევრებს მიეღოთ ზომები თავიანთი ეროვნული გარემოებების გათვალისწინებით“.

მრავალმილიარდ ევროს კითხვა არ დაუსვეს ან არ უპასუხეს

ECA აღნიშნავს, რომ 5G-ის განლაგების ღირებულებამ ყველა წევრ ქვეყანაში შეიძლება მიაღწიოს 400 მილიარდ ევროს და რომ სავარაუდო ინვესტიცია 2121-დან 2025 წლამდე შეიძლება მერყეობდეს 281 მილიარდ ევროდან 391 მილიარდ ევრომდე.

ტრამპის ადმინისტრაციის ჩარევის შემდეგ, ევროპის 5G დებატებში ცენტრალური საკითხი იყო წინადადება, რომ ჩინეთში დაფუძნებული კომპანიების მიერ მოწოდებული აღჭურვილობა უნდა გამოირიცხოს ევროპის ქსელების მშენებლობაში.

მიუხედავად ამ საკითხის ცენტრალიზებისა, ECA აღნიშნავს, რომ კომისიას „არ აქვს საკმარისი ინფორმაცია“ ასეთი აღჭურვილობის საგანგებო დაშვების აკრძალვის ხარჯების შესახებ.

ECA მოჰყავს Oxford Economics-ის ანგარიშს, რომელიც ვარაუდობს, რომ ძირითადი გამყიდველის შეზღუდვა 5G-ის მშენებლობაში მონაწილეობის მიღებაში, მომდევნო ათწლეულში წელიწადში 2.4 მილიარდ ევროს დაამატებს. იგი ასევე ასახავს დანიელი კონსულტანტების შეფასებას, რომელიც აფასებს 2016 წლიდან ჩინელი გამყიდველებისგან არსებული აღჭურვილობის ამოღებისა და გამოცვლის ღირებულებას „დაახლოებით €3 მილიარდად“, ეს მაჩვენებელი დაბალია ევროკავშირის მასშტაბით 5G-ში განხორციელებული ინვესტიციის გათვალისწინებით. ბოლო ხუთი წელი. 

ხარჯების დამოუკიდებელი შეფასების შეუსრულებლობა, რომელიც წარმოიქმნება გამყიდველის გამორიცხვის პოლიტიკის „წარმოშობის ქვეყნიდან“, რომელიც ცენტრალური საკითხია 5G დებატებში, შეიძლება შეფასდეს მხოლოდ როგორც შემაშფოთებელი. საჯარო პოლიტიკის შედგენას სრული ხარჯების ცოდნის გარეშე აზრი არ აქვს.

ხარჯების მონაცემების ნაკლებობა მით უფრო არაჩვეულებრივია, თუ გავითვალისწინებთ ქსელის მსხვილი ოპერატორების მრავალრიცხოვან განცხადებებს ხარჯებისა და გაშვების შეფერხებების შესახებ, რაც მათ შეექმნებოდათ მათი უფლების შეზღუდვით, შეეხოთ წამყვან აღჭურვილობის მომწოდებლებს, რომლებთანაც ისინი ათწლეულების განმავლობაში მუშაობდნენ.  

მითები დაუპირისპირებელი და თვითდაზიანება იგნორირებულია.

დამოუკიდებლად ვერ დაადგინეს ხარჯთაღრიცხვა, რომელიც დაკავშირებულია დიდი ხნის განმავლობაში დამკვიდრებული მოვაჭრეების ამოღებასთან, ერთადერთი ნაკლი არ არის.  

არ არსებობს 5G-ის გაშვების შეფერხებების სიღრმისეული ანალიზი, რომელიც აუცილებლად წარმოიქმნება აღჭურვილობის მიმწოდებლების შეზღუდვით - შეფერხებები, რომლებიც განსაკუთრებით დაზარალდება არაქალაქის მოსახლეობაზე.

ასევე, არ არსებობს სხვა გრძელვადიანი შედეგების სიღრმისეული ანალიზი, რომლებიც წარმოიქმნება მომწოდებლების „ფონდის“ შეზღუდვისგან, რომლის გამოყენებაც ევროპული MNO-ებს შეუძლიათ, და დაუცველობაზე, რომელიც წარმოიქმნება ოპერატორების შესაძლებლობების შეზღუდვისგან მათი ფსონების გავრცელების შესაძლებლობის გამო. და მათ მიერ განვითარებადი ტექნოლოგიების სრულ სპექტრში ჩართვის თავიდან აცილების შედეგები.

ECA ასევე ვერ ახორციელებს რაიმე კრიტიკულ შემოწმებას იმ ბრალდებების სიმართლის შესახებ, რომლებზეც დამყარებული იყო მიმწოდებლების გამორიცხვის იდეა. კომპანიის საკუთრების, სახელმწიფო დაფინანსებისა და ინტელექტუალური საკუთრების შესახებ ბრალდებები, რომლებიც დიდწილად იქნა შერწყმული აშშ-დან და რომლებიც ბევრმა შთანთქა ევროკავშირში, არ განიხილება, მიუხედავად იმისა, რომ ECA-სთვის რთული არ იქნებოდა დაედგინა ფაქტები.

მნიშვნელოვანია, რომ არ კეთდება ძალისხმევა შეაფასოს გაფრთხილებები, კვლავ აშშ-ს წარმოშობისა, „უკანა კარის“, მავნე პროგრამის ან „დაუცველობის შესახებ რეალური ჩანაწერის მიმართ, ან ალტერნატიული მიდგომების შესასწავლად უსაფრთხოების პრობლემების გადასაჭრელად. ECA ვერ აყენებს ეჭვქვეშ აშშ-ს მიერ გამოქვეყნებულ ყალბ ორობითობას, რომ კონკრეტული მომწოდებლების აკრძალვა არის გზა ქსელის უსაფრთხოების უზრუნველსაყოფად. ის ასევე იგნორირებას უკეთებს რეალობას, რომ გლობალური მიწოდების ჯაჭვების სირთულეები დაუსაბუთებელს ხდის ევროპის პოლიტიკის განსაზღვრას 5G-ისთვის, ციფრული ტრანსფორმაციის მთავარი ხელშემწყობი, „წარმოშობის ქვეყნის“ მიდგომაზე.

ECA-ს ანგარიშს შეეძლო და უნდა ჰქონდეს ობიექტურად და ყოვლისმომცველი განხილვა დებატების ყველა ასპექტზე, რომელიც მერყეობდა 5G-ზე ბოლო რამდენიმე წლის განმავლობაში. სამწუხაროდ, მან ეს ვერ შეძლო.

დიკ როში არის ევროპის საქმეთა ყოფილი მინისტრი და გარემოს დაცვისა და ადგილობრივი ხელისუფლების ყოფილი მინისტრი.

გაუზიარე ეს სტატია: