ინტელექტუალური საკუთრება ევროკავშირში სრულად არ არის დაცული

ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები დიდ როლს თამაშობს ცოდნაზე დაფუძნებულ ეკონომიკაში: ისინი უზრუნველყოფენ ბიზნესს და დიზაინერებს თავიანთი შემოქმედებით სარგებლობის მიღებას. ისინი ასევე უზრუნველყოფენ მომხმარებლებს ხარისხისა და უსაფრთხოების გარანტიებს. მაგრამ დღეს გამოქვეყნებულ სპეციალურ ანგარიშში, ევროპის აუდიტორთა სასამართლო აფრთხილებს, რომ ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის ევროკავშირის სამართლებრივი ჩარჩო არ არის ისეთი ეფექტური, როგორც ეს შეიძლება იყოს. მიუხედავად იმისა, რომ არსებული ჩარჩო იძლევა გარკვეულ გარანტიებს, რჩება მთელი რიგი ხარვეზები, განსაკუთრებით ევროკავშირის დიზაინის დირექტივაში და ევროკავშირის საფასურის მექანიზმში. აუდიტორები ასევე ხაზს უსვამენ, რომ ევროკავშირისა და ეროვნული სისტემების უკეთ მორგება ისარგებლებს.

ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები (IPR) გადამწყვეტია ევროკავშირის გლობალური კონკურენტუნარიანობისთვის. IPR-ის ინტენსიური ინდუსტრიები წარმოქმნის ევროკავშირის ეკონომიკური აქტივობის თითქმის ნახევარს (45%), 6.6 ტრილიონი ევროს ღირებულებისა და უზრუნველყოფს ევროკავშირის მთლიანი დასაქმების თითქმის მესამედს (29%). ყოველწლიურად, ყალბი პროდუქტები, სავარაუდოდ, იწვევს 83 მილიარდ ევროს დაკარგულ გაყიდვებს ლეგიტიმურ ეკონომიკაში. თუ ფალსიფიცირებული პროდუქტების პრობლემა ეფექტური იქნება, ევროკავშირის ეკონომიკა მოიპოვებს 400 000 სამუშაო ადგილს ევროკავშირის ინტელექტუალური საკუთრების ოფისის (EUIPO) ბოლო შეფასებით. ფალსიფიცირებულ პროდუქტებს ასევე აქვთ უსაფრთხოების მნიშვნელოვანი რისკები, როგორც ამას ახლახან აჩვენა COVID-19 პანდემიის დროს. ამ მიზეზების გამო, ევროკომისია, ევროკავშირის სხვა ორგანოები, როგორიცაა EUIPO, და წევრი სახელმწიფოს ხელისუფლება დიდ ძალისხმევას ხმარობენ, რათა უზრუნველყონ ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების პატივისცემა ევროკავშირის ერთიან ბაზარზე.

„ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანია ევროკავშირის ეკონომიკისთვის: ისინი ხელს უწყობენ ინოვაციებს და ინვესტიციებს და ხელს უშლიან გაყალბებას და მის მავნე ზემოქმედებას“, თქვა ილდიკო გალ-პელჩმა, ECA-ს წევრმა, რომელიც პასუხისმგებელია აუდიტზე. „მაგრამ ევროკავშირის ამჟამინდელი ჩარჩო არ აძლევს ყველა ინტელექტუალური საკუთრების უფლებას საჭირო დაცვას. ჩვენ ვიმედოვნებთ, რომ ჩვენი რეკომენდაციები დაეხმარება ევროკავშირს გაზარდოს დაცვის დონე იმ დონემდე, რასაც ერთიანი ბაზარი მოითხოვს“.

აუდიტორები აღნიშნავენ, რომ საკანონმდებლო და დამხმარე ღონისძიებები არსებობს ევროკავშირის სავაჭრო ნიშნების დასაცავად. მაგრამ ამავე დროს, ისინი მიუთითებენ ევროკავშირის დიზაინის დირექტივაში არსებულ ხარვეზებზე, რომლებსაც თანაბარი ეფექტი უნდა ჰქონდეთ ევროკავშირის მასშტაბით. როგორც დგას, ევროკავშირის დიზაინის მარეგულირებელი ჩარჩო არასრული და მოძველებულია. შედეგად, ეროვნული და ევროკავშირის სისტემები არ არის მორგებული, რაც იძლევა განსხვავებულ პრაქტიკას წევრ სახელმწიფოებს შორის განაცხადის, გამოცდის, გამოქვეყნების და რეგისტრაციის პროცესების დროს, რაც იწვევს იურიდიულ გაურკვევლობას. გარდა ამისა, აუდიტორები ყურადღებას ამახვილებენ ევროკავშირის მასშტაბით ყველა პროდუქტის დაცვის რეჟიმის არარსებობაზე. ევროკავშირის გეოგრაფიული აღნიშვნის ჩარჩო არ ეხება არასასოფლო-სამეურნეო პროდუქტებს, როგორიცაა ხელნაკეთობები და სამრეწველო ნიმუშები, თუმცა ზოგიერთ წევრ სახელმწიფოს აქვს კანონმდებლობა მათ დასაცავად.

აუდიტორები ასევე ეჭვქვეშ აყენებენ ევროკავშირის მოსაკრებლების მექანიზმს, აკვირდებიან მნიშვნელოვან განსხვავებას ევროკავშირის საფასურსა და ეროვნული ხელისუფლების მიერ დაწესებულ საფასურს შორის. მათ დაადგინეს, რომ ევროკავშირის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების საფასურის სტრუქტურა არ ასახავს რეალურ ხარჯებს. მიუხედავად იმისა, რომ არსებობს კრიტერიუმები ევროკავშირის დონეზე მოსაკრებლების დასაფიქსირებლად, აუდიტორები თვლიან, რომ არ არსებობს მათი სტრუქტურისა და ოდენობის განსაზღვრის მკაფიო მეთოდი, რაც გამოიწვევს მოსაკრებლების გადაჭარბებულ დონეს, რაც აწარმოებს დაგროვილ ნამეტს (300 მილიონ ევროზე მეტი EUIPO-ს 2020 წლის ანგარიშებზე). აუდიტორები ხაზს უსვამენ, რომ ეს ეწინააღმდეგება ევროკავშირის კანონმდებლობით დაბალანსებული ბიუჯეტის პრინციპს.

მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების აღსრულების ჩარჩო არსებობს და ზოგადად კარგად მუშაობს, აუდიტორები ხაზს უსვამენ მის განხორციელებაში არსებულ ზოგიერთ ხარვეზს. კერძოდ, ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების აღსრულების დირექტივა ერთნაირად არ გამოიყენება მთელ ევროკავშირში, ამიტომ ის ვერ უზრუნველყოფს შიდა ბაზარზე ინტელექტუალური საკუთრების დაცვის მუდმივად მაღალ დონეს. წევრ ქვეყნებში საბაჟო კონტროლში არსებული სისუსტეები და შეუსაბამობები ასევე უარყოფითად მოქმედებს აღსრულებაზე და გაყალბების წინააღმდეგ ბრძოლაზე. შესაბამისად, ევროკავშირში ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დაცვა განსხვავდება იმპორტის ადგილის მიხედვით. აუდიტორები ასევე აღნიშნავენ, რომ ევროკავშირში არსებობს ყალბი საქონლის განადგურების განსხვავებული პრაქტიკა, რამაც შეიძლება გამოიწვიოს ყალბი პროდუქტების იმპორტი ევროკავშირში ნაკლებად მკაცრი კონტროლისა და სანქციების მქონე ადგილებში, აფრთხილებენ აუდიტორები.

წინასწარი ინფორმაცია

რეკლამა

ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების ევროკავშირის მარეგულირებელი ჩარჩო ეფუძნება ევროკავშირის რეგულაციებს, დირექტივებს და არსებულ საერთაშორისო ინტელექტუალური საკუთრების შეთანხმებებს. ის მიზნად ისახავს ევროკავშირის ყველა წევრ ქვეყანაში დაცვას ევროკავშირის ერთიანი სისტემის შექმნით, რომელიც შედგება ევროკავშირისა და ეროვნული ინტელექტუალური საკუთრების უფლებებისგან.

სპეციალური ანგარიში 06/2022, „ევროკავშირის ინტელექტუალური საკუთრების უფლებები - დაცვა არასრულად წყალგაუმტარი“, ხელმისაწვდომია ECA-ს ვებგვერდზე (eca.europa.eu).

2019 წელს ECA-მ ასევე გამოაქვეყნა მოსაზრება EUIPO-ს საბიუჯეტო კომიტეტის შემოთავაზებულ ფინანსურ რეგულირებასთან დაკავშირებით, რომელშიც იგი მოითხოვდა ჭარბი ფულის პროდუქტიულ გამოყენებას.

ECA წარუდგენს თავის სპეციალურ მოხსენებებს ევროპარლამენტსა და ევროკავშირის საბჭოს, აგრეთვე სხვა დაინტერესებულ მხარეებს, როგორიცაა ეროვნული პარლამენტები, ინდუსტრიის დაინტერესებული მხარეები და სამოქალაქო საზოგადოების წარმომადგენლები. ანგარიშებში მოცემული რეკომენდაციების აბსოლუტური უმრავლესობა პრაქტიკაშია გამოყენებული.

გაუზიარე ეს სტატია: