Battle გააფთრდა შორის ბულგარეთის და ბრიუსელში მომავალ ენერგომატარებლების

უკრაინაში სწრაფად განვითარებულმა კრიზისმა ყურადღების ცენტრში მოაქცია კიდევ ერთი მწვავე საკითხი, რომელიც წლების განმავლობაში აწუხებს ევროკავშირისა და რუსეთის ურთიერთობებს - ენერგეტიკული უსაფრთხოება. იმის გამო, რომ უკრაინა ცდილობს შეაჩეროს არეულობა, რომელიც თავის აღმოსავლეთის რეგიონს აყრუებს, შესაძლოა კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი ბრძოლა დამოკიდებულია იმაზე, თუ რა ხდება იმ მიწის ქვეშ, სადაც მილიარდობით ევროს ღირებულების რუსული ბუნებრივი გაზი მიედინება ყოველწლიურად მილსადენებით ევროპაში. 

ამჟამად რუსული ენერგეტიკული კომპანია "გაზპრომი" ევროკავშირის გაზის საჭიროების 30% -ზე მეტს შეადგენს, რომლის ნახევარზე მეტი უკრაინაში მიედინება. ევროკავშირის ე.წ. "მესამე ენერგეტიკული პაკეტი" მიზნად ისახავს მონოპოლური მომარაგების ჯაჭვის თავიდან აცილებას, მაგრამ შედეგად რუსეთმა საჩივარი შეიტანა ბრიუსელის წინააღმდეგ მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციაში (WTO). საჩივარი ეხება სამხრეთ ნაკადის გაზსადენს, რომლის მიზანია პრობლემური უკრაინის მარშრუტის ალტერნატივა და აპირებდა დაახლოებით 63 მილიარდი კუბური მეტრის გაზის ტრანსპორტირებას წელიწადში შავი ზღვის გავლით, ბულგარეთში, სერბეთში, უნგრეთსა და სლოვენიაში იტალიაში.

გაზპრომის, ასევე იტალიის Eni- ს, საფრანგეთის EDF- ისა და გერმანიის BASF- ის მიერ დაფინანსებული 2,380 კმ-იანი გაზსადენი პირველად 2007 წელს შემოთავაზდა და მისი ღირებულება 17 მილიარდი ევრო იქნება. რუსეთის საჩივრის საფუძველს წარმოადგენს ევროკავშირის დებულებები, რომლებიც ხელს უშლის ერთ კომპანიას გაზსადენების მფლობელობაში და მუშაობაშიც. ევროკავშირის დეპუტატებმა შეთანხმდნენ წესების შესახებ, რომლებიც ცნობილია როგორც "საკუთრების განყოფილება", როგორც ენერგეტიკული პაკეტის ნაწილი ბლოკის გაზისა და ელექტროენერგიის ბაზრის მარეგულირებელი წესების შესახებ. ახალი ჩარჩო, რომელიც 2009 წელს იქნა შეთანხმებული, მიზნად ისახავს ევროკავშირის გაზის ბაზარზე კონკურენციის სტიმულირებას და ფასების შემცირებას.

თავის მხრივ, რუსეთი აცხადებს, რომ სახელმწიფო გაზპრომი, რომელიც ხშირად ფლობს როგორც მილსადენებს, ასევე გაზს ევროკავშირის აღმოსავლეთ ბევრ ქვეყანაში, ერთადერთი კომპანიაა, რომელსაც გაზის ექსპორტის უფლება აქვს. ამ დაპირისპირებამ დრამატულად შეიცვალა, რადგან ბულგარეთის პარლამენტმა მხარი დაუჭირა გაზპრომს, ცდილობს შეცვალოს მისი ენერგეტიკული კანონი და გაატაროს საზღვაო მილსადენი ევროკავშირის წესებისგან. ბულგარეთი საბრძოლო მოქმედების გასაღებია, რადგან მილსადენის მილების მიწოდება ამ თვეში უნდა დაიწყოს სამშენებლო სამუშაოებით, რომელიც ბულგარეთში და სერბეთში დაიწყება შემდეგ თვეში.

წყალქვეშა მილების გაყვანა დაიწყება შემოდგომაზე. ევროკომისიამ რეაგირება მოახდინა და გააფრთხილა ბულგარეთი, რომ მილსადენი ექვემდებარება ევროკავშირის კანონმდებლობას და დასძინა, რომ სოფიას შეიძლება შეხვდეს ”სამართლებრივი ნაბიჯები”. "მესამე ენერგეტიკული პაკეტი" შეზღუდავს გაზპრომის ევროკავშირში ექსპორტს, თუმცა ამტკიცებს, რომ ეს პროექტის მომგებიანობას ემუქრება. რუსეთიც და ბულგარეთიც ხაზს უსვამენ ევროკავშირის კონკურენციის წესებისგან გათავისუფლების მნიშვნელობას.

მიუხედავად იმისა, რომ უნგრეთი არ მონაწილეობდა სამხრეთ ნაკადის დასაცავად, როგორც ბულგარეთის მთავრობა, ბუდაპეშტმა ენერგეტიკული პოლიტიკა მოსკოვთან უფრო მჭიდროდ შეუწყო ამ წელს მას მილიარდი დოლარის ღირებულების ბირთვული რეაქტორის გარიგების მინიჭებით. სერბეთი, რომელიც ევროკავშირში გაწევრიანებას ითხოვს, ასევე მხარს უჭერს მილსადენს. ბოლო ნაბიჯი გასულ თვეში მოხდა, როდესაც ბულგარეთის პარლამენტმა მიიღო კანონმდებლობა, რომ სამხრეთ ნაკადის ბულგარეთის მონაკვეთი ხელახლა განისაზღვროს როგორც "გაზსადენი ქსელის ურთიერთდაკავშირება" და არა მილსადენი, ნაბიჯი, რომელიც იმედოვნებს, საშუალებას მისცემს პროექტს ევროკავშირის საკონკურსო კანონმდებლობის შესახებ.

იდეა ისაა, რომ სამხრეთ ნაკადის, როგორც დამაკავშირებლის ახალი იურიდიული განმარტება - ეს არის არსებული ქსელის გაფართოება - ნიშნავს, რომ გაზპრომს არ მოუწევს გაზსადენის გადამწყვეტი ბულგარული ნაწილის გახსნა მესამე მხარისთვის ევროკავშირის ენერგეტიკული კანონმდებლობის პროექტით.

რეკლამა

Sophia ამტკიცებს, რომ ევროკავშირის წესებს არ უნდა მიმართოს მცირე მონაკვეთზე South Stream ბულგარეთის ტერიტორიულ წყლებში, რომ ჯერ, შესაბამისად Bulgarian კანონში, მილსადენი.

შემოთავაზებული რეგულირების ცვლილების Bulgaria's ენერგიის კანონის ასლი, რომელიც უკვე ჩანს ევროკავშირის რეპორტიორი, ნათქვამია: ”შესწორების მიზანია შეავსოს ის სამართლებრივი ხარვეზი, რომელიც აქამდე არ იყო დარეგულირებული.”

ევროკავშირში ბულგარეთის მუდმივი წარმომადგენლობის წყაროს თქმით, ახალმა საკანონმდებლო დებულებებმა "უბრალოდ გაარკვია ბუნდოვანების არეალი" სამხრეთ ნაკადის ოფშორულ მონაკვეთთან დაკავშირებით. მან დასძინა: ”ეს ხელს არ უშლის მესამე ენერგეტიკულ პაკეტს, რომელიც მოიცავს ევროკავშირის ტერიტორიულ საზღვრებში არსებულ მილსადენებს.”

ბულგარეთის ენერგეტიკის მინისტრი Dragomir Stoynev ცოტა ხნის წინ შეხვდა გამავალი ევროკავშირის კომისარმა ენერგეტიკის საკითხებში გიუნტერ ოტინგერი, რათა განიხილონ სამხრეთ ნაკადის საკითხი და შემდეგ, გერმანიის წარმომადგენელმა განაცხადა, რომ ევროკავშირის წესებს ასევე მიმართა ინფრასტრუქტურის ბულგარეთში ტერიტორიულ წყლებში.

ნიკოლ ბოკსტალერმა, ოტინგერის სპიკერმა თქვა: "ჩვენ შეშფოთებულები ვართ ბულგარეთის ენერგეტიკულ კანონში შეტანილი ცვლილებების ევროკავშირის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში. ამის გამო ბატონმა ოტინგერმა მისწერა სტოინევს განმარტებების მოთხოვნის მიზნით. მინისტრისგან მივიღეთ პასუხი. ერთი მხრივ, პასუხმა არ დაგვარწმუნა, რომ ცვლილებები საბოლოოდ არ მიიღებოდა, მეორეს მხრივ, მინისტრმა თქვა, რომ სურს დარწმუნდეს, რომ ევროკავშირის კანონი დაცულია, თუმცა, ძალაში შედის თუ არა ცვლილებები, პარლამენტში, ჩვენ სერიოზული შეშფოთება გვექნება ევროკავშირის კანონმდებლობის დაცვასთან დაკავშირებით. ამ შემთხვევაში საჭიროა საჭირო სამართლებრივი ნაბიჯების გადადგმა. ”

ევროკავშირის აღიქმება მოუქნელობის გამო მესამე ენერგეტიკული პაკეტი არის დაბრკოლება გაზპრომის როგორც პირველი გაზის მიწოდების გამო უნდა გადაეცეს მომავალ წელს.

რუსეთს აქვს სტრატეგიული ინტერესი სურვილს დივერსიფიკაცია ექსპორტის დაშორებით უკრაინაში. With 63bn კუბური მეტრი დაგეგმილი მოცულობა, South Stream შეძლებს შეცვალოს თითქმის მთლიანად გაზის მოცულობა, რომელიც ამჟამად ტრანზიტის უკრაინა -planned at 70bcm წელს.

ასე რომ, რა მოხდება შემდეგ?

ანდრას ჯენეი, უნგრეთის ბუნებრივი გაზის დამოუკიდებელი ექსპერტი, მიიჩნევს, რომ ბულგარეთისთვის სამხრეთ ნაკადი ”აშკარად” წარმოადგენს პროექტს, რომელიც იქნება პროდუქტიული ეკონომიკურად (სატრანზიტო მოსაკრებელი) და პოლიტიკურად.

”სამხრეთ ნაკადი ნიშნავს დასავლეთის ბაზარზე პირდაპირ შესვლას და ევროკავშირთან ცოტა კატა ჩასვლა ღირს”.

”კომისიას შეუძლია შეაჩეროს ეს პროექტი მხოლოდ პოლიტიკური საშუალებებით ან ახალი რეგულაციით, რომელიც პირდაპირ მიზნად ისახავს გაზპრომს.”

უნგრეთის პერსპექტივიდან ის ამბობს, რომ South Stream არის ”მომგებიანი” პროექტი, რადგან Nabucco- ს ალტერნატიული პროექტი ”მკვდარად” ითვლება.

"ევროკავშირმა უნდა გაიგოს, რომ უნგრეთი და რეგიონი ზამთარში ვერ აცხელებენ სახლებს ღრმა შეშფოთებით და მეგობრული ზურგით. ჩვენ გვჭირდება სწრაფი და ეფექტური ნაბიჯები ენერგიის იმპორტის მარაგების უზრუნველსაყოფად, არა ქაღალდზე და სამხრეთ ნაკადი დივერსიფიკაცია გაუწიოს ჩვენი გაზის იმპორტს. ”

ჯენეი ამბობს, რომ უკრაინის კრიზისი ნიშნავს, რომ ეს არ არის საკითხი, შეიქმნება თუ არა რაიმე სახის გაზი და ნავთობის მომარაგება ", არამედ როდის მოხდება ეს."

"ხვალ, ერთ კვირაში, თვეში ან ზამთრის დასაწყისში? ეს არის მარტივი მესიჯი: სიტუაცია რთულია, თუ არა კატასტროფული და ჩვენ უნდა ვიმოქმედოთ სწრაფად. South Stream იძლევა თუნდაც რაიმე სახის გამოსავალს."

ნაწილობრივ გამოეხმაურა ბულგარეთის საგარეო საქმეთა მინისტრი კრისტიან ვიგენინი, რომელმაც თქვა: ”სამხრეთ ნაკადი ძალიან მნიშვნელოვანი პროექტია ბულგარეთისთვის. მთელი ჩვენი პარლამენტი ამის მომხრეა და ევროკავშირის სხვა წევრი ქვეყნები არ უნდა იყვნენ მძევლები უკრაინის კრიზისის გამო. ჩვენ ყველაფერს გავაკეთებთ, რომ მილსადენი დასრულდეს. ჩვენს არგუმენტებს, ფაქტობრივად, იზიარებს ყოფილი აღმოსავლეთ ევროპის ბლოკის უმეტესი ნაწილი დუნაის სამხრეთით. ეს ძირითადად იმიტომ ხდება, რომ ამ ქვეყნებს არ შეუძლიათ შეიძინონ ძვირადღირებული და შემუშავებული გაზსადენების გეგმები, რომლებიც არ მოიცავს რუსეთს. ”

ერთმა ბულგარელმა სოციალისტმა ევროპარლამენტარმა დაეთანხმა: ”ეს არის ის მოსაზრება, რომელიც ჯერჯერობით ვერ გაიგეს ჩრდილოეთ და დასავლეთ ევროპის პოლიტიკოსებმა ბრიუსელში, რომლებსაც ან აქვთ საკუთარი ძირძველი რესურსები, ან უფრო მაღალ დონეზე არიან განვითარებული ინდუსტრიული და ტექნოლოგიური თვალსაზრისით.”

ევროპარლამენტმა სამხრეთ ნაკადის შეჩერებისკენ მოუწოდა, მაგრამ ბულგარელმა ევროპარლამენტარმა სლავჩო ბინევმა, EFD ჯგუფის ლიდერის მოადგილემ პარლამენტში, თქვა: ”პროექტის მთავარი მიზანი არის ბუნებრივი აირის დამატებითი მოთხოვნა ევროპაში”.

იგორ ელკინი, აღმასრულებელი დირექტორი, South Stream, ბულგარეთი, ხაზი გაუსვა, რომ ეკონომიკური სარგებელი $ 3 მილიარდი პროექტი უკვე მოუტანა თავის ქვეყანას, მათ შორის შექმნის ზოგიერთი 5,000 ახალი სამუშაო ადგილები.

მან თქვა: ”პროექტი ხორციელდება” გაზპრომის ”40 წელზე მეტი ხნის გამოცდილების საფუძველზე და” სამხრეთ ნაკადი ”წარმოადგენს გრძელვადიან პერსპექტივას გაზის მიწოდების ცენტრალურ და აღმოსავლეთ ევროპაში.”

შემდგომი კომენტარი მოვიდა პროფესორ ჯონათან შტერნისგან, ოქსფორდის ენერგეტიკის ინსტიტუტის ენერგეტიკისა და ევროკავშირი-რუსეთის გაზის მრჩეველთა საბჭოს წევრმა, რომელმაც თქვა: ”რაც ყველაზე მეტად აწუხებთ ბულგარეთსა და რუსეთს, არის ის, რომ ევროკავშირს შეუძლია სამხრეთ დინების დივერსია. მაგრამ ხალხი რეალისტური უნდა იყოს, რომ ევროპული დამოკიდებულება რუსულ გაზზე არ შემცირდება მომდევნო ათწლეულის განმავლობაში. ”

ბედის ირონიით, Stern განცხადებით, უკრაინის კრიზისი იყო სავარაუდოა, რომ მილსადენების გვერდის ავლით, უკრაინა, როგორიცაა სამხრეთ ნაკადის, კიდევ უფრო მნიშვნელოვანია ევროპის ენერგომომარაგების დასძინა, "ჩვენ შეიძლება ამ სიტუაციაში, როდესაც ჩვენ რუსეთი დაადანაშაულა არ მიწოდების და არ აძლევს მათ მიწოდების მეშვეობით ამ მილსადენები. ეს არის შავი ფარსი "უწოდა.

450 კმ-Serbian ფეხი მილსადენის ღირს თითქმის € 2 მილიარდი და მინიმუმ 2,000 სამუშაო ადგილები. სერბეთი მოიხმარს დაახლოებით 2.5 მილიარდი კუბური მეტრი გაზი, ძირითადად რუსეთიდან იმპორტირებული მეშვეობით უნგრეთში. დასავლეთ ბალკანეთის ქვეყნების თანამეგობრობასთან მოიხმარს დაახლოებით 6 მილიარდი კუბური მეტრი წელიწადში, ფიგურა, სავარაუდოდ, გაიზრდება მომდევნო წლების განმავლობაში.

სერბეთის ენერგეტიკის, განვითარებისა და გარემოს დაცვის მინისტრმა ზორანა მიჰაილოვიჩმა თქვა: ”სერბეთისთვის” სამხრეთ ნაკადს ”უდიდესი ეკონომიკური და გეო-სტრატეგიული მნიშვნელობა აქვს. ჩვენ ველოდებით ბევრ სარგებელს გაზის სატრანზიტო გადასახადისგან, რომელსაც შეუძლია ყოველწლიურად 100 მილიონი ევროს შემოსავალი.”

მის კომენტარს იწონებს ზელიკო სერტიჩი, სერბეთის სავაჭრო-სამრეწველო პალატის პრეზიდენტი, რომელიც ამბობს, რომ პროექტი ბოლო 20 წლის განმავლობაში ერთ-ერთი ყველაზე მსხვილი ინვესტიციაა სამხრეთ-აღმოსავლეთ ევროპაში და ”ღრმა მნიშვნელობას” ანიჭებს რეგიონის გაზით მომარაგებას.

მან თქვა: ”სამხრეთ ნაკადს უდიდესი ეკონომიკური, სტრატეგიული და ენერგეტიკულ მნიშვნელობას ანიჭებს მთელი რეგიონისთვის”.

გაზპრომის აღმასრულებელი დირექტორი ალექსეი მილერი, რომელმაც თქვა: ”მხოლოდ South Stream– ს შეუძლია რეალისტური გარანტიები მიაწოდოს ევროპას ენერგეტიკული უსაფრთხოების თვალსაზრისით.”

ყოფილი კომუნისტური ქვეყნების აღმოსავლეთით, რაც ევროკავშირში 2004, რჩება მძიმედ დამოკიდებული საბჭოთა ეპოქის ინფრასტრუქტურის ენერგომატარებლების და ბევრი დამნაშავე მარცხი მივმართო ამ დასავლეთ ევროპაში, სადაც ქვეყანაში ნაკლებად დამოკიდებული გაზპრომი.

"სფეროში ენერგეტიკის, მე არ მინახავს რეალური ძალისხმევა დასავლეთის დაგვეხმარება", განაცხადა ერთ ყველაზე დიპლომატი ყოფილი კომუნისტური ევროკავშირის წევრი ქვეყანა.

კიდევ ერთი ექსპერტი, დრეუ ლეიფჰეიტი, ბუნებრივი გაზის ევროპიდან, ამბობს: ”უკრაინის კრიზისმა ევროპის ენერგეტიკული უსაფრთხოება კვლავ ყურადღების ცენტრში მოაქცია და ქმნის რეალური საშიშროებას, რომ პოლიტიკური შეპყრობა / ზედმეტი რეაქცია გაზის ბაზარზე რუსეთის ყოფნის შემცირებით ან გამორიცხვით გამოიწვიოს გაზების შემცირებული საერთო როლი ევროპის სამომავლო ენერგეტიკულ მიქსში. ”

ბოლო კვლევის მიხედვით, მაგალითად, სტრატეგია საკონსულტაციო WorldThinks აჩვენა არსებობს დიდი მხარდაჭერა სამხრეთ ნაკადის ერთად 68% ბულგარეთიდან ბექ და მხოლოდ 5% against.The პოტენციური ბენეფიციარი ეფექტი South Stream იყო აშკარა, რომ გამოკითხულთა, არა მხოლოდ იმ თვალსაზრისით და გაზრდილი მიწოდების უსაფრთხოების, მაგრამ მთლიანობაში ეკონომიკური სარგებელი როგორიცაა სამუშაო ადგილების შექმნა, გადასახადების და გადაცემის საფასური.

ლეიფჰაიტმა დასძინა: ”მიუხედავად იმისა, რომ დიდი ყურადღება გამახვილდა სამხრეთ ნაკადზე, მნიშვნელოვანია აღინიშნოს, რომ ბულგარეთის სტრატეგია მხოლოდ რუსეთთან არ არის დაკავშირებული. ბულგარეთი აქტიურად დგამს ნაბიჯებს, რათა ქვეყანა გახდეს ქვეყნის ენერგოუსაფრთხოების ინტერესების მრავალფეროვანი ურთიერთკავშირი. გაზისა და ენერგიის სხვადასხვა წყაროების მოთამაშეების ”.

მან დაასკვნა: ”სამხრეთის ნაკადის როლს შეასრულებს ბულგარელი მომხმარებლებისთვის სტაბილური, უსაფრთხო გაზის მიწოდება, როგორც სხვა განვითარებადი ან შემოთავაზებული პროექტი.”

მიუხედავად იმისა, რომ ევროკომისიის შეიძლება ამტკიცებენ, რომ სამხრეთ ნაკადის დღეისათვის არ შეესაბამება ევროკავშირის კანონმდებლობა, რუსეთი რჩება ოპტიმისტური მას შეუძლია დააყენებს დააჩქაროს პროექტი.

მას შემდეგ, რაც უკრაინის სამოქალაქო არეულობამ უფრო და უფრო მეტი ჩრდილი მიაპყრო ევროპას, კონსენსუსი არის ის, რომ ევროკავშირსა და ბულგარეთს შორის არსებული განხეთქილება სწრაფად უნდა გადაწყდეს, რათა თავიდან იქნას აცილებული, რაც ყველაზე მეტად ენერგეტიკულ პროექტს განიხილავს. რეგიონში არავის სურს უკრაინის გაზის ზამთრის კიდევ ერთი გათიშვა.

სავარაუდოა, რომ 25 მაისს ევროპული არჩევნების შემდეგ, სამხრეთ ნაკადი, სავარაუდოდ, ევროკავშირის ახალი ადმინისტრაციის ერთ – ერთი აუცილებელი საკითხი იქნება.

გაუზიარე ეს სტატია: