ევროკომისიის და იტალიაში დაწყების პირველი ევროკავშირის რეგიონული ნდობის ფონდის საპასუხოდ სირიის კრიზისი

ევროკომისიამ და იტალიამ დღეს (15 დეკემბერს) ხელი მოაწერეს დამფუძნებელ შეთანხმებას ევროკავშირის პირველად რეგიონალური ნდობის ფონდის, როგორც ახალი სტრატეგიული დაფინანსების ინსტრუმენტის შექმნის შესახებ, სირიის კრიზისის საპასუხოდ მეტი დახმარების მობილიზაციის მიზნით. გათვალისწინებული საწყისი დაფინანსება შეადგენს €ევროკავშირის ბიუჯეტიდან დაახლოებით მილიონი მილიონი €იტალიიდან 3 მ დაშორებით, როგორც პირველი დამფუძნებელი დონორი. 2015 წლისთვის გათვალისწინებულია დამატებითი დაფინანსება. ევროკავშირის ნდობის ფონდი თავდაპირველად ფოკუსირდება სირიის მეზობელი ქვეყნების ლტოლვილებისა და მასპინძელი თემების მხარდაჭერაზე.

მიუხედავად იმისა, რომ დაზარალებული ქვეყნების სხვა უკვე არსებული სანდო ფონდები მოქმედებენ მხოლოდ ნაციონალური ან სუბ-ნაციონალური მასშტაბით, ევროკავშირის ნდობის ფონდი ა რეგიონალური ფარგლებს რეაგირება რეგიონალური კრიზისი, რითაც ევროკავშირსა და მის წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას აძლევს ერთობლივად ჩაერიონ მოქნილად და სწრაფად, კრიზისის დროს საჭირო მოთხოვნილებების საპასუხოდ. ფონდი ასევე მოიტანს ეფექტურობის მნიშვნელოვან მიღწევებს ფინანსური მხრიდან, რადგან მას შეუძლია იმუშაოს ზედნადები ხარჯებით, რაც მნიშვნელოვნად ნაკლებია 5% -ზე, რაც დამოკიდებულია საერთო შენატანების სიდიდეზე. ეს ასევე შეიძლება გახდეს დამფინანსებელი მანქანა მომავალი პოსტკონფლიქტური რეკონსტრუქციის მცდელობისთვის, რომელიც უკვე ამოქმედდება, როდესაც დრო მოვა.

ეს ევროკავშირის ნდობის ფონდი განიხილავს მასიურ და მზარდ მდგრადობასა და სტაბილიზაციის საჭიროებებს სირიის მეზობელ ქვეყნებში, განსაკუთრებით ლიბანში, იორდანიაში, თურქეთში, ერაყსა და ეგვიპტეში, ასევე სირიის შიგნით.

საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლესმა წარმომადგენელმა / ევროკომისიის ვიცე-პრეზიდენტმა ფედერიკა მოგერინიმ თქვა: ”დღეს სირიის ლტოლვილთა კრიზისის გამო, ჩვენს მეზობლობაში ყველაზე დიდი კრიზისია ბოლო ათწლეულების განმავლობაში. რეგიონში ჩემი ვიზიტის დროს მე დაადასტურა ევროკავშირის გადაწყვეტილება დაეხმაროს მილიონობით ლტოლვილსა და იძულებით გადაადგილებულ პირს, სადაც ისინი იმყოფებიან და მასპინძელი ქვეყნები. ევროკავშირის ახალი ნდობის ფონდით ვიმედოვნებთ, რომ ევროკავშირის დახმარებას მნიშვნელოვნად გავზრდით. სირიის კრიზისის პოლიტიკური გადაწყვეტა ”.

ევროკავშირის სამეზობლო პოლიტიკისა და გაფართოების საკითხებზე მოლაპარაკებების კომისარმა იოჰანეს ჰანმა თქვა: "ევროკავშირი აგრძელებს მილიონობით სირიელის გვერდში დგომას, რომლებიც დევნილები გახდნენ და სახლი დაკარგეს ამ საშინელ კრიზისში. ევროკავშირის ახალი სამეურვეო ფონდი საშუალებას მისცემს ევროკავშირსა და მის წევრ ქვეყნებს ჩვენი რესურსები ერთ და მოქნილ მექანიზმად უნდა გაეცნოთ ამ ლტოლვილების და მათ მიმღები ქვეყნების მზარდ საჭიროებებს. ლტოლვილთა უმრავლესობა ბავშვები და ახალგაზრდები არიან, რომელთა მომავალს მცირე პერსპექტივა აქვს და რადიკალიზაციის ნაყოფიერ ნიადაგად იქცევა. უკვე დღეს კონფლიქტს პირდაპირი შედეგები მოაქვს ევროკავშირის უსაფრთხოებაზე, განსაკუთრებით უცხოელი მებრძოლების, არალეგალური მიგრაციისა და რელიგიურ თემებს შორის პოლარიზაციის შედეგად. ამიტომაც საჭიროა უფრო თანმიმდევრული და გაძლიერებული რეაგირება. ”

იტალიის საგარეო საქმეთა და საერთაშორისო თანამშრომლობის მინისტრმა პაოლო ჯენტილონიმ თქვა: ”დარწმუნებული ვარ, რომ ეს ახალი ინსტრუმენტი ეფექტურად გააუმჯობესებს სირიის კრიზისის შედეგად დაზარალებულ ლტოლვილებს, მასპინძელ თემებსა და მთავრობებს. 2012 წლიდან იტალიამ შემოიტანა დაახლოებით წლიური შენატანი €60m როგორც ჰუმანიტარული საქმიანობის და დამატებითი ადრეული აღდგენის საჭიროებების სირიასა და მეზობელ ქვეყნებში. დამყარებით ამ სტრატეგიული ინსტრუმენტი ერთად ევროკომისიის, ჩვენ მზად ვართ გავზარდოთ ჩვენი დახმარება და ხელს შეუწყობს უზრუნველყოფს უფრო კოორდინირებულ პასუხს მრავალგანზომილებიანი კრიზისი ".

ევროკავშირის ნდობის ფონდი ღიაა ევროკავშირის ყველა წევრი სახელმწიფოსთვის, აგრეთვე სხვა დონორებისთვის, საჯარო თუ კერძო. ეს გააძლიერებს კრიზისის საპასუხოდ ევროპის რეაგირებას, როგორც დონორს, ისე როგორც შემსრულებელს. ნდობის ფონდის არაბული სახელია "მადადი", რაც ნიშნავს სხვებთან ერთად დახმარების გაწევას.

რეკლამა

ეს დაფინანსება მოდის გარდა სპეციალური 2014 დახმარების პაკეტი €180 მილიონი სირიის, ლიბანისა და იორდანიისთვის, მიღებულ იქნა კომისიის მიერ 4 დეკემბერს. ევროკავშირის ნდობის ფონდს მომავალი წლის განმავლობაში შეეძლება გააძლიეროს მიმდინარე პროგრამები დამატებითი სახსრებით, განსაკუთრებით მილიონობით სირიელი ლტოლვილი ბავშვის სასკოლო საჭიროებებთან დაკავშირებით.

სირიის კრიზისის ისტორია

სირიის კონფლიქტს დამანგრეველი და ხანგრძლივი გავლენა აქვს სირიასა და რეგიონში. 2014 წლის დეკემბრის მდგომარეობით, კონფლიქტის მეოთხე წელს, დაზარალებული მოსახლეობის საჭიროებები არნახული მასშტაბისაა. 12.2 მილიონი ადამიანი ქვეყნის შიგნით სირიის მოსახლეობის ნახევარზე მეტს, საიდანაც 7.6 მილიონი ადამიანია იძულებით გადაადგილებული, საჭიროებს სასწრაფო დახმარებას, ხოლო 3.2 მილიონზე მეტი ლტოლვილი, მეზობელ ქვეყნებში მათი გადაჭიმული მასპინძელი თემები ყოველდღიურად სჭირდებათ დახმარება . კონფლიქტებთან დაკავშირებული სიკვდილის რაოდენობამ 191,000 XNUMX-ს გადააჭარბა და მილიონზე მეტი ადამიანი დაშავდა ომით.

სირიის კრიზისი განვითარდა თავისუფლებისა და დემოკრატიის თავდაპირველი მშვიდობიანი საპროტესტო აქციების შედეგად, რომლებიც სირიის რეჟიმმა სასტიკად ჩაახშო სამოქალაქო ომისკენ, რის შედეგადაც მოხდა ჰუმანიტარული გადაუდებელი სიტუაციის გახანგრძლივება და გაუარესება, რაც დღეს გადაიქცა მრავალგანზომილებიან და გაჭიანურებულ პოლიტიკურ, უსაფრთხოების და სოციალურ კრიზისი პირდაპირ შეეხო რეგიონის რამდენიმე ქვეყანას - ძირითადად ლიბანს, იორდანიასა და ერაყს, არამედ თურქეთსა და ეგვიპტეს. ამ ქვეყნებში სოციალური და ეკონომიკური შესაძლებლობები გაუმკლავდნენ ლტოლვილთა მუდმივად მზარდ ნაკადს და გადაჭარბებულია. მასპინძელი თემების გულუხვ მასპინძლობაზე გავლენას ახდენს მზარდი სოციალური დაძაბულობა, ხოლო ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა დამატებითი ნაკადები გამოწვეულია ერაყში, სირიასა და თურქეთში ISIL / Da'esh- ის წინსვლის შედეგად.

მეზობელი ქვეყნები ვერ უმკლავდებიან ლტოლვილთა ამ მასობრივ კრიზისს საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში, საერთაშორისო თანამეგობრობის მნიშვნელოვანი დამატებითი დახმარების გარეშე. 28 ოქტომბერს ჩატარებულმა ბერლინის კონფერენციამ სირიის ლტოლვილთა კრიზისის შესახებ ეს დრამატულად დაადასტურა. საერთაშორისო საზოგადოებამ კიდევ ერთხელ დაადასტურა თავისი ვალდებულება გაზარდოს მასპინძელი ქვეყნების მხარდაჭერა. ამის საპასუხოდ, კავშირის ბიუჯეტმა და წევრმა ქვეყნებმა ჯერჯერობით მეტი მობილიზება მოახდინეს €კონფლიქტის დაწყებიდან 3 მილიარდი €კავშირის ბიუჯეტიდან 1.6 მილიარდი და თითქმის €1.5bn წევრი ქვეყნების), რაც მთავარ მსოფლიოს დონორი შედეგებზე ეს კრიზისი.