საერთაშორისო წარუმატებლობა ლიბიაში და არატრადიციული მიდგომა, რომელსაც შეუძლია სტაბილურობის მოტანა

ბოლო შვიდი წლის განმავლობაში, ლიბია გახდა მსოფლიოში ერთ-ერთი ყველაზე ინტერნაციონალიზებული სამშვიდობო ძალისხმევის სცენა. მას შემდეგ, რაც სამოქალაქო ომი დაიწყო 2014 წელს წარუმატებელი დემოკრატიული გარდამავალი პერიოდის შემდეგ, საერთაშორისო ორგანიზაციებმა და დასავლეთის, აღმოსავლეთისა და ახლო აღმოსავლეთის უამრავმა სახელმწიფო ხელისუფლებამ წამოიწყო ათზე მეტი ინიციატივა ქვეყანაში მშვიდობისა და სტაბილურობის დასამყარებლად. უცხო მსახიობებს შორის უთანხმოებამ განსხვავებული ხედვების გავრცელების კუთხით, ძალაუფლების სხვადასხვა მსურველებთან ერთად, და ის ფაქტი, რომ თავად ლიბიელი დაინტერესებული მხარეები ვერ შეთანხმდნენ სამომავლო სამოქმედო გეგმაზე, გაყინა მოლაპარაკებები მყიფე ჩიხში, რაც საფრთხეს უქმნის. კონფლიქტის შეცვლა, წერს აშრაფ ბუდუარა.

როგორც 2021 წლის დეკემბრის ბოლოდროინდელმა წარუმატებლობამ დემოკრატიული არჩევნების ჩატარება ასე მართებულად აჩვენა, საერთაშორისო ძალისხმევა მიჰყვება გარკვეულწილად საწინააღმდეგო მიდგომას. დასავლური სტილის დემოკრატიული პოლიტიკური კულტურის არავითარი ისტორიის არარსებობის გარდა შეკრული ეროვნული იდენტობალიბია იბრძოდა ისეთივე სადავო პროცესში ჩაერთოს, როგორიც არის ახალი სახელმწიფოს საფუძვლების ჩამოყალიბება სათათბირო საშუალებებით.

ცეცხლის შეწყვეტის მიღწევა, არჩევნების შემოღება და ფუნქციური პოლიტიკური სტრუქტურის მშენებლობა ლიბიაში 2015 წლიდან საერთაშორისო საგარეო პოლიტიკის დღის წესრიგშია. გაეროს მიერ დაფინანსებული სხირატის შეთანხმება (2015 წლის დეკემბერი) მიზნად ისახავდა ტობრუკში დაფუძნებული წარმომადგენელთა პალატისა და ტრიპოლის გენერალური ეროვნული კონგრესის ოფისის მფლობელების გაერთიანებას ერთიანი სახელმწიფო ხელისუფლების შესაქმნელად.

ის პარიზის შეხვედრა2017 წლის ივლისში გაიმართა საფრანგეთის პრეზიდენტის ემანუელ მაკრონის ბრძანებით, შეკრიბა ძირითადი დაინტერესებული მხარეები ლიბიაში, ისევე როგორც დელეგატები 20 ქვეყნიდან, რათა მიეღოთ ცეცხლის შეწყვეტა და შეთანხმდნენ საპრეზიდენტო და საპარლამენტო არჩევნების ჩატარებაზე. იტალიამ საკუთარი ინიციატივა 2018 წლის ნოემბერში დაიწყო პალერმოს კონფერენციამსგავსი მიზნების მისაღწევად. არაბეთის გაერთიანებული საემიროების მემკვიდრე პრინცი მუჰამედ ბინ ზაიედი აბუ დაბის შეხვედრა 2019 წლის თებერვალს, ისევე როგორც წინა დიპლომატიური მცდელობების, არ მოიტანა ხელშესახები შედეგი გრძელვადიანი მშვიდობისკენ გზის გასახსნელად.

თურქეთი და რუსეთი 2020 წელს პრეზიდენტ ვლადიმერ პუტინთან და პრეზიდენტ რეჯეფ თაიფ ერდოღანის სურათში შევიდნენ შეხვედრა ლიბიის ლიდერებთან, რამაც განაახლეს ცეცხლის შეწყვეტა ქვეყნის აღმოსავლეთ და დასავლეთ ძალებს შორის. გერმანია და გაერო მოჰყვა ლიბიის შიგნით მომენტალურ სიმშვიდეს მრავალპარტიულ მხარესთან ერთად ბერლინის კონფერენციაe, რომლის ცეცხლის შეწყვეტის შეთანხმება იყო მოსალოდნელია გატეხილი აღმოსავლეთში დაფუძნებული გენერალი ხალიფა ჰაფთარი მხოლოდ ერთი დღის შემდეგ. გაეროს ხელმძღვანელობით 5+5 სამხედრო მოლაპარაკებებს (2020 წლის თებერვალი) ლიბიის ლეგიტიმური მთავრობის ხუთ ოფიცერსა და ჰაფთარის ხუთ სამხედროს შორის ჟენევაში იგივე ბედი შეხვდა.

ლიბიაში გაეროს მხარდაჭერის მისიაში (UNSMIL) გენერალური მდივნის სპეციალური წარმომადგენლის მოვალეობის შემსრულებელმა სტეფანი უილიამსმა 2021 წლის თებერვალში შემოიტანა ის, რასაც ხალხი იმედოვნებდა, რომ სუფთა ჰაერი იქნებოდა უცხოეთის ხელმძღვანელობით დიპლომატიური ძალისხმევა. ხელმძღვანელობით გეგმა, ლიბიის პოლიტიკური დიალოგის ფორუმი (LPDF) მოახერხა პრემიერ-მინისტრის და საპრეზიდენტო საბჭოს არჩევა. მათ დაევალათ ქვეყნის მწყემსვა არჩევნებისკენ და დემოკრატიული მმართველობის ახალი სისტემის ჩამოყალიბება. ჰორიზონტზე დემოკრატიული არჩევნების გეგმებით, ბერლინის მეორე კონფერენცია (2021 წლის ივნისი) და გაეროს მოლაპარაკებების ახალი რაუნდი. ჟენევის (2021 წლის ივლისი) წარუმატებლად ცდილობდა LPDF-ის გაძლიერებას ლიბიიდან უცხოელი მებრძოლების გაყვანის ხელშეწყობით და საკონსტიტუციო ჩარჩოს შემუშავებით არჩევნების ჩასატარებლად და ძირითადი პოლიტიკური ინსტიტუტების დასამყარებლად. როგორც ბევრი მოელოდა, დღემდე არც ეს მიზანია მიღწეული და როგორც ზოგიერთი ეშინოდა, არჩევნები გასული წლის დეკემბერში არ ჩატარდა ისე, როგორც დაგეგმილი იყო, ადგილზე არსებული ვითარებით და ეკონომიკა, მხოლოდ უარესდება.

როგორც სატრანზიტო ქვეყანა აფრიკის კონტინენტიდან ევროპაში, რომელიც მდიდარია ნავთობის საბადოებით და არაბულ-მუსლიმური ერი, ლიბია დგას კვეთა მნიშვნელოვანი გეოგრაფიული, ეკონომიკური და იდეოლოგიური ინტერესების. როგორც ასეთი, საგარეო ჩართულობა გარანტირებულია დარჩება მისი მიმდინარე საქმეების მახასიათებელად, სანამ საერთაშორისო აქტორებს ექნებათ შანსი, გავლენა მოახდინონ მის მომავალზე საკუთარი სარგებლისთვის.

რეკლამა

გაეროს მიერ დაფინანსებული და LPDF-ის ხელმძღვანელობით მიდგომა ლიბიაში უთანხმოების აღმოფხვრის მიზნით ერის შიგნიდან წარმოადგენს წინგადადგმულ გზაზე სწორი მიმართულებით გადადგმულ ნაბიჯს. ის განსხვავდება უცხო ქვეყნის მიერ წარუმატებელი და მზა სამოქმედო გეგმებისგან, მაგრამ მაინც მნიშვნელოვნად ჩამორჩება. მისი მიზნები და თანმიმდევრობის მიდგომა უნდა შეიცვალოს, რათა პატივი სცეს ადგილზე არსებულ რეალობას. იმის ნაცვლად, რომ ლიბიაში დემოკრატიის ამ დრომდე უცხო საშუალებებს მივატოვოთ ფუნდამენტური კანონების დაწესება, კონსტიტუციის განმტკიცება უნდა იყოს პირველი საქმე.

წესებზე და საკვანძო ინსტიტუტებზე შეთანხმება ხელს შეუწყობს არჩევნების ჩატარების სტაბილურობის განცდას და ქვეყნის სამართლებრივ-პოლიტიკური ჩარჩოს შემდგომი ელემენტების მოლაპარაკების უაღრესად საკამათო პროცესში ჩართვას. ახლახან გამოქვეყნებულ კვლევაში, კემბრიჯში დაფუძნებული ახლო აღმოსავლეთისა და ჩრდილოეთ აფრიკის ფორუმიშესაძლოა არატრადიციული მიდგომების მიღმა ეძება, დაადგინა ლიბიის 1951 წლის კონსტიტუცია და მასთან ერთად დემოკრატიულად მართული. კონსტიტუციური მონარქია, როგორც ავთენტურად ლიბიის ჩარჩო რაც შეიძლება გახდეს სტაბილურობის ხარისხის მიღწევისა და ქვეყნის პოლიტიკური განვითარების აჩქარების საფუძველი.

როგორც ნაშრომი, რომელიც მხოლოდ გასულ კვირას წარედგინა დიდი ბრიტანეთის ლორდთა პალატაში ბრიტანელ და საერთაშორისო პოლიტიკოსებს, აკადემიკოსებსა და დიპლომატებს, ხაზს უსვამს, რომ 1951 წლის მომხრე ძალები მოდიან ლიბიის სხვადასხვა ბანაკებიდან და მოიცავს მონარქისტებს, ფედერალისტებს და ადამიანებს, რომლებსაც უბრალოდ სჯერათ, რომ არსებული დოკუმენტის შესწორება უფრო ადვილი იქნება, ვიდრე ნულიდან დაწყება. 1951 წლის კონსტიტუცია, მისი მხარდამჭერების თქმით, წარმოადგენს შინაგან ლეგიტიმაციას და ავტორიტეტს და არის საერთო გამაერთიანებელი წერტილი ლიბიის ყველა ფრაქციას შორის. რაც მთავარია, ეს არის დოკუმენტი, რომელიც კოდირებს სხვადასხვა პოლიტიკურ და სოციალურ თავისუფლებებს, მათ შორის უმცირესობებსაც. ეს მართლაც შეიძლება გახდეს სტაბილურობის აუცილებელი ხარისხის მიღწევის საფუძველი, ქვეყნის პოლიტიკური განვითარების აჩქარება და დემოკრატიული სტაბილურობისა და ეკონომიკური კეთილდღეობის გზაზე დაყენება.

მიუხედავად იმისა, რომ უცხოური აქტორების ერთიანი მიდგომა არ არის მოსალოდნელი მათი ინტერესების განსხვავებულობის გამო, ლიბიის მიერ შემუშავებული და ლიბიის საკუთრებაში არსებული პროცესი არის საუკეთესო გზა იმის გარანტია, რომ მის შედეგებს ყველა პატივს სცემს. არის თუ არა 1951 წლის დამოუკიდებლობის კონსტიტუცია საუკეთესო ვარიანტი, რა თქმა უნდა, იქნება მწვავე დებატების თემა ლიბიელებს შორის. მიუხედავად ამისა, იდეა, რომ არსებული კონსტიტუციური ჩარჩო იყოს საერთო მნიშვნელი, რომელსაც შემდგომი პოლიტიკური პროცესები დაეყრდნობა, რა თქმა უნდა, ახალი მიდგომაა, რომელიც ყურადღებას იმსახურებს - განსაკუთრებით საერთაშორისო საზოგადოების წევრების მხრიდან, რომლებმაც ამდენი დრო და ძალისხმევა დახარჯეს მნიშვნელოვანი ეფექტის მისაღწევად. ცვლილება ლიბიაში.

აშრაფ ბუდუარა არის ლიბიაში მოღვაწე პოლიტიკური ანალიტიკოსი. მრავალი წლის განმავლობაში მონაწილეობდა ლიბიის კონსტიტუციური დემოკრატიული გადაწყვეტის ადვოკატირებაში, ამჟამად ემსახურება კონსტიტუციური მონარქიის დაბრუნების ეროვნული კონფერენციის თავმჯდომარეს.

გაუზიარე ეს სტატია: