დაკავშირება ჩვენთან ერთად

China-ევროკავშირის

მითები ჩინეთისა და მისი ტექნოლოგიების მომწოდებლების შესახებ. ევროკავშირის ანგარიში, რომელიც უნდა წაიკითხოთ.

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

ევროკომისიის გენერალურმა დირექტორატმა ახლახან გაავრცელა ა 700 გვერდიანი ანგარიში ჩინეთის მთავრობის მიერ შექმნილ ეკონომიკურ დამახინჯებაზე – წერს ჯონ სტრენდი Strand Consult Research.

 ეს ფაქტებზე დაფუძნებული ანგარიში, რომელიც განაახლებს ანალიზს 2017, აქვს 3500-ზე მეტი ავტორიტეტული მითითება, რომელიც ციტირებს ოფიციალურ ჩინურ დოკუმენტებს და ინფორმაციას საერთაშორისო სავალუტო ფონდის, ეკონომიკური თანამშრომლობისა და განვითარების ორგანიზაციის, მსოფლიო სავაჭრო ორგანიზაციისა და სხვა ხელისუფლებისგან. ანგარიში განიხილავს ჩინეთის ეკონომიკურ დამახინჯებებს სამ ფრონტზე: ცენტრალური დაგეგმარების როლი და საწარმოებისა და რესურსების სახელმწიფო საკუთრება; საწარმოო მიწის, შრომისა და კაპიტალის ფაქტორების კონტროლი; და მისი მიმართულება ჩიპების, ტელეკომუნიკაციების, რკინიგზის, ფოლადის, ალუმინის, ქიმიკატების, კერამიკის, განახლებადი ენერგიის და ელექტრო მანქანების ინდუსტრიული სექტორების მიმართ. დოკუმენტი აუცილებლად წასაკითხია პოლიტიკის შემქმნელებისთვის, ბიზნეს ლიდერებისთვის, ჟურნალისტებისთვის, სტუდენტებისთვის და სხვებისთვის. ინფორმაცია ტელეკომუნიკაციების შესახებ ჩანს გვ. 518-548, ხოლო Strand Consult გთავაზობთ ქვემოთ მოყვანილ მაჩვენებლებს.

ზოგიერთი უარყოფს შეშფოთებას ჩინეთის ეკონომიკური პრაქტიკის შესახებ, როგორც ირაციონალური, უსაფუძვლო ან შეერთებული შტატების პოლიტიკით განპირობებული. ევროკომისიის ანალიტიკოსების მიერ ჩინეთის მთავრობის ოფიციალური მასალების გამოყენებით შედგენილი მტკიცებულებები აჩვენებს სისტემატურ, მუდმივ და ყოვლისმომცველ დამახინჯებას, რომელიც მიმართულია ჩინეთის სახელმწიფოს მიერ. მნიშვნელოვანია, რომ ევროკავშირის დოკუმენტი შეიცავს მხოლოდ ფაქტებს; არ არსებობს რეკომენდაციები, მითითებები ან დასკვნები.

Strand Consult ადევნებდა თვალყურს ამ საკითხებს რამდენიმე წლის განმავლობაში. 2018 წლის ნოემბერში Strand Consult-მა გამოაქვეყნა კვლევის ჩანაწერი ამყარებს მოსაზრებას, რომ ტრამპმა გამოიგონა "მკაცრი ჩინეთის მიმართ" პოლიტიკა. სინამდვილეში ეს იყო ავსტრალია უკვე 2012 წელს მემარცხენე ცენტრის სოციალ-დემოკრატიული პრემიერ მინისტრი ჯულია გილარდი აიკრძალა ჩინური სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის გამოყენება. სხვა ქვეყანა მას შემდეგ მოჰყვა.

Strand Consult-მა გამოაქვეყნა მრავალი მოხსენება და კვლევითი ჩანაწერი, რათა დაეხმაროს გამჭვირვალობის შექმნას და აღმოფხვრას მითები, რომლებიც დაკავშირებულია ჩინეთის პოლიტიკასთან და ზოგადად სატელეკომუნიკაციო უსაფრთხოებასთან. იხ Strand Consult-ის ბიბლიოთეკა.

ტელეკომუნიკაციების შესახებ ანგარიშის ძირითადი მიგნებები

ანგარიში შეიცავს ძალიან მნიშვნელოვან და საინტერესო ინფორმაციას. აქ არის ძირითადი პუნქტები ლიდერებისა და პოლიტიკის შემქმნელებისთვის ტელეკომუნიკაციაში: 

რეკლამა
  • ჩინეთის კონტროლი ეკონომიკაზე ვრცელდება სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული კომპანიების ფარგლებს გარეთ და ბევრ მსხვილ კორპორაციას. ბევრი ჩინური კომპანია ავლენს დე ფაქტო მთავრობის კონტროლს ორგანიზაციული სტრუქტურის მეშვეობით, მიუხედავად იმისა, რომ ეს საწარმოები არ არის კლასიფიცირებული, როგორც სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოები (SOE). უფრო მეტიც, კორპორატიულ ანგარიშგებაში შეიძლება ჩამოთვლილი იყოს კერძო მესაკუთრეთა ნაკრები, მაგრამ ფაქტობრივი პრაქტიკა ვარაუდობს, რომ პასუხისმგებელი სახელმწიფო აქტორია. კორპორაციული კონტროლი ჩინეთში სულაც არ შეესაბამება საკუთრებას, არამედ ხორციელდება არაფორმალური, თუნდაც დაუწერელი, პოლიტიკურ და კორპორატიულ ელიტებს შორის შეთანხმებების გზით, სახელწოდებით „ქსელური იერარქია“.
  • საერთაშორისო სავალუტო ფონდის მონაცემებით, ჩინეთის სახელმწიფო საკუთრება SOE-ების მთლიან აქტივებზე წარმოადგენდა მშპ-ს 194%-ს 2018 წელს, თუმცა ზოგიერთი მიიჩნევს, რომ ის 220%-მდეც კი იქნება. არა მხოლოდ ეს პროცენტი მნიშვნელოვნად გაიზარდა 2000-იანი წლების დასაწყისიდან, არამედ SOE-ები ბევრად აღემატება მსხვილ "კერძო" ფირმებს.  
  • მიუხედავად იმისა, რომ იმყოფება ჩინეთის ეკონომიკის უმეტეს სექტორში, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოები დომინანტურია ტელეკომუნიკაციაში, ენერგეტიკაში, ტრანსპორტში, კომუნალურ და სხვა სტრატეგიულ სექტორებში, რაც ასახავს სახელმწიფო საბჭოს სტრატეგიას.
  • ჩინეთის მთავრობის კონტროლი იზრდება თანამედროვე სერვისებისა და ტექნოლოგიების სექტორში. როგორც სახელმწიფო საბჭოს სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული აქტივების ზედამხედველობისა და ადმინისტრირების კომისიის (SASAC) 2019 წელს განაცხადა, „აქცენტი გაკეთდება SOE-ების მიერ ტექნოლოგიური ინოვაციების გაძლიერებაზე და SOE-ების მაქსიმალურად გამოყენებაზე ინოვაციების წახალისებისა და მოწინავე წარმოების სექტორის განვითარების მიზნით. უნდა აღინიშნოს, რომ „ტექნოლოგიური ინოვაციის“ ან „მოწინავე წარმოების“ ცნებები სექციური ხასიათისაა“. 
  • ჩინეთის მიერ სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ინდუსტრიის აღნიშვნა, როგორც კრიტიკული ტექნოლოგიური განვითარებისა და ლიდერობისთვის, აისახება უამრავ გეგმებში, პოლიტიკასა და სტრატეგიაში, რომელიც გამოაცხადეს ქვეყნის ეროვნულმა და ქვე-ეროვნულმა მთავრობებმა. სამთავრობო დაგეგმვის ეს ქსელი ხორციელდება პოლიტიკის ფართო სპექტრით, რომელიც სარგებელს მოუტანს შიდა ფირმებს - უცხოური ფირმების ხარჯზე. შიდა ბაზრის დაცვით და საზღვარგარეთ ჩინური ფირმების პოპულარიზაციის გზით, ჩინეთი დაეხმარა თავის ძირითად დაინტერესებულ მხარეებს სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის გლობალურ ბაზარზე მნიშვნელოვანი წარმოდგენის განვითარებაში. 5G ინფრასტრუქტურა არის შემთხვევა, როდესაც ჩინეთის პოლიტიკამ მისცა მის ფირმებს (განსაკუთრებით Huawei-სა და ZTE-ს) დაცულ საშინაო ბაზარზე შედარებით ძვირად ფუნქციონირების საშუალება, ხოლო მათ საზღვარგარეთ სერვისების შეთავაზებაში ეხმარება.
  • ჩინეთის მხრიდან სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ბაზრის დამახინჯება სხვადასხვა ფორმით მოდის. სახელმწიფო დახმარებას უწევს ფირმებს შესყიდვების შეღავათებით, საბაზრო დაკრედიტებით, საგადასახადო შეღავათებით და სუბსიდიებითა და გრანტებით. მთავრობა ცალსახად და იმპლიციურად აიძულებს ტექნოლოგიების გადაცემას უცხოური ფირმებიდან ადგილობრივ სუბიექტებზე. საერთაშორისო დონეზე, ჩინეთი იყენებს ექსპორტის დიდ დაფინანსებას, რათა დაარწმუნოს უცხოური მთავრობები და სხვა მყიდველები, შეიძინონ ჩინური წარმოების სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობა. ჩინეთმა ასევე შეიმუშავა სტანდარტიზაციის ეროვნული სტრატეგია, რომელიც მოიცავს ლიდერული პოზიციების მოძიებას და საერთაშორისო სტანდარტების დამდგენი ორგანოებში გავლენის განხორციელებას ჩინეთის კომერციული ინტერესების ხელშეწყობის მიზნით. ჩინეთი შემდგომში იცავს თავის შიდა ბაზარს რთული მარეგულირებელი და სალიცენზიო ბარიერების მეშვეობით. დაბოლოს, მთავრობის არათანმიმდევრული ინტელექტუალური საკუთრების აღსრულება უცხოურ ფირმებს დაუცველს ტოვებს ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების დარღვევისა და ტექნოლოგიების უნებლიე და აუნაზღაურებელი გადაცემის მიმართ.
  • ჩინეთის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ბაზარზე ორი ძირითადი სუბიექტი დომინირებს - Huawei და ZTE. ისინი აერთიანებენ ჩინეთის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის შემოსავლის 90%-ს. ინდუსტრიის სხვა მწარმოებლები, როგორიცაა FiberHome Telecommunication Technologies Co., Ltd; შპს Datang Mobile Communications Equipment Co.; ჰიტერა; Unisplendour Co., Ltd; Fujian Star-net Communication Co., Ltd და Nokia Shanghai Bell Co., Ltd. დანარჩენი 10%.
  • ბევრი სატელეკომუნიკაციო კომპანია ნაწილობრივ მაინც სახელმწიფოს საკუთრებაშია ან სხვაგვარად არის დაკავშირებული მთავრობასთან, მაშინაც კი, თუ ეს არ არის (ყოველ შემთხვევაში საჯაროდ) საჭირო. მაგალითად, ZTE ადრე მუშაობდა როგორც სახელმწიფო სამხედრო საწარმო და ინარჩუნებს ნაწილობრივ სახელმწიფო საკუთრებასა და კერძო მენეჯმენტს. ZTE-ს 3 უმსხვილესი აქციონერიდან 10 არის SOE. მიუხედავად იმისა, რომ Huawei აცხადებს, რომ მას ფლობენ მისი თანამშრომლები, ისინი რეალურად ფლობენ მხოლოდ ვირტუალურ აქციებს, რომლებიც არ წარმოადგენს საკუთრებას და არ ანიჭებს ხმის მიცემის უფლებას. Huawei-ს მიერ გამოშვებული ფაქტობრივი აქციები პროფკავშირის კომიტეტს ეკუთვნის. ამიტომ, ჩინეთში პროფკავშირებისთვის მოქმედი მარეგულირებელი ჩარჩოს გათვალისწინებით, პროფკავშირების წესდებას, მთავრობას და/ან CCP-ს აქვს საკმარისი თავისუფლება ჩაერიოს Huawei-ს ნებისმიერ ბიზნეს გადაწყვეტილებაში.
  • წამყვანი სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ინდუსტრიის განვითარების მიზნით, ჩინეთმა წაახალისა ნიჭიერებისა და გამოცდილების ხშირი გაერთიანება და როტაცია მთავრობასა და აღჭურვილობის მწარმოებლებს შორის. ჩინეთის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ფირმები სარგებლობენ ღრმა კავშირებით სამთავრობო უწყებებთან და სამხედროებთან, ქმნიან გზებს პერსონალის გადარიცხვისთვის, სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული R&D-ის კომერციალიზაციასა და კომერციული R&D-ის მილიტარიზაციისთვის. ინჟინრებისა და სხვა შესაბამისი პერსონალის როტაცია მთავრობასა და აღჭურვილობის პროვაიდერებს შორის, როგორც ჩანს, დაეხმარა Huawei-ს და ZTE-ს მათ ტექნოლოგიურ განვითარებაში.
  • ჩინეთის ტექნოლოგიური დამოუკიდებლობა და თვითდამკვიდრება ქვეყნის ეკონომიკური განვითარების მთავარი მიზნებია. ჩინეთის მე-14 ხუთწლიანი გეგმა ეხება სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობას. ის ხელმძღვანელობს სხვადასხვა სახის პოლიტიკის მხარდაჭერის უზრუნველყოფას, როგორიცაა ცენტრალური ფისკალური დაფინანსება ძირითადი პროექტებისთვის, პროექტების დამტკიცების პროცესების გამარტივება და პროექტებისთვის საჭირო მიწის მიწოდება. Made in China 2025 განსაზღვრავს სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობას, როგორც კრიტიკულ სექტორს, სადაც ტექნოლოგიური მიღწევები უნდა განხორციელდეს. დამზადებულია ჩინეთში 2025 წელს, ჩინეთის მხარდაჭერა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობისთვის შედგება ოთხი ნაწილისგან. პირველი ნაწილი არის ფირმების ინტელექტუალური საკუთრების უფლებების ხელშეწყობა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ინდუსტრიაში. მეორე, ჩინეთი ცდილობს მხარი დაუჭიროს ჩინურ სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის მწარმოებლებს მსხვილ პროექტებს. მესამე, Made in China 2025 განმარტავს, რომ „5G სპექტრის დაგეგმვა“ უნდა ითვალისწინებდეს მობილური კომუნიკაციების, რადიოსა და ტელევიზიის, თანამგზავრის და სამხედრო-სამოქალაქო შერწყმის სპექტრის მოთხოვნებს, რათა მაქსიმალურად გაზარდოს სპექტრის გამოყენების ღირებულება და მიაღწიოს ინტეგრირებულ განვითარებას. დაკავშირებული მრეწველობის“. დაბოლოს, Made in China 2025 მოუწოდებს შექმნას მინისტრთაშორისი კოორდინაციის მექანიზმი, რათა წაახალისოს „ინფორმაციული აბრეშუმის გზის“ შექმნა და ინდუსტრია გლობალური გახდეს. გარდა ამისა, Four Essentials კატალოგი კონკრეტულად მიმართავს ფინანსურ ინსტიტუტებს, კრედიტორებს და მზღვეველებს, რომ მხარი დაუჭირონ R&D-ს და პროდუქციის წარმოებას კატალოგში.
  • ჩინეთის ათწლიან მიზნებში შედის ჩინეთის კომპანიების მიერ მოწოდებული მობილური კავშირგაბმულობის სისტემის აღჭურვილობის შიდა ბაზრის 75%. Huawei-სა და ZTE-ის 5G ბაზრის წილი ჩინეთში დღეს 95%-ზე მეტია.
  • ჩინეთის გეგმები ელექტრონული ინფორმაციისა და ICT ინდუსტრიებისთვის ასევე გავლენას ახდენს სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ინდუსტრიაზე. ისეთი გეგმები, როგორიცაა ელექტრონული საინფორმაციო ინდუსტრიის კორექტირებისა და აღორძინების გეგმა და ICT ინდუსტრიის განვითარების გეგმა (2016–2020) პირდაპირ ეხებოდა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობას. მე-13 ხუთწლიან გეგმაში ჩამოყალიბდა ჩინეთის „კიბერ განვითარების სტრატეგია“, რომელიც მოიცავდა სატელეკომუნიკაციო ქსელების ფართოდ გავრცელებას, როგორიცაა მაღალსიჩქარიანი ბოჭკოვანი ქსელები და უკაბელო ფართოზოლოვანი ქსელები.
  • კიბერუსაფრთხოების სერტიფიცირების მოთხოვნები შეიძლება იყოს მარეგულირებელი ბარიერი ჩინეთის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ბაზარზე წვდომისთვის. ზოგადად, ჩინეთმა არაერთხელ გაამახვილა ყურადღება კიბერუსაფრთხოებაზე, როგორც მისი საინფორმაციო ტექნოლოგიების ამბიციების ნაწილი. 2016 წელს მე-13 ხუთწლიან გეგმაში აღინიშნა კავშირი კიბერუსაფრთხოებასა და ინფორმაციის განვითარებას შორის. ჩინეთმა ნოემბერში მიიღო კანონი კიბერუსაფრთხოების შესახებ, რომელიც წარმოადგენს ბარიერს ჩინეთის სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ბაზარზე წვდომისთვის. კიბერუსაფრთხოების შესახებ კანონის იმპლემენტაციის ფარგლებში, ჩინეთის კიბერსივრცის ადმინისტრაციამ ("CAC") გამოსცა კიბერსივრცის უსაფრთხოების ეროვნული სტრატეგია, რომელიც მოითხოვდა კიბერუსაფრთხოების ძლიერი საფუძვლის შექმნას ქსელური ინფრასტრუქტურის განვითარების, უსაფრთხო ტექნოლოგიური პროდუქტების პოპულარიზაციისა და კიბერუსაფრთხოების სტანდარტების გაძლიერების გზით. . კიბერუსაფრთხოების გაძლიერების აუცილებლობა მე-14 FYP2430-ის ციფრული ეკონომიკის თავში განმეორდება.
  • ჩინეთის აქცენტი თვითკმარობაზე სატელეკომუნიკაციო ინდუსტრიაში და მასთან დაკავშირებულ ტექნოლოგიებზე აისახება მის სახელმწიფო შესყიდვებისა და SOE შესყიდვების პრაქტიკაში, როგორც აშკარა, ისე ნაგულისხმევი „იყიდე ჩინეთის“ მოთხოვნები, რომლებიც შედის სახელმწიფო შესყიდვების ტენდერებში, განსაკუთრებით „სენსიტიურ სექტორებში“ პროდუქტებზე, როგორიცაა ICT. ჩინეთის სახელმწიფო შესყიდვების შესახებ კანონი ავალდებულებს სამთავრობო უწყებებს, უპირატესობა მიანიჭონ ადგილობრივ პროდუქტებს უცხოურ პროდუქტებზე, მაგრამ არ არსებობს მკაფიო ან თანმიმდევრული განმარტება, თუ რას წარმოადგენს „შიდა“ პროდუქტი. შემსყიდველ ობიექტებს შორის პრაქტიკა არათანმიმდევრულია იმის თაობაზე, კვალიფიცირდება თუ არა პროდუქცია, რომელიც წარმოებულია ადგილობრივად უცხოური საკუთრებაში არსებული კომპანიების მიერ ან ჩინურ-უცხოური ერთობლივი საწარმოების მეშვეობით, ან უნდა იყოს თუ არა პროდუქტები წარმოებული მთლიანად ჩინეთის საკუთრებაში არსებული კომპანიების მიერ.
  • ICT სექტორში, სახელმწიფო საკუთრებაში არსებული საწარმოები (SOE) უპირატესობას ანიჭებენ ჩინურ პროდუქტებს უცხოურზე, როგორც ჩანს, აქვთ „არასაჯარო გეგმები, ჩაანაცვლონ უცხოური პროდუქტები შიდა ალტერნატივებით ICT სექტორში 2020–2022 წლებში“. უფრო მეტიც, შეფასებისა და სერტიფიცირების პროცესებში გამჭვირვალობის ნაკლებობა უქმნის სირთულეებს უცხოური ფირმებისთვის იმის განსაზღვრაში, თუ როგორ შეუძლიათ თავიანთი პროდუქციის კვალიფიკაცია, როგორც „საშინაო“, განსაკუთრებით იმის გამო, რომ გაზრდილი წონა ენიჭება ძნელად გასათვალისწინებელ უსაფრთხოების საკითხებს.
  • საჯარო მოხსენებები ვარაუდობენ, რომ ჩინურმა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ფირმებმა მიიღეს მნიშვნელოვანი საკრედიტო დახმარება მთავრობისა და სახელმწიფო ბანკებისგან. 2019 წელს გავრცელდა ინფორმაცია, რომ გასული 20 წლის განმავლობაში Huawei-ს ჰქონდა 30.6 მილიარდი აშშ დოლარი (~ 27.3 მილიარდი ევრო) კრედიტი ჩინეთის პოლიტიკის ბანკებიდან. 2019 წელს ჩინურმა მედიამ გაავრცელა ინფორმაცია, რომ Huawei-მ მიიღო ხუთწლიანი 14 მილიარდი CNY (~ 1.8 მილიარდი ევრო) სესხი სახელმწიფო ბანკების ჯგუფისგან. იმის გამო, რომ არ არსებობს ასეთი სესხების გამჟღავნების მოთხოვნები, რთულია Huawei-ს, ZTE-სა და სხვა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის მწარმოებლებისთვის ხელმისაწვდომი შეღავათიანი კრედიტის მასშტაბისა და მოცულობის განსაზღვრა.
  • ჩინეთის ხელისუფლება უზრუნველყოფს სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ინდუსტრიის მხარდაჭერას, მათ შორის გრანტების, სესხების და მიწის ხელსაყრელი გაყიდვების საშუალებით. მთავრობამ ხელმისაწვდომი გახადა მნიშვნელოვანი საგრანტო თანხები ისეთი ინიციატივებით, როგორიცაა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ძირითადი პროექტები, რომლებიც პირველად შემუშავდა მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების განვითარების ეროვნულ საშუალო და გრძელვადიან გეგმაში (2006–2020). ამის შემდეგ, სახელმწიფო საბჭოს მე-13 FYP ეროვნული მეცნიერებისა და ტექნოლოგიების ინოვაციებისთვის 2016 წელს, რომელმაც გააგრძელა წინა გეგმა 2030 წლამდე, მის პროექტებს შორის მოიცავს ახალი თაობის ფართოზოლოვანი უსადენო მობილური ტელეკომუნიკაციას, რომლის ფარგლებშიც, როგორც ეროვნულმა, ასევე ქვე-ეროვნულმა მთავრობებმა მნიშვნელოვანი ფინანსური დახმარება გაუწიეს.
  • ჩინეთის პრაქტიკა, რომელიც მოითხოვს უცხოური ფირმებისგან ინტელექტუალური საკუთრების და სხვა საკუთრების ინფორმაციის გაზიარებას, როგორც ბაზარზე წვდომის პირობას, კარგად არის დოკუმენტირებული. 2018 წელს ევროკავშირმა წამოიწია დავა WTO-ში ამ პრაქტიკასთან დაკავშირებით ბრალდებების წამოყენებით. ამ დავაში, ევროკავშირი ამტკიცებდა, რომ ჩინეთის მარეგულირებელი ჩარჩო დისკრიმინაციას უწევს უცხოელ ინტელექტუალური უფლებების მფლობელებს. შეერთებული შტატების სავაჭრო წარმომადგენელმა მსგავსი პრობლემები დააფიქსირა 2018 წლის დასკვნებში ჩინეთის ტექნოლოგიის გადაცემასთან, ინტელექტუალურ საკუთრებასა და ინოვაციებთან დაკავშირებული მოქმედებების, პოლიტიკისა და პრაქტიკის გამოძიების შესახებ 301 წლის სავაჭრო აქტის 19742455 ნაწილის მიხედვით. ამ ანგარიშში USTR ხაზგასმით აღნიშნა. ჩინეთის ერთობლივი საწარმოს მოთხოვნები, ბაზარზე წვდომა განპირობებულია ტექნოლოგიების გადაცემით, უცხოური ინვესტიციების დისკრეციული და არაფორმალური დამტკიცება და მჭიდრო კოორდინაცია მთავრობასა და კომერციულ სუბიექტებს შორის, როგორც გზები, რომლითაც უცხოური სუბიექტები იძულებულნი არიან გადასცენ ტექნოლოგია ადგილობრივ ფირმებს.
  • 1998 წლის დეკემბერში, საინფორმაციო ინდუსტრიის სამინისტრომ (ამჟამად MIIT) გამოსცა ადმინისტრაციული ზომები სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის ქსელში წვდომის გამოკვლევისა და დამტკიცებისთვის, რომელიც მოითხოვს, რომ ნებისმიერი მოწყობილობა, რომელიც გამოიყენება საჯარო და სპეციალური დანიშნულების სატელეკომუნიკაციო ქსელებთან დასაკავშირებლად, ჯერ უნდა ჰქონდეს ქსელში წვდომა. ლიცენზია სამინისტროსგან. უფრო მეტიც, MIIT-მა ხარისხის ზედამხედველობის სახელმწიფო ბიუროსთან ერთად შეიმუშავა სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობის კატალოგი, რომელიც უნდა მიიღოს ლიცენზია, დაფუძნებული სამ კატეგორიაზე: სატელეკომუნიკაციო ტერმინალური აღჭურვილობა, უკაბელო სატელეკომუნიკაციო მოწყობილობა და ქსელის კავშირის მოწყობილობა.
  • 2016 წელს ჩინეთის კიბერუსაფრთხოების შესახებ კანონის მიღების შემდეგ, ზოგიერთი სატელეკომუნიკაციო მოწყობილობა უნდა გაიაროს დამატებითი სერტიფიცირების მოთხოვნები. ამ კანონის თანახმად, კვალიფიციურმა დაწესებულებამ უნდა დაადასტუროს და შეამოწმოს კრიტიკული ქსელის აღჭურვილობა და ქსელის უსაფრთხოების სპეციფიკური პროდუქტები. მთავრობა ასევე აქვეყნებს ქსელური აღჭურვილობისა და ქსელის უსაფრთხოების სპეციფიკური პროდუქტების კატალოგს, რომლებიც უნდა გაიარონ ტესტირება და სერტიფიცირება ჩინეთში გაყიდვამდე.
  • ჩინეთის ქსელური აღჭურვილობისა და ქსელის უსაფრთხოების პროდუქტების კატალოგი ასახავს სერთიფიკაციისა და ტესტირების მოთხოვნებს ჩინეთში გასაყიდად გასაყიდად. მე-7 მუხლი მოითხოვს, რომ სატელეკომუნიკაციო მოწყობილობამ უნდა გაიაროს „განხორციელების ტესტირება“ ჩინეთის გარკვეული სამინისტროებისა და სახელმწიფოს მიერ კონტროლირებადი ორგანიზაციების მიერ და ასევე უნდა შეინარჩუნოს ინსტალაციის ლიცენზია. ჩინეთის კრიტიკული ქსელის აღჭურვილობის უსაფრთხოების ტესტირების წესების მე-8 მუხლი აცხადებს, რომ MIIT „განიხილავს და გადაამოწმებს კრიტიკული ქსელის აღჭურვილობის უსაფრთხოების ტესტირების ანგარიშებს და მასალებს და გამოსცემს კრიტიკული ქსელის აღჭურვილობის ჩამონათვალს, რომლებმაც გაიარეს უსაფრთხოების ტესტირება [...] შესაბამისი სახელმწიფო რეგულაციების შესაბამისად. , ძალაშია 3 წელი'. არსებული ანალიზი ვარაუდობს, რომ ეს რეგულაციები მოქმედებს, როგორც ბაზრის წვდომის ბარიერები უცხოური ბიზნესებისთვის, რომლებიც ცდილობენ ჩინეთის ბაზრის მიწოდებას, გაურკვევლობით, თუ როგორ გამოიყენებოდა ეს კანონები, რეგულაციები და სტანდარტები, რაც ქმნის დისკრიმინაციული აღსრულების შესაძლებლობებს.
  • ჩინეთმა გამოსცა დოკუმენტი „კიბერუსაფრთხოების მიმოხილვის ახალი ზომები“ 2022 წელს. დეტალური მიმოხილვა ხელმისაწვდომია White & Chase-დან. ზომებში ჩამოთვლილია შემდეგი ძირითადი ფაქტორები ეროვნული უსაფრთხოების რისკის შესაფასებლად კიბერუსაფრთხოების განხილვისას.
  • ნებისმიერი კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის უკანონო კონტროლის, ხელყოფის ან საბოტაჟის რისკი ნებისმიერი პროდუქტის ან სერვისის გამოყენების შემდეგ.
    • ნებისმიერი პროდუქტის ან სერვისის მიწოდების შეფერხების რისკი საფრთხეს უქმნის ნებისმიერი კრიტიკული ინფორმაციის ინფრასტრუქტურის უწყვეტობას. ნებისმიერი პროდუქტის ან მომსახურების მიწოდების ნებისმიერი არხის უსაფრთხოება, ღიაობა, გამჭვირვალობა, წყაროების მრავალფეროვნება და სანდოობა და მისი მიწოდების რისკი. შეფერხება პოლიტიკური, დიპლომატიური, სავაჭრო ან სხვა ფაქტორების გამო. ნებისმიერი პროდუქტის ან მომსახურების მიმწოდებლის შესაბამისობა ჩინეთის კანონებთან, ადმინისტრაციულ რეგულაციებთან და უწყებრივი წესებთან. ნებისმიერი ძირითადი მონაცემების, მნიშვნელოვანი მონაცემების ან დიდი რაოდენობის რისკი. პერსონალური ინფორმაციის მოპარვა, გაჟონვა, განადგურება, უკანონოდ გამოყენება ან უკანონოდ გადაცემა საზღვარგარეთ. ნებისმიერი კრიტიკული ინფორმაციის ინფრასტრუქტურის, ძირითადი მონაცემების, მნიშვნელოვანი მონაცემების ან დიდი რაოდენობით პერსონალური ინფორმაციის გავლენის, კონტროლის ან მავნე გამოყენების რისკი უცხო მთავრობების მიერ, ასევე ქსელის ინფორმაციის უსაფრთხოების ნებისმიერი რისკი.
    • ნებისმიერი სხვა ფაქტორი, რომელმაც შეიძლება საფრთხე შეუქმნას ნებისმიერი კრიტიკული ინფორმაციული ინფრასტრუქტურის, ქსელის უსაფრთხოებას ან მონაცემთა უსაფრთხოებას.

ჩინეთის წესები ბევრად უფრო მკაცრია, ვიდრე აშშ-ისა და ევროკავშირის წესები. ამ წესების ეფექტი არის უცხოური პროვაიდერების ბაზრის თავიდანვე შეზღუდვა და ჩინელი პროვაიდერების უპირატესობა. ეს წესები არ გულისხმობს იგივე პროცესს და გამჭვირვალობას, რაც სტანდარტი და მოსალოდნელია დასავლეთში.

მნიშვნელოვანია გამჭვირვალობა და კრიტიკული ასახვა.

Strand Consult დიდ ინტერესს იჩენს ჩინეთის, ქსელის უსაფრთხოებისა და მიწოდების ჯაჭვის პოლიტიკის შესახებ კვლევებით. ბევრი ჟურნალისტი წერს სიუჟეტებს Huawei-სა და ZTE-ზე, მაგრამ ცოტანი იკვლევენ, თუ როგორ იზღუდება უცხოური კომპანიები ჩინეთში. ასეთი უცხოური ფირმები ნაკლებად იღებენ შეტყობინებას ან ამუშავებენ შეზღუდვის დაწესებისას და არ არის გამოსწორების ან შემსუბუქების შანსი. თუმცა, ჩინური ფირმები, როგორიცაა Huawei და ZTE, სარგებლობენ კანონის უზენაესობით ჩინეთის ფარგლებს გარეთ და მათ პატივს სცემენ, როგორც სასამართლო მხარეებს, რათა გააპროტესტონ შეზღუდვები უცხოურ იურისდიქციებში, მიიღონ სრული წვდომა აშშ-სა და ევროკავშირის სამართლებრივი სისტემების დებულებებსა და რესურსებზე.

აქ არის Strand Consult-ის ზოგიერთი მოხსენება და კვლევა ამ თემაზე.

  • Strand Consult ეხება ჩინეთის შეზღუდვებს თავის 2020 წლის ანგარიშში, თქვენ არ ხართ მისასალმებელი: ათასობით ადამიანის ანალიზი უცხოური ტექნოლოგიების კომპანიები დაბლოკილია ჩინეთის მიერ 1996 წლიდან.აღწერს, როგორ და რატომ ზღუდავს ჩინეთმა სისტემატურად ათასობით უცხოური ინტერნეტ ტექნოლოგია, როგორიცაა ონლაინ ახალი ამბები და მედია საშუალებები, სოციალური მედიის პლატფორმები, ვირტუალური კერძო ქსელები, კონტენტის მიწოდების ქსელები, მობილური აპლიკაციები, სატელეკომუნიკაციო აღჭურვილობა, ღრუბლოვანი სერვისები და სხვა ტექნოლოგიები.
  • Huawei-ის მიერ რუმინეთში 5G აღჭურვილობის მიწოდების შესახებ განაცხადის უარყოფის შემდეგ, მედიაში მცდარი ინფორმაცია გამოჩნდა. Strand Consult-მა ჩაატარა ფაქტების შემოწმება კვლევის ჩანაწერში: https://strandconsult.dk/huawei-banned-in-romania-here-are-15-facts-huawei-doesnt-want-you-to-know/
  • ლათინური ამერიკის ლიდერები, ორი ათეული მრავალფეროვანი, განვითარებადი ქვეყნების ნაკრები, სადაც დაახლოებით 700 მილიონი ადამიანი ცხოვრობს, უსაფრთხოების სტრატეგიული არჩევანის წინაშე დგანან. სანდო ციფრული საინფორმაციო ქსელების დაცვის ეს გადაწყვეტილება გავლენას მოახდენს რეგიონზე მომდევნო საუკუნისთვის. ის განსაზღვრავს, განვითარდება თუ არა რეგიონი აყვავებული, ინკლუზიური, მდგრადი და დემოკრატიული მიმართულებით თუ ავტორიტარული მიმართულებით. ლათინური ამერიკა რამდენიმე მნიშვნელოვანი არჩევანის წინაშე დგას მის ციფრულ განვითარებაში. მას სურს უზრუნველყოს მისი მოქალაქეები და საწარმოები ისარგებლონ მსოფლიო დონის ტექნოლოგიებით; ადამიანის უფლებებისა და სუვერენიტეტის დაცვა და შენარჩუნება; და განახორციელოს რეგიონული ინოვაციები მყარი ციფრული გადაწყვეტილებებითა და სერვისებით. Strand Consult-მა ჩაატარა კვლევითი ჩანაწერი ამ თემაზე: https://strandconsult.dk/latin-americas-digital-development-this-centurys-strategic-choice-for-security/

EC 2024 ანგარიში აღნიშნავს მნიშვნელოვან ცვლილებებს 2017 წლიდან. ერთი, ჩინეთის ეკონომიკური დამახინჯების ქვეშ მყოფი სექტორების რაოდენობა გაორმაგდა. 2017 წელს სექტორები იყო ფოლადი, ალუმინი, ქიმიკატები და კერამიკა. 2024 წელს ახალი სექტორები დაზარალდა: ტელეკომი, ჩიპები, რკინიგზა, განახლებადი ენერგია და ელექტრომობილები. ეს განვითარება ასახავს ჩინეთის მთავრობის უფრო დიდ სტრატეგიას გლობალური ეკონომიკის კრიტიკულ სექტორებში თვითკმარი და დომინირება.

ანგარიშში დოკუმენტირებულია ჩინეთის მთავრობის მიერ ეკონომიკის მზარდი და არა შემცირებული კონტროლი ცენტრალური დაგეგმვის, პირდაპირი საკუთრების და არაფორმალური პრაქტიკის მეშვეობით. ანგარიში ასევე აჩვენებს, რომ უცხოურ ფირმებს ბაზარზე წვდომა ეკრძალებათ. ევროკომისიის ანგარიშის წვდომა შესაძლებელია აქ დაწკაპუნებით

ავტორი: John Strand - Strand Consult Research.  [ელ.ფოსტით დაცულია]

გაუზიარე ეს სტატია:

EU Reporter აქვეყნებს სტატიებს სხვადასხვა გარე წყაროებიდან, რომლებიც გამოხატავს თვალსაზრისების ფართო სპექტრს. ამ სტატიებში მიღებული პოზიციები სულაც არ არის EU Reporter-ის პოზიციები.
აზერბაიჯანის3 დღის წინ

Baku Energy Week ხსნის ახალ თავს აზერბაიჯანის ენერგეტიკულ პორტფელში  

ევროპის არჩევნები 20245 დღის წინ

დანიელებს დიდ ბრიტანეთში ევროკავშირის მოქალაქეებს შორის ხელი შეუშალეს ხმის მიცემას ევროკავშირის არჩევნებში 

ევროპის არჩევნები 20243 დღის წინ

EU Reporter Election Watch - შედეგები და ანალიზი, როგორც იქნა

ეკონომია4 დღის წინ

კლიმატის პარტნიორობა, რომელიც წახალისებას იმსახურებს

პაკისტანში4 დღის წინ

პაკისტანის პავილიონი ბრწყინავს ბრიუსელის საერთაშორისო სკოლის მიერ ორგანიზებულ საერთაშორისო ფესტივალზე

China4 დღის წინ

ყაზახეთმა და ჩინეთმა ხელი მოაწერეს შეთანხმებას სპილენძის ქარხნის მშენებლობის შესახებ

ევროპის არჩევნები 20244 დღის წინ

ევროკავშირის არჩევნები: ბიჭები (და გოგოები) დაბრუნდნენ ქალაქში

ევროპის არჩევნები 20243 დღის წინ

როგორ მისცეს ხმა რუმინეთმა და ბულგარეთმა ევროპის არჩევნებზე

რუსეთი30 წთ წინ

დიდი ბრიტანეთის სმიტსის ჯგუფის საკამათო ყოფნა რუსეთში კითხვებს აჩენს

თამბაქოს18 საათის წინ

თამბაქოს წესების შემოთავაზებული ცვლილებები ძირს უთხრის ევროკავშირის კანონმდებლობას და საფრთხეს უქმნის სიცოცხლეს

UK19 საათის წინ

ინოვაციური ახალი სამართლებრივი ანგარიში გამოხატავს დიდ შეშფოთებას გაერთიანებული სამეფოს სანქციების რეჟიმის შესახებ

ისტორია19 საათის წინ

გსურთ გაიგოთ როგორ ცხოვრობდნენ ვატერლოოს ბრძოლის დროს?

cryptocurrency1 დღის წინ

რესურსები კრიპტოვალუტების სასურსათო ან სამზარეულოს განახლებისთვის გამოყენებისთვის

ევროპის ადამიანის უფლებათა სასამართლოში (ECHR)1 დღის წინ

საქველმოქმედო ორგანიზაცია, რომელიც ებრძვის მართლმსაჯულების შეცდომას, ამბობს, რომ კანონი უნდა შეიცვალოს სტრასბურგის გადაწყვეტილების შემდეგ

უკრაინა2 დღის წინ

უკრაინელი ბავშვები რუსეთმა მოიპარა, ერთად უნდა დავიბრუნოთ ისინი

უკრაინა2 დღის წინ

უკრაინის ბანკი "ალიანსი" იფეთქებს.

Trending