ახალი კანონმდებლობა, რომელიც ზღუდავს მისიონერულ საქმიანობას, არღვევს ევროპულ კონვენციას  

 დღევანდელ პალატა განაჩენი1 საქმეზე Ossewaarde რუსეთის წინააღმდეგ (განცხადება No. 27227/17) ადამიანის უფლებათა ევროპულმა სასამართლომ ერთხმად დაადგინა, რომ იყო:

მე-9 მუხლის დარღვევა (რელიგიის თავისუფლება) ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციისა და

მე-14 მუხლის დარღვევა (დისკრიმინაციის აკრძალვა) ევროპული კონვენციის მე-9 მუხლთან ერთად მიღებული.

საქმე ეხება რუსეთში მცხოვრებ აშშ-ს მოქალაქეს, ბაპტისტ ქრისტიანს, რომელიც დააჯარიმეს ბიბლიის შესწავლის შეხვედრების ჩატარების გამო საკუთარ სახლში ხელისუფლების შეტყობინებების გარეშე.

სანქცია განმცხადებელს დაეკისრა მისიონერული მოღვაწეობის ახალი სამართლებრივი მოთხოვნების შემდეგ, რომელიც რუსეთში 2016 წელს იქნა შემოღებული ანტიტერორისტული პაკეტის ფარგლებში. ახალმა კანონმდებლობამ შეურაცხყოფა მიაყენა კერძო სახლებში ევანგელიზაციას და მოითხოვდა წინასწარი ავტორიზაცია მისიონერულ საქმიანობაზე რელიგიური ჯგუფისა თუ ორგანიზაციისგან.

სასამართლომ, კერძოდ, დაადგინა, რომ მთავრობას არ განუმარტა მისიონერული საქმიანობის ასეთი ახალი ფორმალობების დასაბუთება, რომელიც არ ტოვებდა ადგილს ინდივიდუალურ ევანგელიზმში ჩართულ ადამიანებს, როგორიცაა განმცხადებელი. არ არსებობდა არანაირი მტკიცებულება იმისა, რომ მომჩივანმა გამოიყენა პროზელიტიზმის არასათანადო მეთოდები, რაც მოიცავდა იძულებას ან სიძულვილის ან შეუწყნარებლობის წაქეზებას.

ამ საქმის სამართლებრივი რეზიუმე ხელმისაწვდომი იქნება სასამართლოს მონაცემთა ბაზაში HUDOC (ბმული).

რეკლამა

ძირითადი ფაქტები

განმცხადებელი, დონალდ ჯეი ოსევაარდი, არის ამერიკის შეერთებული შტატების მოქალაქე, რომელიც დაიბადა 1960 წელს. ის ცხოვრობდა ოროლში (რუსეთი) და ჰქონდა მუდმივი ბინადრობის ნებართვა.

განმცხადებელი და მისი მეუღლე ბაპტისტი ქრისტიანები არიან. 2005 წელს ორიოოლში გადასვლის შემდეგ ისინი რეგულარულად ატარებდნენ ლოცვებსა და ბიბლიის შესწავლას საკუთარ სახლში. ბ-ნი ოსევაარდე პირადად იწვევდა ხალხს შეხვედრებზე და მათ შესახებ ინფორმაციას აქვეყნებდა განცხადებების დაფებზე.

მისიონერულ საქმიანობასთან დაკავშირებით ახლად მიღებული კანონმდებლობის ფონზე, 14 წლის 2016 აგვისტოს წყვილის სახლში სამი პოლიციელი გამოცხადდა საკვირაო შეხვედრის დროს. ბიბლიის შესწავლის შემდეგ ოფიცრებმა აიღეს ჩვენებები დამსწრეებისგან და შემდეგ ბ-ნი ოსევაარდე ადგილობრივ პოლიციის განყოფილებაში წაიყვანეს.

პოლიციის განყოფილებაში მას აიღეს თითის ანაბეჭდები და აჩვენეს საჩივრის წერილი ევანგელისტური ტრაქტატების შესახებ, რომელიც გამოკრული იყო ბინის შენობის შესასვლელში განცხადებების დაფაზე. პოლიციამ შეადგინა ადმინისტრაციული სამართალდარღვევის ოქმი არარუსეთის მოქალაქედ უკანონო მისიონერული საქმიანობისთვის.

შემდეგ იგი პირდაპირ სასამართლოში წაიყვანეს მოკლე მოსმენით, სანამ გაასამართლებდნენ მისიონერულ საქმიანობას რელიგიური ჯგუფის შექმნის შესახებ ხელისუფლებისათვის შეტყობინებების გარეშე. ის დააჯარიმეს 40,000 650 რუბლით (იმ დროისთვის დაახლოებით XNUMX ევრო).

მისი ნასამართლობა დამტკიცებულ იქნა სააპელაციო სასამართლოში შემაჯამებელი ფორმით. მისი დამატებითი მოთხოვნა ნასამართლობის გადასინჯვის შესახებ საბოლოოდ უარყოფილ იქნა.

სასამართლოს საჩივრები, პროცედურა და შემადგენლობა

კერძოდ, ეყრდნობოდა მე-9 მუხლს (რელიგიის თავისუფლება), ბ-ნი ოსევაარდე ჩიოდა, რომ დაჯარიმდა ნათლობის ქადაგებისთვის ახალი კანონმდებლობის შესაბამისად, ამტკიცებდა, რომ იგი არ იყო რომელიმე რელიგიური გაერთიანების წევრი, მაგრამ სარგებლობდა თავისი პირადი რელიგიური მრწამსის გავრცელების უფლებაზე. . მან ასევე გაასაჩივრა მე-14 (დისკრიმინაციის აკრძალვა) მუხლით მე-9 მუხლთან ერთად ეროვნების გამო დისკრიმინაციის შესახებ, რადგან, როგორც აშშ-ს მოქალაქე, მას რუსეთის მოქალაქეზე მეტი ჯარიმა დაეკისრა.

განცხადება ადამიანის უფლებათა ევროპულ სასამართლოში 30 წლის 2017 მარტს შევიდა.

იეღოვას ქრისტიან მოწმეთა ევროპულ ასოციაციას მიეცა უფლება ჩაერიოს მესამე მხარის სახით.

რუსეთის წინააღმდეგ საჩივრის განხილვის სასამართლოს პროცედურა შეგიძლიათ იხილოთ აქ.

განაჩენი გამოიტანა შვიდი მოსამართლის პალატამ, რომელიც შედგებოდა შემდეგნაირად:

Pere პასტორი ვილანოვა (ანდორა), პრეზიდენტი, გიორგი ა. სერგიდები (კვიპროსი),

იონკო გროზევი (ბულგარეთი),

ჯოლიენი შუკინგი (ნიდერლანდები), დარიანი პავლი (ალბანეთი),

იოანისი ქტისტაკისი (საბერძნეთი), ანდრეასი ზონდ ბ(შვეიცარია),

და ასევე ოლგა ჩერნიშოვა, განყოფილების რეგისტრატორის მოადგილე.

სასამართლოს გადაწყვეტილება

სასამართლომ დაადგინა, რომ მას ჰქონდა იურისდიქცია, განეხილა საქმე, რადგან ფაქტები, რომლებიც წარმოადგენდნენ კონვენციის სავარაუდო დარღვევას, ადგილი ჰქონდა 16 წლის 2022 სექტემბრამდე, იმ თარიღამდე, როდესაც რუსეთმა შეწყვიტა ევროპული კონვენციის მხარე.

მე-9 მუხლი (რელიგიის თავისუფლება)

სასამართლომ გაიმეორა, რომ სარწმუნოების კონკრეტული ჯგუფის შესახებ ინფორმაციის მიწოდების აქტი სხვებისთვის, რომლებიც არ ფლობენ ამ მრწამსს - ცნობილია როგორც მისიონერული მოღვაწეობა ან ევანგელიზმი ქრისტიანობაში - დაცული იყო მე-9 მუხლით. კერძოდ, როდესაც არ არსებობდა რაიმე მტკიცებულება იძულების შესახებ. ან არასათანადო ზეწოლას, სასამართლომ მანამდე დაადასტურა ინდივიდუალური ევანგელიზმისა და კარდაკარ ქადაგების უფლება.

მან აღნიშნა, რომ არ არსებობდა არანაირი მტკიცებულება იმისა, რომ ბ-ნმა ოსევაარდემ ვინმე აიძულა მონაწილეობა მიეღო მის რელიგიურ შეხვედრებში მათი ნების საწინააღმდეგოდ, ან რომ ის ცდილობდა სიძულვილის, დისკრიმინაციის ან შეუწყნარებლობის გაღვივებას. ამგვარად, ის სანქცირებული იყო არა პროზელიტიზმის არასათანადო მეთოდების გამო, არამედ მხოლოდ იმ ახალი კანონიერი მოთხოვნების შეუსრულებლობის გამო, რომლებიც მოქმედებდა მისიონერულ საქმიანობაზე, რომელიც დაინერგა 2016 წელს.

სასამართლომ დაადგინა, რომ ახალმა მოთხოვნებმა - კერძო სახლებში ევანგელიზაციას შეურაცხყოფად აქცევს და რელიგიური ჯგუფის ან ორგანიზაციისგან მისიონერული მოღვაწეობის წინასწარ ნებართვას მოითხოვს - ადგილი არ დაუტოვებია ინდივიდუალურ ევანგელიზმში ჩართულ ადამიანებს, როგორიცაა მომჩივანი.

მთავრობას არ განუმარტა მისიონერული სამსახურის ასეთი ახალი ფორმალობების დასაბუთება. შესაბამისად, სასამართლო არ იყო დარწმუნებული, რომ განმცხადებლის რელიგიის თავისუფლების უფლებაში მისი მისიონერული საქმიანობის გამო ჩარევა რაიმე „აუცილებელ სოციალურ საჭიროებას“ ახორციელებდა.

უფრო მეტიც, განმცხადებლის სანქცია იმის გამო, რომ მან არ აცნობა ხელისუფლებას რელიგიური ჯგუფის შექმნის შესახებ, არ იყო „აუცილებელი დემოკრატიულ საზოგადოებაში“. საკუთარი რწმენის გამოხატვისა და მათ შესახებ სხვებთან საუბრის თავისუფლება არ შეიძლება იყოს პირობითი სახელმწიფო დამტკიცების ან ადმინისტრაციული რეგისტრაციის ნებისმიერი აქტით; ამის გაკეთება ნიშნავს იმის მიღებას, რომ სახელმწიფოს შეეძლო უკარნახოს, რისი სჯეროდა ადამიანს.

შესაბამისად, ადგილი ჰქონდა კონვენციის მე-9 მუხლის დარღვევას.

მე-14 მუხლი (დისკრიმინაციის აკრძალვა) მე-9 მუხლთან ერთად

სასამართლომ აღნიშნა, რომ ადმინისტრაციულ სამართალდარღვევათა კოდექსის მიხედვით, არალეგალური მისიონერული საქმიანობის დანაშაულში დამნაშავედ ცნობილ არამოქალაქის მინიმალური ჯარიმა ექვსჯერ მეტი იყო, ვიდრე რუსეთის მოქალაქისთვის. გაძევება ექვემდებარებოდნენ არამოქალაქეებსაც. შესაბამისად, არსებობდა განსხვავება მსგავს სიტუაციაში მყოფ პირთა მიმართ მათი ეროვნების გამო.

სასამართლომ ვერ აღმოაჩინა ასეთი განსხვავებული მოპყრობის გამართლება, რომელიც ასევე ძნელი იყო შეჯერებულიყო რუსეთის რელიგიების შესახებ აქტთან, რომელიც ითვალისწინებს, რომ რუსეთში კანონიერად მყოფი არამოქალაქეებს შეეძლოთ რელიგიის თავისუფლების უფლების გამოყენება ისევე, როგორც რუსეთის მოქალაქეებს.

შესაბამისად ადგილი ჰქონდა კონვენციის მე-14 მუხლის დარღვევას მე-9 მუხლთან ერთად.

უბრალოდ კმაყოფილება (მუხლი 41)

სასამართლომ დაადგინა, რომ რუსეთს უნდა გადაეხადა განმცხადებელს 592 ევრო (ევრო) მატერიალური ზიანის ასანაზღაურებლად, 10,000 ევრო არამატერიალური ზიანისთვის და 4,000 ევრო ხარჯებისა და დანახარჯებისთვის.

განაჩენი ხელმისაწვდომია მხოლოდ ინგლისურ ენაზე. 

შემდგომი წაკითხვა FORB-ის შესახებ რუსეთში HRWF-ის ვებსაიტზე

გაუზიარე ეს სტატია: