ევროკავშირი სთავაზობს სატრანსპორტო ოპერატორების შავ სიაში შეყვანას, რომლებიც მონაწილეობენ ადამიანების კონტრაბანდის ან ტრეფიკინგის ხელშეწყობაში

როგორც ევროკავშირის ერთიანი პასუხის ნაწილი სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ადამიანების ინსტრუმენტალიზაციაზე ევროკავშირის საგარეო საზღვარზე ბელორუსიასთან, კომისია და უმაღლესი წარმომადგენელი გვთავაზობენ ზომებს, რათა თავიდან აიცილონ და შეზღუდონ სატრანსპორტო ოპერატორების საქმიანობა, რომლებიც ეწევიან ან ხელს უწყობენ კონტრაბანდას ან ტრეფიკინგს. ევროკავშირში. ეს დაამატებს ახალ ინსტრუმენტს ევროკავშირის ინსტრუმენტთა ყუთში წევრი სახელმწიფოების მხარდასაჭერად, რომლებიც გავლენას ახდენენ ასეთი ჰიბრიდული თავდასხმებით. მხარდაჭერის სხვა ფორმები, განსაკუთრებით ჰუმანიტარული დახმარება, უნდა ახლდეს ამ ინსტრუმენტის ფარგლებში მიღებულ ნებისმიერ ზომას.

ევროკომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა თქვა: ”ევროკავშირის დესტაბილიზაციის მცდელობები ხალხის ინსტრუმენტალიზაციის გზით არ გამოდგება. ევროკავშირი გაერთიანებულია და ახორციელებს სხვადასხვა ქმედებებს ბელორუსთან ევროკავშირის საგარეო საზღვრებთან არსებული სიტუაციის მოსაგვარებლად. დღეს ჩვენ წარმოგიდგენთ ახალ წინადადებას, რათა შავ სიაში შევიტანოთ ტრანსპორტის ოპერატორები, რომლებიც ჩართულნი არიან კონტრაბანდის ან ტრეფიკინგის საქმეში ევროკავშირში, როგორც მე პირველად გამოვაცხადე ორი კვირის წინ. ჩვენ არასოდეს დავუშვებთ ადამიანების პოლიტიკური მიზნებისთვის ექსპლუატაციას“.

მიზანმიმართული ზომები სატრანსპორტო ოპერატორებისთვის, რომლებიც ხელს უწყობენ ან ეწევიან კონტრაბანდას

ბელორუსიასთან ევროკავშირის საზღვარზე ბოლო მოვლენები არ შეიძლებოდა მომხდარიყო გარკვეული სატრანსპორტო ოპერატორების შეგნებულად თუ გაუცნობიერებლად წვლილის შეტანის გარეშე ადამიანების ექსპლუატაციაში, დიდი ჰუმანიტარული ზარალით და ევროკავშირის გარე საზღვრების უსაფრთხოებისთვის და რეგიონში სტაბილურობისთვის.

იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ევროკავშირს ჰქონდეს შესაბამისი ინსტრუმენტები ხალხის პოლიტიკური მიზნებისთვის ინსტრუმენტალიზაციის წინააღმდეგ საბრძოლველად, კომისია სთავაზობს ახალი საკანონმდებლო ბაზა, რომელიც საშუალებას აძლევს ევროკავშირს მიიღოს მიზანმიმართული ზომები ტრანსპორტის ოპერატორების წინააღმდეგ ნებისმიერი სახის ტრანსპორტი (სახმელეთო, საჰაერო, შიდა წყლის გზები და საზღვაო), რომლებიც მონაწილეობენ ან ხელს უწყობენ ევროკავშირში კონტრაბანდის ან ტრეფიკინგის განხორციელებას. ზომები იქნებოდა პროპორციული და განისაზღვრებოდა თითოეულ შემთხვევაში. ზომების ტიპი შეიძლება მოიცავდეს კავშირის ბაზარზე ოპერაციების შეზღუდვას, ლიცენზიების ან ავტორიზაციის შეჩერებას, ევროკავშირის შიგნით საწვავის შევსების ან ტექნიკური მომსახურების უფლების შეჩერებას და ტრანზიტის ან ევროკავშირის თავზე ფრენის აკრძალვას. აჩერებს ან მიემგზავრება ევროკავშირის პორტებში.

დიპლომატიური და გარე ქმედება

15 ნოემბერს ევროკავშირის საგარეო საქმეთა საბჭომ მიიღო გადაწყვეტილება ევროკავშირის გაფართოების შესახებ სანქციების რეჟიმი ბელორუსთან დაკავშირებით, მიზნად ისახავს ფიზიკური და სუბიექტების, რომლებიც ორგანიზებას უწევენ ან მონაწილეობენ ადამიანების ინსტრუმენტალიზაციაში, მათ შორის ავიახაზები, ტურისტული სააგენტოები და სხვა შუამავლები. მიღწეული იქნა პოლიტიკური შეთანხმება სიების მე-5 პაკეტზე, რათა შეეხოს სიტუაციას საზღვარზე, ადამიანებით ვაჭრობასა და ბელორუსში გაგრძელებულ რეპრესიებს. ეს მოჰყვა 9 წლის 2021 ნოემბრის ევროკავშირის გადაწყვეტილებას, ნაწილობრივ შეაჩეროს ევროკავშირი-ბელორუსია. სავიზო რეჟიმის გამარტივების ხელშეკრულება, რათა მისი შეღავათები არ ვრცელდება ბელორუსის სამთავრობო მოხელეებზე.

რეკლამა

კრიზისის დასაწყისიდან ევროკავშირი აშენებს გლობალურ კოალიციას ხალხის ინსტრუმენტალიზაციის არაკეთილსინდისიერი პრაქტიკის საწინააღმდეგოდ, TeamEurope-ის მიდგომის შემდეგ, რომელიც იყენებს წევრი ქვეყნებისა და ევროკავშირის დიპლომატიური სიძლიერის გაერთიანებას, მათ შორის უმაღლესი წარმომადგენლის/ვიცე მოგზაურობის დროს. -პრეზიდენტი ბორელ. ბოლო კვირებში ვიცე-პრეზიდენტმა შინასიუმაღლეს წარმომადგენელთან/ვიცე-პრეზიდენტთან კოორდინაციით ბორელ, მოგზაურობდა წარმოშობისა და ტრანზიტის ძირითად ქვეყნებში, რათა მოითხოვოს მათ მოქმედება, რათა თავიდან აიცილონ საკუთარი მოქალაქეები ბელორუსის ხელისუფლების მიერ დაყენებულ ხაფანგში. ევროკავშირის უწყვეტმა ჩართულობამ შედეგი გამოიღო. წარმოშობისა და ტრანზიტის რიგმა ქვეყანამ შეაჩერა ფრენები ბელორუსში და გაამკაცრა მგზავრების შემოწმება აეროპორტებში. უმაღლესი წარმომადგენლის დისკუსიის შემდეგ ბორელ ბელორუსის საგარეო საქმეთა მინისტრთან, ევროპის საგარეო მოქმედების სამსახურმა და კომისიამ ტექნიკური მოლაპარაკებები გამართეს გაეროს სააგენტოებთან (UNHCR და IOM) და ბელორუს კოლეგებთან სამუშაო დონეზე, რათა ხელი შეუწყონ ბელორუსის ტერიტორიიდან მიგრანტების რეპატრიაციას.

ბელორუსის რეჟიმის მიერ ამ კრიზისის დროს ექსპლუატაციის მრავალი ადამიანი ერაყელია. ევროკავშირი ერაყთან ინტენსიურ თანამშრომლობას ეწევა. ბაღდადიდან ბელორუსის მიმართულებით პირდაპირი ფრენები აგვისტოში შეჩერდა, რის შემდეგაც ერბილიდან ტრანზიტული ფრენები მესამე ქვეყნების გავლით ბელორუსიაშიც შეჩერდა. ერაყი აწყობს რეპატრიაციის ფრენებს ერაყელებისთვის, ევროკავშირის მხარდაჭერით და შემდგომი ფინანსური დახმარებით ერაყში რეინტეგრაციისთვის. 

ინფორმაციის მანიპულირება არის ძირითადი ინსტრუმენტი, რომელიც გამოიყენება ადამიანების მოსატყუებლად, ცრუ დაპირებების შესაქმნელად და, შესაბამისად, მათი ინსტრუმენტალიზაციისთვის. სიტუაცია გამოიყენეს სხვადასხვა აქტორებმა, რომლებიც აწყობდნენ ფართო დეზინფორმაციულ კამპანიას ევროკავშირის საერთაშორისო რეპუტაციის დისკრედიტაციის მიზნით. ევროპის საგარეო მოქმედების სამსახურმა გადადგა ნაბიჯები ყალბი და შეცდომაში შემყვანი ინფორმაციის წინააღმდეგ ონლაინ და მიზანმიმართული საკომუნიკაციო აქტივობების მეშვეობით ევროკავშირის დელეგაციების მიერ იმ ქვეყნებში, საიდანაც ადამიანების უმეტესობა ბელორუსიაში იქნა მიყვანილი.

ჰუმანიტარული დახმარების გაძლიერება

ევროკავშირმა გამოყო 700,000 XNUMX ევრო ჰუმანიტარული დახმარების სახით ბელორუსიაში, საზღვრებთან და ქვეყნის შიგნით ჩარჩენილი დაუცველი ლტოლვილებისთვის და მიგრანტებისთვის, საიდანაც 200,000 ევრო დაუყოვნებლივ მიდის წითელი ჯვრისა და წითელი ნახევარმთვარის საზოგადოებების საერთაშორისო ფედერაციის (IFRC) მხარდასაჭერად, როგორც ევროკავშირის საერთო წვლილის ნაწილი კატასტროფების დახმარებაში. გადაუდებელი დახმარების ფონდი, რომელსაც მართავს IFRC. ევროკავშირის ეს დაფინანსება ეხმარება IFRC-ს და მის ეროვნულ საზოგადოებას, ბელორუსის წითელ ჯვარს, მიაწოდონ საჭირო დახმარება, მათ შორის საკვები, ჰიგიენური ნაკრები, საბნები და პირველადი დახმარების ნაკრები. დამატებითი 500,000 ევრო მობილიზებულია შემდგომი ჰუმანიტარული დახმარებისთვის, რომელიც განხორციელდება ევროკავშირის პარტნიორი ორგანიზაციების მიერ ადგილზე.

კომისია მზადაა უზრუნველყოს დამატებითი ჰუმანიტარული დაფინანსება მკაფიოდ ჩამოყალიბებული ჰუმანიტარული საჭიროებების საპასუხოდ, თუ ბელორუსიაში ჰუმანიტარული პარტნიორი ორგანიზაციების ხელმისაწვდომობა კიდევ უფრო გაუმჯობესდება. ევროკავშირის ჰუმანიტარული დახმარება ეფუძნება საერთაშორისო ჰუმანიტარულ პრინციპებს. 

საზღვრისა და მიგრაციის მართვის მხარდაჭერა

კრიზისის დასაწყისიდან ევროკავშირმა დაუყონებლივ დახმარება გაუწია ლატვიას, ლიტვასა და პოლონეთს საზღვრის მართვისთვის საგანგებო დაფინანსების, ექსპერტების გაგზავნისა და ევროპული ქვეყნებიდან ნატურალური დახმარების სახით სამოქალაქო დაცვის მექანიზმის ფარგლებში. მიჰყვება კომისარს იოჰანსონის კომისიის ვიზიტი ლიტვაში € 36.7 მილიონი ევროკავშირის სახსრები ლიტვაში თავშესაფრის პროცედურების განხორციელების მხარდასაჭერად და მიღების პირობებისთვის, მათ შორის მოწყვლადი პირებისთვის. კომისია კოორდინაციას უწევდა 19 წევრი სახელმწიფოსა და ნორვეგიის დახმარებას, რომელიც შედგებოდა კარვებისგან, საწოლებისგან, გათბობის სისტემებისგან, ელექტრო გენერატორებისგან, საწოლებისგან, საკვების რაციონისგან და სხვა სახის დახმარებისგან. The მიგრაციის მზადყოფნისა და კრიზისების მართვის ქსელი (The Blueprint Network) იკრიბება ყოველკვირეულად, რათა უზრუნველყოს მაღალი ხარისხის სიტუაციური ინფორმირებულობა და კოორდინაცია ეფექტური რეაგირების შესაქმნელად. ევროკავშირის შინაგან საქმეთა სააგენტოები ასევე განლაგებულია ივლისიდან სამ წევრ ქვეყანაში პერსონალით და ლიტვაში და ლატვიაში განლაგებული აღჭურვილობით.

კომისია აწარმოებს დიალოგს ლატვიასთან, ლიტვასთან და პოლონეთთან ფინანსური და ოპერატიული საჭიროებების შესახებ და დამატებით 200 მილიონ ევროს გამოყოფს საზღვრის მართვისთვის. სააგენტოების შემდგომი მხარდაჭერა შეიძლება მოიცავდეს სწრაფ სასაზღვრო ინტერვენციას და/ან დაბრუნების ინტერვენციას Frontex-ისა და თავშესაფრის მხარდაჭერის ევროპული ოფისის დახმარებას მიგრაციის მენეჯმენტში, ისევე როგორც ადექვატურ მიღებაში.

კომისია, Frontex და IOM მუშაობენ ლიტვასთან დაბრუნების შესაძლებლობების გასაძლიერებლად სახელმძღვანელოების გაცვლის, საუკეთესო პრაქტიკისა და მესამე ქვეყნებთან ურთიერთობის გზით რეადმისიის მხარდასაჭერად. პოლონეთმა ასევე ითხოვა Frontex-ის მხარდაჭერა დაბრუნების პროცესში. კომისია ასევე უზრუნველყოფს მდე 3.5 მილიონი ევრო ბელორუსიიდან ნებაყოფლობითი დაბრუნების მხარდასაჭერად წარმოშობის ქვეყნებში. ევროპოლის მიგრანტთა კონტრაბანდის ევროპული ცენტრი მხარს უჭერს სისხლის სამართლის გამოძიებას და ხელს უწყობს ინფორმაციის გაცვლას. სრული განხორციელება ევროკავშირის სამოქმედო გეგმა მიგრანტების კონტრაბანდის წინააღმდეგ (2021-2025) უფრო ეფექტურ რეაგირებას მოახდენს ადამიანების პოლიტიკური მიზნებისთვის ინსტრუმენტალიზაციაზე და ასეთ სიტუაციებში ევროკავშირის საგარეო საზღვრების მართვის აუცილებლობაზე.

უფრო მეტიც, კომისია მუშაობს წინადადებაზე დროებითი ზომების შესახებ თავშესაფრისა და დაბრუნების სფეროში ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 78-ე მუხლის მე-3 პუნქტი. ეს მოჰყვა ევროსაბჭოს მიწვევას კომისიაში, შესთავაზოს ნებისმიერი აუცილებელი ცვლილება ევროკავშირის საკანონმდებლო ბაზაში და კონკრეტული ზომები, რათა უზრუნველყოს დაუყოვნებელი და შესაბამისი რეაგირება ევროკავშირის კანონმდებლობისა და საერთაშორისო ვალდებულებების შესაბამისად. ის ასევე პასუხობს ზემოქმედების ქვეშ მყოფი წევრი სახელმწიფოების მოთხოვნას, რომ შეეძლოთ დაეყრდნონ დროებით ზომებს ევროკავშირის გარე საზღვრებზე გადაუდებელი მიგრაციული სიტუაციის ეფექტურად გადასაჭრელად.

ევროკავშირის უმაღლესმა წარმომადგენელმა საგარეო საქმეთა და უსაფრთხოების პოლიტიკის საკითხებში / ვიცე-პრეზიდენტმა ხოსეპ ბორელმა თქვა: „ბელორუსის რეჟიმი ცდილობს გადაიტანოს ყურადღება ქვეყანაში შექმნილი საშინელი სიტუაციიდან, ისარგებლოს ხალხის შეშფოთებით და უბიძგებს მათ ევროკავშირის საზღვრებისკენ. ისინი წარმატებას ვერ მიაღწევენ. ამის საპასუხოდ, ჩვენ გავაფართოვეთ ჩვენი სანქციების რეჟიმი და ვიღებთ ზომების კიდევ ერთ პაკეტს ლუკაშენკოს რეჟიმის ამ ჰიბრიდული თავდასხმის დამნაშავეების წინააღმდეგ. გაეროს სააგენტოებთან ერთად ჩვენ გავუწევთ ჰუმანიტარულ დახმარებას გაჭირვებულებს. ჩვენ გავაგრძელებთ დიპლომატიურ ურთიერთობას ჩვენს პარტნიორებთან. ევროკავშირი მტკიცედ დგას ამ ჰიბრიდული თავდასხმის წინააღმდეგ.

ჩვენი ევროპული ცხოვრების წესის პოპულარიზაციისას, ვიცე-პრეზიდენტმა მარგარიტის შინასმა თქვა: "ჩვეულებრივ ხალხს ტყუილად ჰყიდის ბელორუსის რეჟიმი, რომელიც მუშაობს საერთაშორისო კონტრაბანდის ქსელებთან. ის, რაც ჩვენს საზღვრებთან ხდება, არის არა მიგრაციის, არამედ უსაფრთხოების საკითხი. და ევროკავშირი. გვიჩვენებს, რომ ეს იქნება შეუპოვარი ჩვენს პასუხში. ევროკავშირის გადამწყვეტი და ყოვლისმომცველი ქმედებების წყალობით, ჩვენს პარტნიორებთან ერთად, ჩვენ ვიწყებთ გაუმჯობესების ხილვას. და შავი სიის მექანიზმი, რომელსაც დღეს ვთავაზობთ, არის ჩვენი მზადყოფნის გადამწყვეტი მოქმედების კიდევ ერთი ხელშესახები გამოხატულება. ეს გლობალური პრობლემაა და ჩვენ უნდა ავაშენოთ საერთაშორისო კოალიცია ხალხის პოლიტიკურ პიონად გამოყენების წინააღმდეგ“.

შინაგან საქმეთა კომისარმა ილვა იოჰანსონმა თქვა: ”ჩვენი საზღვრების დასაცავად და ხალხის დასაცავად, ჩვენ ვხურავთ ლუკაშენკოს არალიცენზირებულ მოგზაურობას. ევროპისკენ მიმავალი გზა გადის კანონიერად მოკირწყლულ გზას და არა არარეგულარულ ტყის ბილიკს. ჩვენ გრძელვადიან პერსპექტივაში. გვჭირდება სამართლიანი და ეფექტური ევროპული მიგრაციისა და თავშესაფრის სისტემა, რომელსაც შეუძლია რეაგირება მოახდინოს სხვადასხვა სიტუაციებზე. ეს ხაზს უსვამს ჩვენს საჭიროებას მიგრაციისა და თავშესაფრის შესახებ ახალი პაქტის შესახებ."

ჰუმანიტარული დახმარებისა და კრიზისების მართვის კომისარმა იანეს ლენარჩიჩმა თქვა: „ევროკავშირი მხარს უჭერს თავის ჰუმანიტარულ პარტნიორებს, რათა გაუწიონ საჭირო დახმარება საზღვარზე და ბელორუსის სხვა ნაწილებში ჩარჩენილ ადამიანებს. მოახლოებული ზამთრის სიცივის გათვალისწინებით, ჩვენ გვჭირდება უზრუნველვყოთ ჰუმანიტარული ორგანიზაციების უწყვეტი ხელმისაწვდომობა ორივე მხრიდან, რათა მივიდნენ ამ მოწყვლადი ჯგუფის ადამიანებთან.“ 

ტრანსპორტის კომისარმა ადინა ვალეანმა თქვა: ”ძლიერი და დაუყოვნებელი თანამშრომლობა, რომელიც ჩვენ ვნახეთ გლობალური საავიაციო საზოგადოებისგან გასულ კვირებში, აჩვენებს, რომ აუცილებელია ტრანსპორტის ოპერატორების მჭიდრო ჩართვა ჰიბრიდული საფრთხის ამ ახალი ფორმის პრევენციასა და ბრძოლაში. ჩვენი ახალი წინადადება სატრანსპორტო ოპერატორების მიმართ მიზანმიმართული ზომების შესახებ, რომლებიც ხელს უწყობენ ან ეწევიან კონტრაბანდას, მოგვცემს მძლავრ ინსტრუმენტს მოქმედების განსახორციელებლად, სადაც ოპერატორები ცდილობენ ისარგებლონ ადამიანების ექსპლუატაციით.

სამეზობლო და გაფართოების საკითხებში კომისარმა ოლივერ ვარჰელიმ თქვა: „სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული ათასობით მიგრანტის ინსტრუმენტალიზაცია და ევროკავშირსა და მის წევრ ქვეყნებზე თავდასხმა მიუღებელია და უნდა დასრულდეს. როგორც ჩვენი დღევანდელი წინადადებები აჩვენებს, ამასაც აქვს შედეგები. ჩვენ არ ვეთანხმებით ლუკაშენკას რეჟიმის შანტაჟს. ჩვენ მხარს ვუჭერთ მის სქემებში დაჭერილ ადამიანებს. ამავდროულად, ჩვენ ვაგრძელებთ ბელორუსის ხალხთან დგომას მათი დემოკრატიული მისწრაფებების მხარდასაჭერად“.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ეს არის მთლიანი ევროკავშირი, რომელიც გამოწვევის წინაშე დგას, განსაკუთრებით ლიტვა, პოლონეთი და ლატვია, რომლებიც ზაფხულის შემდეგ განიცდიან მზაკვრულ ახალ საფრთხეს სასოწარკვეთილი ადამიანების ინსტრუმენტალიზაციის სახით. ეს ინიცირებული და ორგანიზებული იყო ლუკაშენკოს რეჟიმის მიერ, რომელიც ატყუებდა ხალხს საზღვარზე, მიგრანტთა კონტრაბანდისტებისა და კრიმინალური ქსელების თანამშრომლობით.

ბელორუსის ქმედებებმა გამოიწვია ჰუმანიტარული კრიზისი. კაცები, ქალები და ბავშვები ჩაძირულები იყვნენ უზარმაზარ ტყეში ნულოვანი ტემპერატურის პირობებში. რამდენიმე ადამიანმა, მათ შორის ბავშვების სიცოცხლე შეიწირა. ვითარება 8 ნოემბერს დაიძაბა, როდესაც საზღვარზე 2,000 ადამიანი ჩაიკეტა. ინტენსიური დიპლომატიური ურთიერთობის შემდეგ, ევროკავშირმა გაუგზავნა ჰუმანიტარული დახმარება და მუშაობს გაეროს სააგენტოებთან ევაკუაციის მხარდასაჭერად. ბელორუსმა ხალხი საზღვარზე მდებარე იმპროვიზირებული ბანაკიდან გახურებულ საწყობში გადაიყვანა.

სხვა information

კომუნიკაცია: რეაგირება სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებულ მიგრანტთა ინსტრუმენტალიზაციაზე ევროკავშირის გარე საზღვარზე
წინადადება სატრანსპორტო ოპერატორების შავ სიაში შეყვანას, რომლებიც კონტრაბანდას ეწევიან  
MEMO: ევროკავშირი სთავაზობს ზომებს სატრანსპორტო ოპერატორების წინააღმდეგ, რომლებიც მონაწილეობენ ადამიანებით ვაჭრობაში ან მიგრანტების ევროკავშირის ტერიტორიაზე კონტრაბანდაში გადაყვანაში
ფაქტების ცხრილი: ევროკავშირის ქმედებები სახელმწიფოს მიერ დაფინანსებული მიგრანტების ინსტრუმენტალიზაციის წინააღმდეგ ევროკავშირის საგარეო საზღვარზე
ფაქტების ცხრილი: ევროკავშირის ქმედება სატრანსპორტო ოპერატორების შავ სიაში დააწესოს, რომლებიც ეწევიან ტრეფიკინგის ან ადამიანების ევროკავშირში კონტრაბანდას
ფაქტების ცხრილი: ევროკავშირის გადაუდებელი დახმარება მიგრაციისა და საზღვრების მართვისთვის
EUvsDisinfo ანგარიშები

გაუზიარე ეს სტატია: