კომისიამ დაამტკიცა 687 მილიონი ევროს იტალიის სქემა კომერციული სარკინიგზო სამგზავრო ოპერატორებისთვის კოროვირუსული პანდემიის გამო მიყენებული ზიანის კომპენსაციისთვის.

ევროკომისიამ დაამტკიცა, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების მიხედვით, 687 მილიონი ევროს იტალიის მხარდაჭერა კომერციული გრძელ დისტანციებზე სარკინიგზო სამგზავრო მომსახურების მიმწოდებლების კომპენსაციისთვის 1 წლის 2020 ივლისიდან 30 წლის 2021 აპრილამდე პერიოდში კოროვირუსული პანდემიის გამო მიყენებული ზიანისთვის. შემაკავებელი ზომები, რომლებიც იტალიას უნდა გაეტარებინა ვირუსის გავრცელების შესაზღუდად.

აღმასრულებელმა ვიცე-პრეზიდენტმა მარგრეტე ვესტაგერმა, რომელიც პასუხისმგებელია კონკურენციის პოლიტიკაზე, თქვა: ”ეს 687 მილიონი ევროს ზომა საშუალებას მისცემს იტალიას კომპენსაცია გაუწიოს კომერციულ ხაზებზე გრძელ დისტანციებზე სარკინიგზო სამგზავრო ოპერატორებს კოროვირუსთან დაკავშირებული შეზღუდვების შედეგად მიყენებული ზიანისთვის. ჩვენ ვაგრძელებთ მჭიდრო თანამშრომლობას იტალიასთან და ყველა სხვა წევრ სახელმწიფოსთან, რათა უზრუნველვყოთ ეროვნული ზომები კრიზისის შედეგად დაზარალებული ყველა სექტორის მხარდასაჭერად, მათ შორის სარკინიგზო სექტორის, რაც შეიძლება სწრაფად, ევროკავშირის წესების შესაბამისად“.

იტალიური მხარდაჭერის ღონისძიება

პანდემიის დაწყების დღიდან იტალიის მთავრობამ მიიღო ზომები ვირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით, მათ შორის, სავარძლების სავალდებულო დაჯავშნის სისტემა, რომელიც ამცირებს ხელმისაწვდომ ადგილებს 50%-ით, სერიოზული შეზღუდვები პირადად და საქმიან საქმიან შეხვედრებზე. მოგზაურობები და ღონისძიებების გაუქმება. ყველა ეს შეზღუდვა პირდაპირ უარყოფით გავლენას ახდენდა მატერიალური მგზავრების კატეგორიების მობილურობაზე, როგორიცაა საქმიანი და დასასვენებელი მოგზაურები, რომლებიც მთავარია საქალაქთაშორისო მატარებლების ბიზნესისთვის. გარდა ამისა, 2020 წლის დეკემბრის ბოლოდან 2021 წლის აპრილამდე პერიოდში, მთავრობამ შემოიღო ქვეყნის მასშტაბით რეგიონთაშორისი მოგზაურობის აკრძალვა.

მოქმედი სავალდებულო შეზღუდვების გამო, სამგზავრო სარკინიგზო ტრანსპორტის ოპერატორები განიცდიდნენ ტრანსპორტის მოცულობის და შემოსავლების შემცირებას. კერძოდ, 1 წლის 2020 ივლისიდან 30 წლის 2021 აპრილამდე პერიოდში მგზავრების რაოდენობა 90 წელთან შედარებით 2019%-მდე შემცირდა, რამაც სარკინიგზო სამგზავრო მომსახურების მიმწოდებლების შემოსავლების მნიშვნელოვანი ვარდნა გამოიწვია. ამავდროულად, სატრანსპორტო ოპერატორებს აგრძელებდნენ სხვადასხვა ხარჯები, კერძოდ, დამატებითი ხარჯები გაძლიერებული სანიტარული და ჰიგიენური ღონისძიებების განსახორციელებლად. ამან გამოიწვია ლიკვიდობის სერიოზული პრობლემები, რაც საფრთხეს უქმნის სარკინიგზო ტრანსპორტის ოპერატორების კონკურენტუნარიანობას.  

შეტყობინებული 687 მილიონი ევროს სქემის მიხედვით, უფლებამოსილ ბენეფიციარებს ექნებათ უფლება მიიღონ კომპენსაცია პირდაპირი გრანტის სახით შესაბამისი პერიოდის განმავლობაში მიყენებული ზიანისთვის.

ეს ღონისძიება მიჰყვება მსგავს სქემას, რომელიც კომისიამ დაამტკიცა 10 მარტს 2021 (SA.59346) მიზნად ისახავს კომერციული სარკინიგზო სამგზავრო ოპერატორების კომპენსაციას 8 წლის 30 მარტიდან 2020 ივნისამდე მიყენებული ზიანისთვის.

რეკლამა

კომისიამ შეაფასა გაზეთი მოცემული ზომით 107(2)(ბ) TFEU, რომელიც საშუალებას აძლევს კომისიას დაამტკიცოს წევრი სახელმწიფოების მიერ მინიჭებული სახელმწიფო დახმარების ზომები კონკრეტული კომპანიების ან კონკრეტული სექტორების კომპენსაციისთვის განსაკუთრებული შემთხვევებით უშუალოდ გამოწვეული ზიანისთვის.

კომისია მიიჩნევს, რომ კორონავირუსის პანდემია კვალიფიცირდება, როგორც ასეთი განსაკუთრებული მოვლენა, რადგან ეს არის არაჩვეულებრივი, გაუთვალისწინებელი მოვლენა, რომელსაც აქვს მნიშვნელოვანი ეკონომიკური გავლენა. შედეგად, გამართლებულია წევრი ქვეყნების განსაკუთრებული ჩარევები, რათა კომპენსაცია გაუწიონ ზარალს, რომელიც დაკავშირებულია ეპიდემიასთან.

კომისიამ დაადგინა, რომ იტალიური დახმარების სქემა ანაზღაურებს ზარალს, რომელიც პირდაპირ კავშირშია კოროვირუსული პანდემიასთან. მან ასევე დაადგინა, რომ ღონისძიება არის პროპორციული, რადგან გათვალისწინებული კომპენსაცია არ აღემატება ზარალის ასანაზღაურებლად აუცილებელს.

ამიტომ კომისიამ დაასკვნა, რომ სქემა შეესაბამება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ფინანსური მხარდაჭერა ევროკავშირის ან ეროვნული ფონდებიდან, რომელიც გაცემულია ჯანდაცვის სერვისებისთვის ან სხვა საჯარო სერვისებისთვის, კოროვირუსული სიტუაციის დასაძლევად, სახელმწიფო დახმარების კონტროლის ფარგლებს სცილდება. იგივე ეხება ნებისმიერ სახელმწიფო ფინანსურ მხარდაჭერას, რომელიც უშუალოდ მოქალაქეებს ეძლევა. ანალოგიურად, საჯარო მხარდაჭერის ღონისძიებები, რომლებიც ხელმისაწვდომია ყველა კომპანიისთვის, როგორიცაა, მაგალითად, ხელფასების სუბსიდიები და კორპორატიული და დამატებული ღირებულების გადასახადების ან სოციალური შენატანების გადახდის შეჩერება, არ ექვემდებარება სახელმწიფო დახმარების კონტროლს და არ საჭიროებს კომისიის დამტკიცებას ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად. ყველა ამ შემთხვევაში წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ დაუყოვნებლივ იმოქმედონ. როდესაც სახელმწიფო დახმარების წესები გამოიყენება, წევრ ქვეყნებს შეუძლიათ შეიმუშავონ დახმარების ფართო ზომები, რათა მხარი დაუჭირონ კონკრეტულ კომპანიებს ან სექტორებს, რომლებიც განიცდიან კოროვირუსის გავრცელების შედეგებს, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების არსებული ჩარჩოს შესაბამისად.

13 წლის 2020 მარტს კომისიამ მიიღო ა კომუნიკაცია კოოიდული ეკონომიკური რეაგირების შესახებ COVID-19– ის გავრცელებასთან დაკავშირებით ამ შესაძლებლობების განსაზღვრა.

ამ მხრივ, მაგალითად:

• წევრ სახელმწიფოებს შეუძლიათ კომპენსაცია გაუწიონ კონკრეტულ კომპანიებს ან სპეციფიკურ სექტორებს (სქემების სახით) ზიანის ანაზღაურებისა და უშუალოდ განსაკუთრებული მოვლენებით გამოწვეული ზიანისთვის, მაგალითად, კორონავირუსის გამონაყარის შედეგად. ეს გათვალისწინებულია 107 (2) (ბ) TFEU მუხლით.
• სახელმწიფო დახმარების წესები, რომელიც ეფუძნება 107 (3) (გ) TFEU- ს, წევრ სახელმწიფოებს საშუალებას აძლევს კომპანიებს დაეხმარონ გაუმკლავდნენ ლიკვიდობის დეფიციტს და საჭიროებენ გადაუდებელ დახმარებას.
• ამას შეიძლება დაერთოს სხვადასხვა დამატებითი ზომები, მაგალითად დე მინიმის დებულება და ზოგადი ბლოკირებისგან გათავისუფლების დებულება, რომელიც ასევე შეიძლება დაუყოვნებლივ შეიტანონ წევრმა სახელმწიფოებმა, კომისიის მონაწილეობის გარეშე.

განსაკუთრებით მძიმე ეკონომიკური სიტუაციების დროს, მაგალითად, კონოვირუსის ეპიდემიის დროს ამჟამად ყველა წევრი ქვეყანა განიცდის, ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესები საშუალებას აძლევს წევრ სახელმწიფოებს დახმარება გაუწიონ თავიანთი ეკონომიკის სერიოზული დარღვევების გამოსასწორებლად. ეს გათვალისწინებულია ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 107 (3) (ბ) პუნქტის TFEU- ით.

19 წლის 2020 მარტს კომისიამ მიიღო ა სახელმწიფო დახმარების დროებითი ჩარჩო 107 (3) (ბ) პუნქტის TFEU საფუძველზე, რათა წევრმა სახელმწიფოებმა გამოიყენონ სახელმწიფო მოხმარების წესებით გათვალისწინებული სრული მოქნილობა კორონავირუსის ეპიდემიის პირობებში ეკონომიკის დასახმარებლად. დროებითი ჩარჩო, როგორც შესწორებულია შემდეგში 3 აპრილი, 8 მაისი, 29 ივნისი, 13 ოქტომბერი 2020, 28 იანვარი მდე 18 ნოემბერი 2021, ითვალისწინებს დახმარების შემდეგ სახეობებს, რომელთა გაცემაც შესაძლებელია წევრი სახელმწიფოების მიერ: (i) პირდაპირი გრანტები, კაპიტალის ინექციები, შერჩევითი საგადასახადო შეღავათები და წინასწარი გადახდა; (ii) კომპანიების მიერ აღებული სესხების სახელმწიფო გარანტიები; (iii) სუბსიდირებული სახელმწიფო სესხები კომპანიებისთვის, სუბორდინირებული სესხების ჩათვლით; (iv) გარანტიები ბანკებისთვის, რომლებიც მიმართავენ სახელმწიფო დახმარებას რეალურ ეკონომიკაში; (v) სახელმწიფო მოკლევადიანი საექსპორტო კრედიტის დაზღვევა; (vi) კორონავირუსთან დაკავშირებული კვლევისა და განვითარების მხარდაჭერა (R&D); (vii) ტესტირების ობიექტების მშენებლობისა და გაფართოების მხარდაჭერა; (viii) პროდუქციის წარმოების მხარდაჭერა, რომელიც შესაბამისია კორონავირუსის გავრცელების წინააღმდეგ საბრძოლველად; (ix) მიზნობრივი მხარდაჭერა გადასახადების გადახდის გადავადების ან/და სოციალური უზრუნველყოფის შენატანების შეჩერების სახით; (x) მიზნობრივი მხარდაჭერა თანამშრომელთა ხელფასების სუბსიდიების სახით; (xi) მიზნობრივი მხარდაჭერა კაპიტალის ან/და ჰიბრიდული კაპიტალის ინსტრუმენტების სახით; (xii) დაუფარავი ფიქსირებული ხარჯების მხარდაჭერა იმ კომპანიებისთვის, რომლებიც კოროვირუსის გავრცელების კონტექსტში ბრუნვის შემცირების წინაშე დგანან; (xiii) საინვესტიციო მხარდაჭერა მდგრადი აღდგენისკენ და; (xiv) გადახდისუნარიანობის მხარდაჭერა.

დროებითი ჩარჩო ძალაში იქნება 30 წლის 2022 ივნისამდე, გარდა მდგრადი აღდგენისკენ მიმართული საინვესტიციო მხარდაჭერისა, რომელიც ძალაში იქნება 31 წლის 2022 დეკემბრამდე და გადახდისუნარიანობის მხარდაჭერისა, რომელიც იქნება 31 წლის 2023 დეკემბრამდე. კომისია გააგრძელებს ყურადღებით მონიტორინგს COVID-19 პანდემიის განვითარებასა და ეკონომიკური აღდგენის სხვა რისკებს.

არასამთავრობო კონფიდენციალური მობილური გადაწყვეტილება იქნება ხელმისაწვდომი ქვეშ საქმის ნომერი SA.62394 წელს სახელმწიფო დახმარების საქმეთა რეესტრი კომისიის შესახებ კონკურსი ვებ-გვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხი გადაწყდა. ინტერნეტში და ოფიციალურ ჟურნალში სახელმწიფო დახმარების შესახებ ახალი პუბლიკაციები ჩამოთვლილია კონკურსის ყოველკვირეული ელექტრონული სიახლეები. დამატებითი ინფორმაცია დროებით ჩარჩოზე და სხვა ქმედებებზე, რომლებიც კომისიამ მიიღო კორონავირუსის პანდემიის ეკონომიკური გავლენის მოსაგვარებლად, შეგიძლიათ იხილოთ აქ დაწკაპუნებით.

გაუზიარე ეს სტატია: