დაკავშირება ჩვენთან ერთად

Portugal

პორტუგალიამ 'კვლავ დაამტკიცა თავი' კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლაში

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

on

ჩვენ ვიყენებთ თქვენს რეგისტრაციას იმისთვის, რომ მოგაწოდოთ შინაარსი თქვენი თანხმობით და გაგიუმჯობესოთ თქვენი გაგება. ნებისმიერ დროს შეგიძლიათ გააუქმოთ ხელმოწერა.

ამ წლის დასაწყისში ევროკავშირის საბჭოს პორტუგალიის პრეზიდენტობამ მოაწყო მაღალი დონის კონფერენცია თემაზე "კანონის უზენაესობა ევროპაში". კონფერენციამ შეაფასა ევროკავშირის მასშტაბით გატარებული ძალისხმევა კანონის უზენაესობის ხელშესაწყობად და განიხილა, თუ როგორ შეუძლია ევროკავშირს კიდევ უფრო ხელი შეუწყოს კანონის უზენაესობის კულტურას. ბევრისთვის დიდი ირონიაა, რომ პორტუგალია უნდა უწყობს ხელს ისეთი საკითხების გამოყენებას, როგორიცაა კანონის უზენაესობაწერს კოლინ სტივენსი.

პორტუგალიის პრეზიდენტობის პერიოდში გაკეთდა რამდენიმე კარგად გამოქვეყნებული განცხადება ევროკავშირში კანონის უზენაესობის შესახებ, განსაკუთრებით აღმოსავლეთ ევროპის წევრების მიმართ.

მხოლოდ გასულ თვეში, პორტუგალიის საგარეო საქმეთა მინისტრმა კიდევ ერთხელ დაადასტურა განზრახვა დაეწყო პოლონეთისა და უნგრეთის წინააღმდეგ ევროპული ღირებულებების საეჭვო დარღვევის გამო.

რეკლამა

თავად პორტუგალიას მუდმივად აკრიტიკებენ საერთაშორისო ორგანოები, როგორიცაა ევროსაბჭო და საერთაშორისო გამჭვირვალობა ძირითადი საკითხების მოგვარებაში პროგრესის არარსებობის გამო.

ბევრი ამტკიცებს, რომ პორტუგალიას კიდევ ბევრი რამ აქვს გასაკეთებელი სახლის მისაღებად, რათა მოახდინოს სასამართლო სისტემისა და ადმინისტრაციული სასამართლოების რეფორმირება, რაც პორტუგალიისთვის ევროკავშირის პრიორიტეტია.

ნათქვამია, რომ სკანდალი Banco Espirito Santo (BES) - ს გარშემო, რომელიც 2014 წელს დაიმსხვრა ვალის მთის ქვეშ, არის იმის მაგალითი, თუ რატომ სჭირდებათ პორტუგალიის სასამართლოებს რეფორმა.

რეკლამა

აქ იბადება კითხვა: რატომ არ აყენებს წესრიგი საკუთარი სახლი პორტუგალიას?

კონფერენცია მაისში გაიმართა პორტუგალიის ქალაქ კოიმბრაში.

დაემთხვა, რომ კოიმბრას უნივერსიტეტის სოციალური კვლევის ცენტრის მიერ შედგენილი ძირითადი კვლევა ხაზს უსვამს იმ პრობლემებს, რომლებიც ქვეყანას კვლავ აქვს ამ კონკრეტულ სფეროში.

არასამთავრობო ორგანიზაციის, Democracy Reporting International (DRI) დაკვეთით ჩატარებულმა კვლევაში, რომელიც ევროკავშირში კანონის უზენაესობის გაცნობიერების ამაღლების მიზნით მუშაობს, ნათქვამია, რომ ქვეყანაში სასამართლო სისტემის შესახებ საზოგადოების აღქმა შედარებით სუსტია.

ეს განპირობებულია რამდენიმე გახმაურებული კორუფციული საქმის გამო, რომელშიც მონაწილეობენ ეროვნული პოლიტიკოსები და მსხვილი ბიზნესი, რომლებიც ამ დრომდე არ მოგვარებულა. ერთ ასეთ შემთხვევაში, პორტუგალიის ყოფილ პრემიერ მინისტრ ხოსე სოკრატეს ბრალი ედება დაახლოებით 20 მილიონი ევროს ფულის გათეთრებაში.

მოხსენებაში ნათქვამია, რომ გახმაურებული საქმეებისადმი მიდგომა ქვეყანაში კანონის უზენაესობის ამჟამინდელი მდგომარეობის მნიშვნელოვანი მაჩვენებელი იქნება.

ამომწურავი კვლევის თანახმად, პორტუგალიის მართლმსაჯულება კვლავ განიცდის ნელ პროცესებს, მაღალ დატვირთვას, გაუმჭვირვალობას და ბიუროკრატიას.

ეს განპირობებულია: იურიდიული სირთულით; ადამიანური რესურსების, შესაბამისი ტრენინგისა და შესაძლებლობების ნაკლებობა (სასამართლოს შენობებისა და ტექნოლოგიის ჩათვლით); ორგანიზაციული პრობლემები (ეფექტურობის, ეფექტურობის და კვალიფიციური პერსონალის დაბალი დონე). სასამართლო სისტემის დაფინანსება განიცადა ევროკავშირის კრიზისის პირობებში განხორციელებულმა სიმკაცრის ზომებმა (პორტუგალია მხოლოდ ევროკავშირის 2019 წლის სამართლიანობის შედეგების დაფაზე და 2018 წლის CEPEJ ანგარიშებში მხოლოდ შუა დიაპაზონში მოხვდა)

ამტკიცებენ, რომ პორტუგალიის სასამართლო სისტემას ბოლო მთავრობებისთვის პრიორიტეტად არ მიიჩნევენ სახელმწიფო პოლიტიკაში ფინანსური ინვესტიციების განხორციელების თვალსაზრისით და ამან მოიზიდა მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) საშუალო დანახარჯები 0.35%.

პორტუგალიის წინააღმდეგ საერთაშორისო სასამართლოებში აღძრული საქმეები აჩვენებს გარკვეულ სისუსტეებს კანონის უზენაესობაში, განსაკუთრებით პორტუგალიის მართლმსაჯულების შეფერხებებთან და პრესის თავისუფლების შეზღუდვასთან დაკავშირებით.

კვლევის თანახმად, ქვეყნის სასამართლო სისტემას "ჯერ კიდევ აქვს თავის დამტკიცება" კორუფციისა და ზოგადად ეკონომიკური დანაშაულის წინააღმდეგ ბრძოლაში, რაც გადამწყვეტი მნიშვნელობის იქნება საზოგადოების ნდობის აღდგენისთვის. ამ მიზნის მისაღწევად, მეტი ინვესტიცია უნდა განხორციელდეს ადამიანურ რესურსებში (მოსამართლეები, პროკურორები და სასამართლო კლერკები, ასევე სასამართლო პოლიცია და მისი საგამოძიებო სამსახურები); გაუმჯობესებული IT რესურსები; კანონმდებლობის გამარტივება და გაუმჯობესება მნიშვნელოვან სფეროებში, როგორიცაა სისხლის სამართალი.

მოხსენებაში ნათქვამია, რომ სასამართლო სისტემამ უნდა გაუმკლავდეს რამდენიმე გამოწვევას, მათ შორის პროცედურების ეფექტურობასა და სისწრაფეს.

პორტუგალიამ ასევე მიიპყრო კრიტიკა საერთაშორისო გამჭვირვალობის მხრიდან და მან TI– ის 33 წლის კორუფციის აღქმის ინდექსის ანგარიშში სამი ადგილი დაეცა, 61 ქულით 2020 – ე ადგილზე.

ინდექსი არის ინსტრუმენტი, რომელიც ზომავს კორუფციას მსოფლიოში 180 ქვეყნის საჯარო სექტორში კორუფციის დონის ანალიზით, 0-დან (ძალიან კორუმპირებული) 100-მდე (ძალიან გამჭვირვალე).

ოდესმე ყველაზე დაბალი ქულით, პორტუგალია ახლა ”დასავლეთ ევროპისა და ევროკავშირის საშუალო მაჩვენებელზე ბევრად ჩამორჩება და 66 ქულაა.

სუსანა კოროადომ, პორტუგალიაში TI ფილიალის პრეზიდენტმა თქვა: ”ბოლო 10 წლის განმავლობაში პორტუგალიაში კორუფციასთან ბრძოლისთვის არაფერი გაკეთებულა, ან შედეგები ამ დრეკადობის გამოხატულებაა”.

საერთაშორისო გამჭვირვალობა აცხადებს, რომ პორტუგალიას არ გააჩნია იურიდიული სისტემა, რომელიც აღჭურვილია იურიდიული საშუალებებით კორუფციის წინააღმდეგ ბრძოლისა და რეგულირებისთვის სახელმწიფო და კერძო სექტორების ყველა დონეზე და მიუხედავად იმისა, რომ ცნობილია, რომ კორუფცია არსებობს, სტატუს კვოს შეცვლის ნება არ არსებობს.

გასულ წელს, რასიზმისა და შეუწყნარებლობის წინააღმდეგ ბრძოლის ევროკომისიის ანგარიშში, რომ პორტუგალიის ხელისუფლებამ გარკვეული მისასალმებელი ნაბიჯების მიუხედავად, მხოლოდ ნაწილობრივ შეასრულა რეკომენდაცია იმის შესახებ, რომ არ მოხდეს უკანონო იძულებითი გამოსახლების შემთხვევები და იძულებითი რისკის ქვეშ მყოფი პირი. მათი სახლიდან გამოსახლებულ პირებს აქვთ გარანტიების სრული სპექტრი.

რეკომენდაცია, რომ ყველა ბოშა ბავშვი მკაცრად დაესწროს სავალდებულო სკოლას 18 წლამდე, ასევე შესრულებულია მხოლოდ ნაწილობრივ. ECRI პორტუგალიის ხელისუფლებას ”მკაცრად მოუწოდებს” გააგრძელონ მცდელობები ამ მიმართულებით.

სულ ახლახანს, პორტუგალია გააკრიტიკა ევროპარლამენტის ორმა მთავარმა ჯგუფმა, ამჯერად ლისაბონის კანდიდატი ევროპულ პროკურატურაში (EPPO), რომელიც გასულ წელს შეიქმნა ევროკავშირის სახსრების ბოროტად გამოყენებისთვის.

განახლებული ევროპა და ევროპის სახალხო პარტიამ დაგმო ლისაბონის "პოლიტიკურად მოტივირებული" მცდელობა, გაეჯიბრებინა თავისი კანდიდატი და აჯობა ევროპულ საკონსულტაციო ჯგუფს, რომელიც სხვა პორტუგალიის კანდიდატს ემხრობოდა.

ამ ურთიერთობამ ჩრდილი მიაყენა ანტონიო კოსტას სოციალისტურ მთავრობას ევროკავშირის საბჭოს პრეზიდენტად ექვსი თვის ვადის დასაწყისში, რომელიც ამ თვის ბოლოს დასრულდება.

ევროკავშირის იუსტიციის კომისარმა დიდიე რეინდერსმა ცოტა ხნის წინ ჩატარებულ კონფერენციაზე "კანონის უზენაესობა ევროპაში" განაცხადა, რომ პორტუგალიელ ხალხს მოუწია "მე -20 საუკუნის ევროპაში ყველაზე გრძელი დიქტატურის გატანა".

ბელგიელმა ოფიციალურმა წარმომადგენელმა თქვა, რომ ქვეყანამ "იცის, რომ კანონის უზენაესობა პირდაპირ გავლენას ახდენს ხალხის ყოველდღიურ ცხოვრებაზე".

ახლა მთავარი კითხვა არის ის, თუ რას გადაწყვეტს პორტუგალია კანონის უზენაესობაში ჯერ კიდევ სერიოზულ ნაკლოვანებებზე, რომლებიც ჯერ კიდევ არსებობს მის ზღურბლზე.

ევროპის საბჭო ასევე კრიტიკულად უყურებს პორტუგალიას რამდენიმე წლის განმავლობაში.

პორტუგალიის შესახებ ბოლოდროინდელი მოხსენება კორუფციის წინააღმდეგ სახელმწიფოთა ჯგუფისგან (GRECO) აფასებს იმ 15 რეკომენდაციის შესრულებას, რომლებიც GRECO- ს ქვეყანას გაუგზავნა 2015 წელს მიღებულ ანგარიშში.

რამდენიმე ხარვეზი კვლავ არსებობს, თქვა ევროსაბჭომ. მართალია, დეპუტატების ქცევის კოდექსი მიღებულია და შეავსებს მრავალი ხარვეზს მთლიანობის რეჟიმის მხრივ, მაგალითად, მან ვერ გაართვა თავი დეპუტატებსა და მესამე პირებს შორის დასაშვები კონტაქტების ფარგლებს და არ დააწესა სანქციები არასათანადო ქმედებებისთვის, ნათქვამია ანგარიშში. .

ანალოგიურად, მიუხედავად იმისა, რომ დეპუტატების შემოსავლების, აქტივებისა და ინტერესების დეკლარაციები ახლა ხელმისაწვდომია ინტერნეტით, საკონსტიტუციო სასამართლოსთან დაკავშირებული დამოუკიდებელი ორგანო, რომელიც პასუხისმგებელია მათ შეფასებაზე, კვლავ უნდა შეიქმნას და რეგულარული და არსებითი შემოწმება უნდა მოხდეს დეპუტატების გონივრულ ვადაში. დეკლარაციები უნდა იყოს გათვალისწინებული კანონით.

გარდა ამისა, პორტუგალიის კანონმდებლობა არ ითვალისწინებს სათანადო სანქციებს დეპუტატების აქტივების შესახებ ანგარიშგების ვალდებულების მცირე დარღვევისთვის და როგორც ჩანს, დეპუტატებისთვის ინტერესთა კონფლიქტის პრევენციის სისტემის ეფექტურობის შეფასება და გავლენის შეფასება არ განხორციელებულა.

ანალოგიურად, მაგისტრატურის გადასინჯული დებულება, მიუხედავად იმისა, რომ შეიცავს ზოგად პრინციპებს, ”მოსამართლეებისათვის არ არის სრულყოფილი მკაფიო და აღსასრულებელი ქცევის კოდექსი, რომელიც მოიცავს ისეთ საკითხებს, როგორიცაა საჩუქრები და ინტერესთა კონფლიქტი”.

GRECO– მ თხოვა, რომ პორტუგალიის ხელისუფლებამ 31 წლის 2022 მარტამდე მოახსენოს მოსალოდნელი რეკომენდაციების შესრულების შესახებ.

გასულ წელს გამოქვეყნებული ევროსაბჭოს კიდევ ერთი მოხსენება არის წამების პრევენციის კომიტეტის მიერ, რომელიც ”კიდევ ერთხელ” მოუწოდებს პორტუგალიის ხელისუფლებას, მიიღონ გადაწყვეტილებები, რათა თავიდან აიცილონ პოლიციის არასათანადო მოპყრობა და უზრუნველყონ სავარაუდო არასათანადო მოპყრობის შემთხვევების ეფექტური გამოძიება. იგი ასევე გთავაზობთ მთელ რიგ ზომებს პატიმართა, განსაკუთრებით დაუცველი პატიმრების მკურნალობის გასაუმჯობესებლად.

ვრცლად
რეკლამა

კორონავირუსი

კომისია ამტკიცებს 500,000 ევროს პორტუგალიურ სქემას აზორებზე მგზავრთა გადაყვანის სექტორის შემდგომი მხარდასაჭერად კორონავირუსის გავრცელების კონტექსტში

გამოქვეყნებულია

on

ევროკომისიამ დაამტკიცა 500,000 ევრო პორტუგალიური სქემა აზორეთის რეგიონში მგზავრთა გადაყვანის სექტორის შემდგომი მხარდაჭერისთვის კოროვირუსული დაავადების გავრცელების კონტექსტში. ღონისძიება დამტკიცდა სახელმწიფო დახმარების საფუძველზე დროებითი ჩარჩორა იგი მიჰყვება პორტუგალიურ სქემას აზორებზე მგზავრთა გადაყვანის სექტორის მხარდასაჭერად, რომელიც კომისიამ დაამტკიცა 4 ივნისი 2021 (SA.63010). ახალი სქემის მიხედვით, დახმარება მიიღებს პირდაპირ გრანტებს. ღონისძიება ღია იქნება ყველა ზომის კოლექტიური სამგზავრო კომპანიებისთვის, რომლებიც მოქმედებენ აზორებზე. ღონისძიების მიზანია შეამციროს ლიკვიდობის მოულოდნელი დეფიციტი, რომელსაც ეს კომპანიები აწყდებიან და 2021 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში დანაკარგების აღმოფხვრა კოროვირუსული დაავადების გამო და შემზღუდველი ზომები, რომელიც მთავრობამ უნდა განახორციელოს ვირუსის გავრცელების შეზღუდვის მიზნით.

კომისიამ დაადგინა, რომ პორტუგალიური სქემა შეესაბამება დროებით ჩარჩოში დადგენილ პირობებს. კერძოდ, დახმარება (i) არ აღემატება 1.8 მილიონ ევროს ერთ კომპანიას; და (ii) გაიცემა არა უგვიანეს 31 წლის 2021 დეკემბრისა. კომისიამ დაასკვნა, რომ ღონისძიება აუცილებელი, შესაბამისი და პროპორციულია წევრი სახელმწიფოს ეკონომიკაში სერიოზული დარღვევის აღმოსაფხვრელად, 107 (3) (ბ) მუხლის შესაბამისად. TFEU ​​და პირობები დროებითი ჩარჩო. ამის საფუძველზე, კომისიამ დაამტკიცა ღონისძიება ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად. დამატებითი ინფორმაცია დროებითი ჩარჩოს შესახებ და კომისიის მიერ განხორციელებული სხვა ქმედებების შესახებ კოროვირუსული პანდემიის ეკონომიკური ზემოქმედების აღმოსაფხვრელად აქ. გადაწყვეტილების არა კონფიდენციალური ვერსია ხელმისაწვდომი იქნება საქმის ნომრით SA.64599 ქვეპუნქტში სახელმწიფო დახმარების დარეგისტრირდეთ კომისიაში კონკურსის ვებგვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხი გადაწყდა.

რეკლამა

ვრცლად

ევროკომისია

NextGenerationEU: ევროკომისია პორტუგალიის დაფინანსებას უწევს 2.2 მილიარდ ევროს

გამოქვეყნებულია

on

ევროკომისიამ პორტუგალიას გამოუყო 2.2 მილიარდი ევრო წინასწარი დაფინანსებისთვის, რაც ექვივალენტურია ქვეყნის ფინანსური განაწილების გრანტისა და სესხის კომპონენტის 13% -ის. პორტუგალია ერთ-ერთი პირველი ქვეყანაა, რომელმაც მიიღო წინასწარი დაფინანსების გადახდა აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმის (RRF) ფარგლებში. ეს ხელს შეუწყობს პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმაში ასახული გადამწყვეტი საინვესტიციო და რეფორმირებული ღონისძიებების განხორციელების დაწყებას.

კომისია ნებართვას მისცემს შემდგომ დაფინანსებას პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმით გათვალისწინებული ინვესტიციების განხორციელებისა და რეფორმების საფუძველზე. ქვეყანა გეგმის სიცოცხლის განმავლობაში ჯამში მიიღებს 16.6 მილიარდ ევროს (13.9 მილიარდი ევრო გრანტებით და 2.7 მილიარდი ევრო სესხებით).

დღევანდელი გაცემა მოყვება NextGenerationEU– ს ფარგლებში პირველი სესხის აღების ოპერაციების ბოლოდროინდელ წარმატებულ განხორციელებას. წლის ბოლოსთვის, კომისია აპირებს შეაგროვოს ჯამში 80 მილიარდ ევრომდე გრძელვადიანი დაფინანსება, რომელიც დაემატება მოკლევადიანი ევროკავშირის კანონპროექტებს, რათა დააფინანსოს პირველი დაგეგმილი დაფინანსებები წევრი ქვეყნებისათვის NextGenerationEU– ს ფარგლებში.

რეკლამა

NextGenerationEU- ის ნაწილი, RRF გამოყოფს 723.8 მილიარდ ევროს (მიმდინარე ფასებში) ინვესტიციებისა და რეფორმების მხარდასაჭერად წევრ ქვეყნებში. პორტუგალიის გეგმა არის ევროკავშირის უპრეცედენტო პასუხის ნაწილი, რომელიც გაძლიერდება COVID-19 კრიზისიდან, ხელს უწყობს მწვანე და ციფრულ გადასვლებს და აძლიერებს ჩვენს საზოგადოებებში გამძლეობას და ერთობას.

ტრანსფორმაციული ინვესტიციებისა და რეფორმის პროექტების მხარდაჭერა

RRF პორტუგალიაში აფინანსებს ინვესტიციებს და რეფორმებს, რომლებიც მოსალოდნელია, რომ ღრმად გარდამტეხი გავლენა იქონიოს პორტუგალიის ეკონომიკასა და საზოგადოებაზე. აქ მოცემულია რამდენიმე ასეთი პროექტი:

რეკლამა
  • მწვანე გადასვლის უზრუნველყოფა: პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმის რამდენიმე პროექტი მხარს უჭერს პორტუგალიის მწვანე გადასვლას. ეს მოიცავს ფართომასშტაბიანი სარემონტო პროგრამას, რომელიც დაფინანსებულია 300 მილიონი ევროთი საცხოვრებელი კორპუსების ენერგოეფექტურობის გაზრდის მიზნით.
  • ციფრული გადასვლის მხარდაჭერა: გეგმა ასევე მოიცავს 300 მილიონი ევროს ღირებულების ზომებს ჯანმრთელობის ეროვნული სამსახურის კომპიუტერული სისტემების მოდერნიზაციისთვის და სამედიცინო ჩანაწერების ციფრული ციფრული ციფრული უსაფრთხოების გაზრდის მიზნით, შესაბამისი უსაფრთხოების პრინციპების დაცვით.
  • ეკონომიკური და სოციალური გამძლეობის გაძლიერება: RRF აფინანსებს პროექტს "ახალგაზრდული იმპულსი" 130 მილიონი ევროთი, რომელიც მიზნად ისახავს საშუალო სკოლებისა და უნივერსიტეტების სამეცნიერო საშუალებების განახლებას მეცნიერების, ტექნოლოგიების, ინჟინერიის, ხელოვნებისა და მათემატიკის კურსებზე ჩარიცხვის დონის გაზრდის მიზნით. ეს პროექტი განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობს ქალებს გენდერული თანასწორობის ხელშეწყობისათვის და კარიერულ არჩევანში სტერეოტიპების საწინააღმდეგოდ.

კომისიის პრეზიდენტმა ურსულა ფონ დერ ლაიენმა თქვა: ”დღევანდელი გაცემა პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმის შემუშავების საეტაპო მომენტია - პირველი NextGenerationEU გეგმა ჩვენ დავამტკიცეთ ევროკავშირში! ეს გეგმა შეიქმნა პორტუგალიაში, პორტუგალიელი ხალხის ინტერესების გათვალისწინებით. ეს გახდის ევროპულ მწვანე გარიგებას რეალობად ქვეყანაში, მოახდენს ეკონომიკის დიგიტალიზაციას და გახდის მას უფრო მძლავრს, ვიდრე ოდესმე. ახლა, განხორციელება იწყება. ჩვენ გვერდში დავუდგებით ყოველ ნაბიჯზე. ”

ბიუჯეტისა და ადმინისტრაციის კომისარმა იოჰანეს ჰანმა თქვა: ”ბოლო რამდენიმე კვირის განმავლობაში NextGenerationEU– ს ფარგლებში ობლიგაციების სამი ძალიან წარმატებული გამოშვების შემდეგ და NGEU– ს სხვა პროგრამების პირველი გადახდების შემდეგ, მოხარული ვარ, რომ ჩვენ ასევე მივაღწიეთ RRF– ის გაცემის ეტაპს. პორტუგალიასთან ინტენსიურმა თანამშრომლობამ და კომისიის მყარმა მომზადებამ მოგვცა საშუალება თანხები რეკორდულ დროში გადაგვეხადა. ეს ცხადყოფს, რომ მოზიდული რესურსებით ჩვენ შევძლებთ სწრაფად დავაკმაყოფილოთ ყველა წევრი სახელმწიფოს წინასწარი დაფინანსების საჭიროებები, რითაც მათ მივცემთ საწყის სტიმულს მათ ეროვნულ გეგმებში შემავალი მრავალი მწვანე და ციფრული პროექტის განხორციელებაში. ”

ეკონომიკის კომისარმა პაოლო ჯენტილონიმ თქვა: ”პირველი სახსრები, რომელიც ჩვენ დღეს გამოვყავით, პორტუგალიას კრიზისის გაძლიერებაში დაეხმარება. პორტუგალიის გეგმა მოახდენს საჯარო ადმინისტრაციის რეფორმირებას და ციფრიზაციას. ინვესტიციები ენერგეტიკულ განახლებაში და ტყის მართვაში ხელს შეუწყობს კლიმატის დაცვას. ამბიციური უნარების პროგრამა ბევრ პორტუგალიელს მისცემს შესაძლებლობას შეიძინონ ახალი უნარები. ეს ყველაფერი არის ევროპის ერთობლივი მუშაობის შედეგი. ”

დამატებითი ინფორმაცია

კითხვები და პასუხები: ევროკომისია მხარს უჭერს პორტუგალიის 16.6 მილიარდი ევროს აღდგენისა და გამძლეობის გეგმას

აღდგენისა და გამძლეობის შესაძლებლობა: კითხვები და პასუხები

პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმის შესახებ ინფორმაცია

საბჭოს განმახორციელებელი გადაწყვეტილება პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმის შესახებ

კომისიის თანამშრომელთა სამუშაო დოკუმენტი: პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმის ანალიზი

აღდგენისა და გამძლეობის საშუალება

აღდგენისა და გამძლეობის ობიექტის რეგულირება

პრესრელიზი: მესამე NextGenerationEU ობლიგაცია

პრესრელიზი: კომისიის დაფინანსების პირველი გეგმა

ევროკავშირი, როგორც მსესხებლის ვებსაიტი

ვრცლად

კორონავირუსი

მმართველობის არასწორი კულტურა კვლავ რჩება პორტუგალიაში

გამოქვეყნებულია

on

პორტუგალია 27 წევრ ქვეყანას შორის არის, რომლებიც ევროკავშირის პოსტ-პანდემიურ "ოქროს ქოთანში" იღებენ თავიანთ წილს. წერს Colin Stevens.

აღდგენისა და გამძლეობის მექანიზმის (RRF) ფარგლებში პორტუგალია მიიღებს 13.9 მილიარდ ევროს გრანტს და 2.7 მილიარდ ევროს.

ეს არის კარგი ამბავი.

რეკლამა

მაგრამ ზუსტად რა მოხდება, თუ პორტუგალია (ან რომელიმე სხვა წევრი სახელმწიფო) ჩამოუვარდება მკაცრი ხარჯვის კრიტერიუმებს, რომელიც მოითხოვს RRF- ს? რამდენად შორს შეიძლება წავიდეს კომისია იმისთვის, რომ ფული დაიხარჯოს პორტუგალიის რეფორმების რეალურ პროექტებზე?

ამასთან დაკავშირებით, ევროკომისიამ მოიხსენია, მაგრამ არ გამოყო ცალკე, პორტუგალია.

პორტუგალიამ, რომელმაც ახლახანს გადასცა ევროკავშირის პრეზიდენტობა სლოვენიას, დიდი წვლილი შეიტანა ე.წ. რეფორმებზე, მაგრამ პორტუგალიის პოლიტიკის რეალობა, სამწუხაროდ, უფრო რთული საქმეა, ვიდრე მისი ბრწყინვალე "პოსტერ ბიჭის" იმიჯი გვთავაზობს.

რეკლამა

უკანასკნელ წლებში დაფიქსირდა სხვადასხვა სახის სკანდალები და მოვლენები, რომლებიც ხაზს უსვამს რიგ საკითხებს, დაწყებული კორუფციიდან და სასამართლო სისტემის რეფორმიდან, საბანკო სისტემით დამთავრებული და იმასთან დაკავშირებით, თუ როგორ მართავდა მთავრობა კორონავირუსს.

სხვა საკითხები, რომლებიც ჯერ კიდევ მოსაგვარებელია, მოიცავს საინვესტიციო კლიმატს და კანონის უზენაესობასთან დაკავშირებულ ვითარებას პორტუგალიაში.

საერთო ჯამში, RRF გამოყოფს 672.5 მილიარდ ევროს ინვესტიციების და რეფორმების დასახმარებლად (2018 წლის ფასებში). ეს იშლება გრანტების სახით 312.5 მილიარდ ევროდ და სესხებად 360 მილიარდ ევროდ.

პირველი დაფინანსება პორტუგალიისთვის ამ თვეში დაიწყება.

რაც მთავარია, RRF– ის გადახდები დაკავშირებული იქნება საქმიანობასთან და სწორედ აქ იქნება ყველა სხვა თვალით (სხვათა შორის) პორტუგალიისკენ მიმართული.

კომისია გასცემს თანხების გადახდას, რომელიც დაფუძნებულია ჯგუფის "ეტაპების და მიზნების" დამაკმაყოფილებლად შესრულებაზე, რაც ასახავს პროგრესს პორტუგალიის გეგმის რეფორმებსა და ინვესტიციებში. მას შემდეგ, რაც თანხის გაცემა შეიძლება განხორციელდეს მაქსიმუმ წელიწადში ორჯერ, არ შეიძლება არსებობდეს ეტაპების და სამიზნეების ორზე მეტი ჯგუფი.

კომისია მოამზადებს შეფასებას ორი თვის განმავლობაში და მის ეკონომიკურ და ფინანსურ კომიტეტს სთხოვს მოსაზრებას პორტუგალიის შესაბამისი ეტაპების და მიზნების დამაკმაყოფილებლად შესრულების შესახებ.

კომისიის სპიკერმა განუცხადა ამ ვებგვერდს: ”როდესაც ერთი ან მეტი წევრი სახელმწიფო მიიჩნევს, რომ სერიოზული გადახრები ხდება სხვა წევრი ქვეყნის შესაბამისი ეტაპების და მიზნების დამაკმაყოფილებლად შესრულების მხრივ, მათ შეუძლიათ მოითხოვონ ევროსაბჭოს პრეზიდენტის მიერ საკითხის გადაცემა შემდეგი ევროპული საბჭო ”.

მაგრამ რა მოხდება, თუ გადახდის მოთხოვნასთან დაკავშირებული ეტაპები და მიზნები ყველა არ შესრულდება?

თუ კომისია შეაფასებს, რომ განვადებასთან დაკავშირებული ყველა ეტაპი და მიზანი დამაკმაყოფილებლად არ არის შესრულებული, მას მხოლოდ ნაწილობრივი გადახდა შეუძლია. განვადების დარჩენილი ნაწილი (იქნება ეს სესხი თუ გრანტი) შეჩერდება.

მოცემულ წევრ ქვეყანას შეუძლია გააგრძელოს დანარჩენი გეგმის განხორციელება.

დაკვირვების წარდგენის შემდეგ, დაინტერესებულ წევრ ქვეყანას ექვსი თვის ვადა აქვს საჭირო ზომების მისაღებად ეტაპების და მიზნების დამაკმაყოფილებლად შესრულების უზრუნველსაყოფად. თუ ეს ექვსი თვის განმავლობაში არ გაკეთებულა, კომისიას შეუძლია შეამციროს ფინანსური შენატანის საერთო ოდენობა.

იმისათვის, რომ კომისია გადაიხადოს გადახდა, ადრე შესრულებული არცერთი ეტაპი ან სამიზნე ვერ გადაიქცევა.

იმ შემთხვევაში, თუ ეტაპები და მიზნები აღარ მიიღწევა ობიექტური გარემოებების გამო, წევრ ქვეყანას აქვს შესაძლებლობა, კომისიას წარუდგინოს შესწორებული გეგმა.

ევროპარლამენტს ასევე აქვს როლი ამ ყველაფერში და მას სთხოვენ გადახედოს კომისიის წინასწარი დასკვნებს ეტაპების შესრულებისა და გადახდის მოთხოვნებთან დაკავშირებული მიზნებისა და გადასახდელების შესახებ გადაწყვეტილებების შესრულების შესახებ.

ზოგისთვის მთავარი კითხვა არის ის, რომ ფული კარგად არის დახარჯული.

მაგალითად, პორტუგალიის შემთხვევაში, როგორ იქნება დაცული მისი ევროკავშირის ფინანსური ინტერესები?

ეს უნდა უზრუნველყოს ევროკავშირის და ეროვნულ კანონებთან შესაბამისობის უზრუნველყოფა, მათ შორის ინტერესთა კონფლიქტის ეფექტური პრევენცია, გამოვლენა და გამოსწორება, კორუფცია და თაღლითობები და ორმაგი დაფინანსების თავიდან აცილება.

წარსულში პორტუგალიის ევროკავშირის თანხების გაცემის შედარებით ცუდი შედეგის გათვალისწინებით, ზოგი კითხვის ნიშნის ქვეშ აყენებს მის შესაძლებლობებს გაუმკლავდეს ამხელა ფულის ბანკს ახლა.

მაგრამ კომისიამ გააფრთხილა, რომ იგი განახორციელებს ადგილზე შემოწმებებს, მოიცავს ყველა ქვეყანას, პორტუგალიის ჩათვლით.

კომისიის სპიკერმა თქვა: ”მაშინაც კი, თუ ეტაპები და მიზნები შესრულებულია, სადაც კომისია აღმოაჩენს სერიოზულ დარღვევებს (კერძოდ, თაღლითობებს, ინტერესთა კონფლიქტს, კორუფციას), ორმაგ დაფინანსებას ან ვალდებულებების სერიოზულ დარღვევას, რაც გამოწვეულია დაფინანსების ხელშეკრულებებით და წევრმა სახელმწიფოებმა. არ მიიღოს დროული და სათანადო ზომები ასეთი დარღვევების გამოსასწორებლად და მასთან დაკავშირებული თანხების დასაბრუნებლად, კომისია აიღებს პროპორციულ თანხას და / ან, მოქმედი მოცულობით, ითხოვს სესხის დახმარების მთლიანი ან ნაწილის ვადაზე ადრე დაბრუნებას. ”

OLAF- ს, აუდიტორთა სასამართლოს, ევროპის საზოგადოებრივ პროკურატურას და თავად კომისიას შეუძლიათ მიიღონ შესაბამისი მონაცემები და საჭიროების შემთხვევაში გამოიკვლიონ თანხების გამოყენება.

პორტუგალიის გეგმა პირველი იქნა დამტკიცებული კომისიის მიერ და უნდა გავიხსენოთ, თუ როგორ შეაფასა კომისარმა სინამდვილეში პორტუგალიის აღდგენისა და გამძლეობის გეგმა.

პორტუგალია უნდა აკმაყოფილებდეს არანაკლებ 11 კრიტერიუმს:

  • მისი RRF ზომები ხანგრძლივ გავლენას ახდენს;
  • ღონისძიებები ეხება ქვეყანაში გამოვლენილ გამოწვევებს;
  • ეტაპები და მიზნები, რომლებიც რეფორმებთან და ინვესტიციებთან დაკავშირებული პროგრესის მონიტორინგის საშუალებას იძლევა, ნათელია და რეალისტური;
  • გეგმები აკმაყოფილებს კლიმატის ხარჯების 37% და ციფრული დანახარჯების 20%;
  • პორტუგალიის გეგმებში პატივს სცემენ მნიშვნელოვან ზიანს არ მიყენებს პრინციპს და;
  • მისი გეგმები ითვალისწინებს კონტროლისა და აუდიტის ადეკვატურ მექანიზმს და ”განსაზღვრავს ხარჯების შესახებ ინფორმაციის სარწმუნოობას”.

პორტუგალიამ, რაც თავის მხრივ მნიშვნელოვანია, ასევე უნდა აჩვენოს, რომ გეგმა მოიცავს რეფორმებს, რომლებიც ეხება ბიზნესის გარემოს გრძელვადიან პრობლემებს (ლიცენზირება და რეგულირებადი პროფესიები) და მიზნად ისახავს სასამართლო სისტემის მოდერნიზებას და ეფექტურობას.

რა თქმა უნდა, ევროკავშირმა დაფინანსდა მისი აღდგენის მასიური გეგმა სესხებით ფინანსურ ბაზრებზე.

ამიტომ, მან (ევროკავშირმა) საერთაშორისო ინსტიტუციური ინვესტორებისთვის ასევე უნდა აჩვენოს, რომ მათ სამართლიანად და სამართლიანად ექცევა.

პორტუგალიაში საბანკო სკანდალი - 2015 წელს პორტუგალიის სიდიდით მეორე ბანკის Banco Espirito Santo (BES) დაშლა მიანიშნებს, რომ ლისაბონი იბრძოლებს ამ კონკრეტული მოთხოვნის დასაკმაყოფილებლად.

BES- ის დაღუპვამ წარმოშვა Recover Portugal, ჯგუფი, რომელიც წარმოადგენს ევროპული ფინანსური ინსტიტუტების ჯგუფს, რომლებიც ფლობენ Novo Banco ობლიგაციებს. მათ ჩადეს ინვესტიცია პორტუგალიის ეკონომიკის რეფორმირებასა და აღდგენაში და იღებენ ზომებს Novo Banco– ს ნოტარიუსების უკანონო გადატანის წინააღმდეგ 2015 წელს.

ეს ჯერ კიდევ გადაუჭრელი შემთხვევა იწვევს ზოგიერთ საერთაშორისო ინსტიტუციონალურ ინვესტორს რეალური შეშფოთების შესახებ, რისკი შეიძლება ევროკავშირმა გასცეს 750 მილიარდი ევრო მისი RRF დაფინანსებისთვის.

პორტუგალიას ასევე მოჰყვა კანონის უზენაესობის სკანდალები და გააკრიტიკეს ლისაბონის მიერ ევროკავშირის პროკურატურის თანამდებობაზე უკიდურესად სადავო წარდგენის გამო.

კომისიამ ასევე ხაზგასმით აღნიშნა ადმინისტრაციული და ფისკალური სამართლიანობის ნელი ტემპი პორტუგალიაში და მოითხოვა რეფორმები, რომელთა განხორციელებაც პორტუგალიის მთავრობას სჭირდება.

აშკარაა, რომ მწვავე სიმართლე ის არის, რომ ბოლო წლების მოვლენების სერია მიანიშნებს, რომ რეფორმის სათაურების მიღმა, განსაკუთრებით ნაკლოვანებული მმართველობის კულტურა კვლავ რჩება პორტუგალიაში.

ვრცლად
რეკლამა
რეკლამა
რეკლამა

Trending