ევროპა არ უნდა დაიყოს "ვაქცინაციის პასპორტების" და ვაქცინების ბრენდის მიხედვით

პანდემიის პერიოდში მკვეთრად შეიცვალა არა მხოლოდ რიგითი ადამიანების ცხოვრება, არამედ ბიზნესის, სამთავრობო და საერთაშორისო ინსტიტუტების პრაქტიკა. სამყარო სწავლობს როგორ უნდა იცხოვროს ახალ რეალობაში, მაგრამ როგორია ის და რა გველოდება? ევროკავშირის რეპორტიორი ამის შესახებ ისაუბრა უკრაინის ადვოკატთან და აკადემიკოს კოსტიანტინ კრივოპუსტთან, იურისტთა საერთაშორისო ასოციაციის წევრთან (UIA, საფრანგეთი). კრივოპუსტს აქვს უკრაინასა და ყოფილ საბჭოთა კავშირში მუშაობის დიდი გამოცდილება, არის ევროინტეგრაციის ადვოკატი და ყურადღებით აკვირდება საერთაშორისო სამართლის ტენდენციებს, წერს Martin ბანკები.  

ევროკავშირის რეპორტიორი

რას ფიქრობთ კორონავირუსის პრობლემაზე და როდის ფიქრობთ, რომ პანდემია დასრულდება ან თუნდაც ჩაცხრება, მათ შორის უკრაინაში?

კრივოპუსტი: გლობალურად მოხდა მნიშვნელოვანი ცვლილება პანდემიის აღქმაში - კორონავირუსის არსებობა და მისი საფრთხეები აღარ უარყოფს, თუნდაც ყველაზე ეგზოტიკურ პოლიტიკურ რეჟიმებს. ახლა ვაქცინების კონკურენციის გარდა, მუშავდება ეფექტური მენეჯმენტის გადაწყვეტილებები და საკარანტინო პრაქტიკა, რომლებიც შემდეგ ჰარმონიზდება და ფორმალიზდება ახალ რეგულაციებში.

ევროპის ქვეყნები ახლა იძულებულნი არიან ახალი ბალანსი მოძებნონ დემოკრატიასა და უსაფრთხოებას შორის, სახელმწიფოსა და მოქალაქის ინტერესებს შორის, გამჭვირვალობასა და კონტროლს შორის. ეს არის ის, რისგანაც საზოგადოებრივი ფილოსოფოსები, პოლიტიკოსები და დეპუტატები წლების განმავლობაში ცდილობდნენ თავის დაღწევას, მაგრამ ამ საკითხის უგულებელყოფა აღარ იქნება შესაძლებელი. ეპიდემია დასრულდება, როდესაც გაერკვევა ყველა საფრთხე, ჩამოყალიბდება ახალი ნორმები და ყველა დაიწყებს მათ დაცვას.

თქვენი აზრით, რატომ ხდება საკარანტინო ზომები სხვადასხვა ქვეყნებში უფრო მეტად სამოქალაქო პროტესტის წინაშე?

თუ უკმაყოფილების მიზეზებს გავაანალიზებთ, ცხადია, რომ ადამიანები გაბრაზებულია გადაწყვეტილების ალოგიკურობითა და უსამართლობით, ვიდრე თავად საკარანტინო პოლიტიკით. ვაქცინაციის პრივილეგიები, ცალკეული ჯგუფების დისკრიმინაცია, ბიზნესის და თანამშრომლების ეკონომიკური დაუცველობა, სახელმწიფო სახსრების არა გამჭვირვალე ხარჯვა, საგანგებო მდგომარეობის ბოროტად გამოყენების შიში, საჯარო ინფორმაციის დამახინჯება, სახელმწიფოს საპოლიციო ფუნქციების გაძლიერება და ორგანიზებული შეზღუდვები. საპროტესტო აქტივობა არის ყველა ის საკითხი, რომელიც უნდა გადაწყდეს რაც შეიძლება მალე.

რეკლამა

ჩვენ არ გვინდა, რომ ერთ დროს ერთიანი ევროპული სოციალური სივრცე გახდეს სეგმენტირებული გამოყენებული ვაქცინის ბრენდის, ჯანმრთელობის დაზღვევის პოლისის ან ვაქცინაციის პასპორტის ფერის მიხედვით.

არ ფიქრობთ, რომ პოლიტიკის სამართლებრივი განხორციელება ჩამორჩება ხელისუფლების პრაქტიკულ ქმედებებს? თუ ასეა, რატომ ხდება ეს?

საგანგებო ვითარების შემთხვევაში, ეს ნორმალურია. დროებითი არ უნდა გახდეს მუდმივი. საგანგაშოა ის, რომ ეს მეორე ჩაკეტვაა 2020 წლის გაზაფხულის შემდეგ, მაგრამ ჯერჯერობით არ ყოფილა სერიოზული მცდელობა ამ ყველაფრის სისტემურად გააზრებისა და კონსტიტუციური, სამოქალაქო, ეკონომიკური და სისხლის სამართლის ახალ ნორმებში ფორმულირებისა.

გარდა ამისა, არსებობს მრავალი წმინდა ეროვნული შეუსაბამობა. უკრაინას ჰყავს საზოგადოებრივი ჯანდაცვის მთავარი ოფიცერი, მაგრამ არავითარი დაქვემდებარებული სამსახური და იერარქია. ეს იმიტომ ხდება, რომ პანდემიამდე ცოტა ხნით ადრე, სამსახური გაუქმდა კორუფციის საჩივრების გამო. ათობითჯერ არის ინფიცირებული, მაგრამ იანვრის მიმდინარე ჩაკეტვა შესამჩნევად მსუბუქია, ვიდრე წინა. მუშაობს საზოგადოებრივი ტრანსპორტი, არანაირი შეზღუდვა არ არსებობს გადაადგილებაზე და ა.შ. მთავრობის მხრიდან არსებობს სურვილი დაეხმარონ ბიზნესებსა და ხალხს, მაგრამ ეს მაინც არის პოლიტიკური ქველმოქმედება და არა მკაფიო მექანიზმი.

შესაძლებელია, რომ საკარანტინო შეზღუდვები გადაიზარდოს პოლიტიკური კონტროლის რაიმე ახალ ფორმაში? 

მე ვერ ვხედავ რაიმე სახის სისტემურ მცდელობას მსგავსი ტიპის მშენებლობის შესახებ, მაგრამ არსებობს ინდივიდუალური, ძალიან სადავო ინიციატივები. მაგალითად: ერთ ქვეყანაში მიღებულია გადაწყვეტილება, რომ შეიქმნას ცალკეული ციხე საკარანტინო დამრღვევებისა და კოვიდინიჰილისტებისთვის და შეიმუშაოს კანონების პროექტები, რომლებიც მთავრობას აძლევს ფართო უფლებამოსილებას ჩაერიოს მოქალაქეთა პირად ცხოვრებაში. ცალკეული ადგილობრივი ხელისუფლების მიერ გეგმავს გამოყენებას. ტემპერატურის სკანერები საზოგადოებრივ ადგილებში და შეზღუდოს საეჭვო პირების გადაადგილება; სერიოზულად განიხილება იდეები ე.წ. "კოსიდური პასპორტების" შემოღების შესახებ. ზოგიერთ არადემოკრატიულ ქვეყანაში შეიძლება ვაქცინაციის გაკეთების შესახებ ინფორმაციის მოძიება.

ჯანმრთელობის კონტროლის ორგანოების მუშაობის ძირითადი მეთოდი არის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური გამოკვლევების ჩატარება, რომელშიც გაირკვევა ინფექციის გავრცელების რეჟიმი, მისი შესაძლო წყაროები და მატარებლები. ძნელი არ არის იმის პროგნოზირება, თუ რისი შედეგი შეიძლება მოჰყვეს ამ ტექნოლოგიებზე დაფუძნებულმა საქმიანობებმა, თუ ისინი მკაფიოდ არ არის დარეგულირებული და საზოგადოების ყურადღების ქვეშ არ იქცევიან.

თქვენი აზრით, როგორც იურისტი, რა ახალი სამართლებრივი დებულებები შეიძლება წარმოიშვას ამჟამინდელი ეპიდემიის შედეგად?

შესაძლოა, ეს არის წესები, რომლებიც ეხება მოქალაქეთა უფლებებს პირადი დაცვისა და ვაქცინაციის საშუალებებზე წვდომის შესახებ. შესაძლოა ინტერნეტის უნივერსალური ხელმისაწვდომობის დამატებითი გარანტიები, რადგან ინტერნეტი ხდება სწავლის, დასვენების, სამუშაოსა და მომსახურების ძირითადი ტექნოლოგია.

ვფიქრობ, რომ უახლოეს მომავალში ადვოკატებსა და პოლიტიკოსებს მოუწევთ პასუხის გაცემა დისტანციური სკრინინგის ტექნოლოგიების ლეგიტიმურობის, მობილური ტელეფონის ოპერატორების მონაცემების გამოყენების შესახებ და სოციალური ქსელებიდან მომხმარებლის ინფორმაციის სანიტარული და ეპიდემიოლოგიური გამოკვლევების, კორპორატიული პასუხისმგებლობის საკითხებზე. , ზომები COVID-19 უარყოფის წინააღმდეგ და ა.შ. ყველაფერი მსგავსი უნდა იყოს ოფიციალური, რათა თავიდან იქნას აცილებული იურიდიული თვითნებობა. ევროპული იურიდიული ტრადიცია შეესაბამება იმ მიდგომას, რომელშიც სამართლებრივი რეგულაციები იქნება ახალი უფლებები და არა მხოლოდ ვალდებულებები.

როგორ ფიქრობთ, როგორ აღდგება ეკონომიკა პანდემიის შემდეგ?

აქ შესაძლებელია ორი ზოგადი სცენარი. პირველი არის ძველი მოდელის ჩარჩოებში დაბრუნება მასობრივი ვაქცინაციის შემდეგ და ახალი სიფრთხილის ზომების დაცვით. მეორე არის გადასვლა ახალ ხარისხზე, სადაც ძირითადი მახასიათებლები იქნება: დისტანციური მუშაობა, ავტომატიზაცია, შეზღუდული სოციალური ურთიერთობა, მოკლე საწარმოო ჯაჭვები და მრავალი ტრადიციული ბიზნესის სექტორის მოშლა.

ვფიქრობ, ყველაზე რეალისტური სცენარი იქნება შუალედური სცენარი, მაგრამ ეს არ იკარგებს პასუხისმგებლობას, წარმოშვას წინააღმდეგობები. ევროპას მოუწევს შეიმუშაოს ახალი რეგულაციები არა მხოლოდ კრიპტოვალუტების, არამედ შრომის დაცვისა და თვითდასაქმების დაბეგვრის, გარე რესურსების რეგულირების, საჯარო ინფორმაციის, საარჩევნო პროცედურების და მრავალი სხვა საკითხების შესახებ. სამედიცინო რეფორმა ცალკე საკითხია და დრამატული ცვლილებები ელოდება მედიცინას, მიუხედავად იმისა, თუ რა გლობალური სცენარებია.

პანდემიის დროს დიდი ზარალი განიცადა კულტურის სექტორმა, მოგზაურობისა და მასპინძლობის ინდუსტრიამ, ლოგისტიკამ და ტრანსპორტმა, სპორტმა და დასვენებამ. ამ საქმიანობის ახალ პირობებში აღსადგენად და ადაპტირებისთვის საჭიროა არა მხოლოდ დამატებითი წახალისება, არამედ ფინანსური დახმარება.

როგორ იცვლება გლობალური ფინანსური ინსტიტუტების პოლიტიკა და როგორ აფასებთ ამ ცვლილებებს?

პანდემიის საპასუხოდ, საერთაშორისო საფინანსო ინსტიტუტები იძულებულნი არიან, სასწრაფოდ შეცვალონ თამაშის წესები, გაამარტივონ მრავალი მექანიზმი და მოერგონ ისინი სიტუაციას. დღეისათვის ბევრმა დონორმა ტრადიციულმა მთავრობამ და საერთაშორისო ორგანიზაციამ მიიღო მთელი რიგი აქტიური ზომები განვითარებადი და ყველაზე გაჭირვებული სახელმწიფოების დასახმარებლად. კერძოდ, IMCF– მა გამოაცხადა 100 მილიარდ დოლარზე მეტი საგანგებო სესხი და მზად არის კიდევ 1 ტრილიონი დოლარის მოსაზიდად. კრიზისის დროს, საერთაშორისო სავალუტო ფონდმა მიიღო გადაუდებელი მოთხოვნები 100-ზე მეტი ქვეყნიდან. ასევე, მსოფლიო ბანკის ჯგუფი აპირებს 150 მილიარდი დოლარის ფინანსური დახმარების გაწევას საჭირო ქვეყნებისთვის მომდევნო 15 თვის განმავლობაში. ის ფაქტი, რომ მსოფლიოს ფინანსურმა დონორებმა არ შეამცირეს მათი დაფინანსების პროგრამები, მაგრამ მათ შეინარჩუნეს და გადაწყვიტეს გაეზარდათ დახმარება, წამახალისებელი ფაქტია.

G20– ის წევრებმა გააკეთეს მნიშვნელოვანი დათმობები და გაყიდეს ვალის დაფარვა 76 საერთაშორისო განვითარების ასოციაციის (IDA) მიმღები ქვეყნებისათვის. ფინანსური ანალიტიკოსების შეფასებით, ასეთი ღონისძიება ხელს შეუწყობს განვითარებად ქვეყნებს 16.5 მილიარდი დოლარის გადავადების გადავადებაში.

ევროკავშირმა, თავის მხრივ, დაამტკიცა 878.5 მილიარდი დოლარის ზომების პაკეტი, რომელიც დაეხმარება ინფექციას ყველაზე მეტად დაზარალებულ ევროპულ ქვეყნებს. გვსურს, რომ ეს თანხები არა მხოლოდ ევროკავშირის წამყვან ქვეყნებში, არამედ იმ ქვეყნებშიც წავიდეს, რომლებიც ევროინტეგრაციის პროცესში არიან, მათ შორის უკრაინაში.

ევროპის ომისშემდგომმა რეკონსტრუქციამ შექმნა უნიკალური ზნეობრივი კლიმატი და ერთიანობის განცდა ევროპის ქვეყნებს შორის. კარგი იქნება, თუ ამჟამინდელ ეპიდემიაზე რეაგირება ასევე იქნება პოლიტიკური და სამოქალაქო ერთიანობის სტიმული და უსაფრთხოებისა და უსაფრთხოების უფრო ძლიერი განცდა.

გაუზიარე ეს სტატია: