# უკრაინაში ახალი მთავრობა გამოხატავს ბრძოლას ჩრდილოვანი ეკონომიკისა და კორუფციის წინააღმდეგ

| სექტემბერი 26, 2019

უკრაინის პრეზიდენტმა ვოლოდიმირ ზელენსკიმ და პარლამენტმა დაიწყეს აქტიურად დანერგონ ცვლილებები საგადასახადო კანონმდებლობაში, რომელიც მიზნად ისახავს ეკონომიკის უღირსებას, კორუფციის სქემების წინააღმდეგ ბრძოლას და ბიზნესზე ზეწოლის შემცირებას. ამავე დროს, კანონი ახალი სააგენტოს შექმნის შესახებ - ”ფინანსური გამოძიების ბიურო” იწვევს ექსპერტთა და საზოგადოების მხრიდან გარკვეულ შეშფოთებას. წერს გრემი პოლ.

მიხედვით საერთაშორისო სავალუტო ფონდის შეფასებით, უკრაინაში ჩრდილოვანი ეკონომიკის დონეა 44.8%, ხოლო უკრაინული მონაცემებით საგადასახადო ექსპერტებიმშპ-ს მინიმუმ 50%. PWC- ის, მსოფლიო ეკონომიკური დანაშაულის და თაღლითობის კვლევის კვლევებით 2018: უკრაინული ორგანიზაციების კვლევა, აჩვენა, რომ უკრაინაში ეკონომიკური დანაშაულების პირველი ხუთი ტიპიდან ორი არის კორუფცია და გაფლანგვა, ხოლო უკრაინაში გამოკითხულთა პასუხების სტატისტიკის თანახმად, კორუფციის შემთხვევები გაიზარდა 2018- ში 73% - მდე, ვიდრე 56% -ში 2016- ში.

პარლამენტის საფინანსო, საგადასახადო და საბაჟო პოლიტიკის კომიტეტის ხელმძღვანელი, დანილ გეტმანცევი, უკვე გამოაცხადა დღგ-ს ადმინისტრირების გამარტივება და ამოღებული კაპიტალის გადასახადის შემოღება.

თუმცა, კანონპროექტი ახალი საგადასახადო დეპარტამენტის შექმნის შესახებ შეცვლა საგადასახადო პოლიციამ გააკრიტიკა კრიტიკა ხალხის მოადგილეების, ექსპერტებისა და საზოგადოების მხრიდან. კერძოდ, საგადასახადო ექსპერტმა ანდრეი გმირინმა აღნიშნა, რომ ახალ კანონპროექტს უამრავი რისკი აქვს ეს შეიძლება გამოიწვიოს იმ ფაქტმა, რომ დაპირებული საგადასახადო დეპარტამენტი შეიძლება არ გახდეს დამოუკიდებელი.

”ვერხოვლის რადას ვებსაიტზე რეგისტრირებული” ფინანსური გამოძიების ბიუროს შესახებ ”კანონპროექტის მიღება უარყოფითად იმოქმედებს ბიზნესზე და მოქალაქეებზე, რადგან ახალ ფისკალურ ორგანოს ექნება ექსკლუზიურად სადამსჯელო ფუნქცია და მასზე იქნება დამოკიდებული მთავრობა ან მინისტრის ფინანსები. გარდა ამისა, კანონპროექტი არ ითვალისწინებს კონკურენციას, რომ საკანონმდებლო შეზღუდვების უფროსის პოსტზე სხვა სამართალდამცავი ორგანოების წარმომადგენლებთან გამკლავება მოხდეს სახელმწიფო ფინანსების, კონტროლისა და სხვათა სფეროში ჩადენილ დანაშაულებთან დაკავშირებით, ”- თქვა მან.

როგორც ალტერნატივა, ექსპერტმა შესთავაზა, რომ დეპუტატებმა შექმნან ახალი საგადასახადო სააგენტო სპეციალური სტატუსით, რომელიც უზრუნველყოფს ქვეყნის ეროვნულ უსაფრთხოებას ეკონომიკურ სფეროში.

”ეროვნული უშიშროებისა და თავდაცვის საბჭომ, რომელსაც ხელმძღვანელობს უკრაინის პრეზიდენტი, უნდა კოორდინაცია გაუწიოს და დაარეგულიროს ახალი დამოუკიდებელი სახელმწიფო შემოსავლების სამსახური (სახელი არ არის მნიშვნელოვანი). ახალი ფისკალური განყოფილების საქმიანობა მაქსიმალურად უნდა იყოს დამოუკიდებელი სახელმწიფო ორგანოების, პროკურორების, პოლიტიკური პარტიების, საზოგადოებრივი გაერთიანებებისგან. სამსახურის საქმიანობაზე კონტროლი უნდა განხორციელდეს პარლამენტისა და სამეთვალყურეო საზოგადოებრივი საბჭოს მიერ, რომელიც სპეციალურად შეიქმნა სამსახურის ფარგლებში. NABU- ს უკვე არსებული ანტიკორუფციული ორგანოები და გამოძიებების სახელმწიფო ბიურო საკმარისია სამსახურის თანამშრომლების შესაძლო დარღვევების შესამოწმებლად - მათ შეუძლიათ ეფექტურად გაუმკლავდნენ ისეთ დავალებებს, როგორიცაა უფლებამოსილების ბოროტად გამოყენება, კორუფცია, თანამშრომლების დაუდევრობა, ”- განმარტა გმირინმა.

ასევე, პოლიტიკური ექსპერტი ტარას სემენიუკი აღნიშნა რომ კანონს აქვს ხარვეზები, რომლებიც უნდა აღმოიფხვრას. ცალკე, მან ხაზი გაუსვა საგადასახადო ექსპერტი გმირინის წინადადებას.

”არსებული საგადასახადო ორგანოების, მათი ფუნქციების და ინფორმაციის ბაზების რეორგანიზაცია და ინტეგრირება ერთიან საინფორმაციო სისტემაში, სადაც დაუყოვნებლივ გამოჩნდება სახსრების გადაადგილების მთელი ჯაჭვი, საშუალებას მისცემს დაუყოვნებლივ თავიდან აიცილოს ეკონომიკური დანაშაულების კვალიფიკაცია. ანუ საგადასახადო დეპარტამენტის თანამშრომელთა ქმედებების კოორდინაცია უნდა განხორციელდეს „ერთი ცენტრიდან“. მსგავსი გაერთიანებები და საგადასახადო ორგანოების ოპტიმიზაცია იქნა გამოყენებული სხვა ქვეყნებში და აღმოჩნდა, რომ ის ეფექტურია. დროა განახორციელოს თვისებრივი საგადასახადო რეფორმა, მაგრამ არა, როგორც ყოველთვის, შექმნას ერთი ორგანო სხვის სანაცვლოდ ”, - თქვა სემენიუკმა.

მიხედვით TNS სოციოლოგიური კვლევა ეროვნული რეფორმების საბჭოს საპროექტო ბიუროს მიერ, უკრაინის მოქალაქეების მხოლოდ 17% ენდობა უკრაინაში მოქმედი საგადასახადო ორგანოს მუშებს. განვითარებულ ქვეყნებში საგადასახადო რეფორმების ისტორია გვიჩვენებს, რომ დამოუკიდებელი საგადასახადო სააგენტოს შექმნის გარეშე შეუძლებელია გამჭვირვალე და ეფექტურად გამოძიება ეკონომიკური დანაშაულების, განსაკუთრებით ტოპ-თანამდებობის პირების მიმართ. შესაძლოა, უკრაინაში ხელისუფლებამ უნდა გაითვალისწინოს ექსპერტთა საზოგადოების მოსაზრებები ისე, რომ არ განმეორდეს წინა პარლამენტის შეცდომები.

კომენტარები

Facebook- ის კომენტარები

Tags: , , , , , ,

კატეგორია: Frontpage, რჩეული, მთავარი მუხლი, პოლიტიკა, უკრაინა

კომენტარები დახურულია.