საარჩევნო პროცესის ტრანსფორმაცია უზბეკეთში: მიღწევები და გამოწვევები დამოუკიდებლობის 30 წლის განმავლობაში

"უზბეკეთი არის მდიდარი ისტორიის მქონე ქვეყანა და დინამიურად განვითარებადი აწმყო, რომლის პრიორიტეტი არის ღია დემოკრატიული საზოგადოებისკენ გადაადგილება. ადამიანის და სამოქალაქო უფლებები და თავისუფლებები, სადაც თითოეული მოქალაქის ხმა ისმის, პრიორიტეტებია დემოკრატიული საზოგადოებისთვის. დემოკრატიული საზოგადოება არსებობს როდესაც ძალაუფლება ლეგიტიმურად ყალიბდება საყოველთაო ხმის მიცემის და თავისუფალი არჩევნების გზით. დემოკრატიული საზოგადოება და დემოკრატია უფრო ხშირად გამოიყენება როგორც პოლიტიკური და სოციალური ფენომენი; მისი სამართლებრივი საფუძვლები განმტკიცებულია ნორმატიულ სამართლებრივ აქტებში ". წერს დოქტორი გულნოზა ისმაილოვა, უზბეკეთის ცენტრალური საარჩევნო კომისიის წევრი.

"უზბეკეთის რესპუბლიკის კონსტიტუციის პრეამბულა ადასტურებს მის ერთგულებას დემოკრატიისა და სოციალური სამართლიანობის იდეალებისადმი. უზბეკეთის რესპუბლიკის კონსტიტუციის მე -7 მუხლში ნათქვამია:" ხალხი არის სახელმწიფო ძალაუფლების ერთადერთი წყარო. ეს ნორმა ასახავს უზბეკეთის რესპუბლიკაში სახელმწიფოებრიობის მშენებლობის არსს. ხალხი და მისი ნება არის დემოკრატიის ბირთვი.

"საერთაშორისო სამართლის საყოველთაოდ აღიარებული ნორმების პრიორიტეტის აღიარებით უზბეკეთმა საერთაშორისო სტანდარტები გამოიყენა მის კანონმდებლობაში. ჩვენი ქვეყნის კონსტიტუციამ გამოიყენა ეს დებულება, რომელიც ასახავს 32 -ე მუხლს: უზბეკეთის რესპუბლიკის ყველა მოქალაქეს აქვს მონაწილეობის უფლება საჯარო და სახელმწიფო საქმეების მართვა და ადმინისტრირება, პირდაპირ და წარმომადგენლობით. მათ შეუძლიათ გამოიყენონ ეს უფლება თვითმმართველობის, რეფერენდუმისა და სახელმწიფო ორგანოების დემოკრატიული ფორმირების გზით, ასევე სახელმწიფო ორგანოების საქმიანობაზე საზოგადოებრივი კონტროლის შემუშავებისა და გაუმჯობესების გზით. რა

"თანამედროვე დემოკრატიულ ქვეყნებში არჩევნები დემოკრატიის პრინციპის საფუძველია, ეს არის მოქალაქეთა ნების გამოხატვის მთავარი ფორმა და სახალხო სუვერენიტეტის რეალიზაციის ფორმა. არჩევნებში მონაწილეობა შესაძლებელს ხდის მონაწილეობა მიიღოს საზოგადოებისა და სახელმწიფოს საქმეების მართვა, ასევე წარმომადგენლობითი და აღმასრულებელი ხელისუფლების ორგანოების ფორმირებისა და საქმიანობის კონტროლი. 1990 ეუთოს კოპენჰაგენის დოკუმენტი ადგენს, რომ ხალხის ნება, თავისუფლად და სამართლიანად გამოხატული პერიოდული და ჭეშმარიტი არჩევნების გზით, არის ხელისუფლების ავტორიტეტისა და ლეგიტიმურობის საფუძველი. შესაბამისად, მონაწილე სახელმწიფოები პატივს სცემენ თავიანთი მოქალაქეების უფლებას მიიღონ მონაწილეობა თავიანთი ქვეყნის მართვაში, პირდაპირ ან მათ მიერ თავისუფლად არჩეული წარმომადგენლების მიერ სამართლიანი საარჩევნო პროცესებით. უზბეკეთის რესპუბლიკის კონსტიტუციის 117 -ე მუხლი უზრუნველყოფს ხმის უფლებას, თანასწორობას და გამოხატვის თავისუფლებას.

"უზბეკეთის რესპუბლიკის დამოუკიდებლობის 30 წლის იუბილეს აღნიშვნის ზღვარზე, ვიხსენებთ უკან, ჩვენ შეგვიძლია აღვნიშნოთ მისი ნათელი მიღწევა გამჭვირვალობისა და გახსნილობის სფეროში ბოლო ხუთი წლის განმავლობაში. უზბეკეთმა მოიპოვა ახალი იმიჯი საერთაშორისო ასპარეზზე 2019 წლის არჩევნებისთვის ლოზუნგით "ახალი უზბეკეთი - ახალი არჩევნები" ამის რეალური მტკიცებულებაა.

"უპირველეს ყოვლისა, უნდა აღინიშნოს, რომ 2019 წლის არჩევნებს ჰქონდათ ისტორიული მნიშვნელობა, რაც მოწმობდა მიღებული რეფორმების გზის შეუქცევადობაზე. პირველად, არჩევნები ჩატარდა საარჩევნო კოდექსის ხელმძღვანელობით, მიღებული 25 წლის 2019 ივნისი, რომელიც არეგულირებს არჩევნების მომზადებასა და ჩატარებასთან დაკავშირებულ ურთიერთობებს და ადგენს გარანტიებს, რომლებიც უზრუნველყოფენ უზბეკეთის რესპუბლიკის მოქალაქეების ნების თავისუფლად გამოხატვას. საარჩევნო კოდექსის მიღება ემსახურებოდა 5 კანონისა და მრავალი მარეგულირებელი დოკუმენტის გაერთიანებას საარჩევნო კოდექსი სრულად შეესაბამება საერთაშორისო სტანდარტებს.

"მეორეც, 2019 წლის არჩევნები ჩატარდა საზოგადოების ცხოვრებაში დემოკრატიული პრინციპების განმტკიცების, ღიაობისა და გამჭვირვალობის, სოციალურ-პოლიტიკური გარემოს მნიშვნელოვანი ლიბერალიზაციისა და მედიის როლისა და სტატუსის გაზრდის კონტექსტში. გამჭვირვალობისა და გახსნილობის პრინციპი არის არჩევნების ერთ -ერთი ფუნდამენტური პრინციპი. ეს პრინციპი განმტკიცებულია მრავალ საერთაშორისო ხელშეკრულებასა და დოკუმენტში. მისი ძირითადი მახასიათებლებია არჩევნების ჩატარებასთან დაკავშირებული გადაწყვეტილებების გამოქვეყნება, საარჩევნო ორგანოს (საარჩევნო კომისიის) ვალდებულება გამოაქვეყნოს თავისი გადაწყვეტილებები არჩევნების შედეგები, ასევე არჩევნებზე საჯარო და საერთაშორისო დაკვირვების განხორციელების შესაძლებლობა.

რეკლამა

"სტატისტიკის შემდეგ, მონიტორინგის პროცესში მონაწილეობა მიიღო პოლიტიკური პარტიების დაახლოებით 60,000 დამკვირვებელმა, მოქალაქეთა თვითმმართველობის ორგანოების (მაჰალას) 10,000 1,155-ზე მეტმა დამკვირვებელმა, ადგილობრივი და უცხოური მედიის 825 წარმომადგენელმა. გარდა ამისა, ადგილობრივ დამკვირვებლებთან ერთად დროული აკრედიტაცია მიენიჭა ეუთოს / ODIHR- ის სრულფასოვან სადამკვირვებლო მისიას და დარეგისტრირდა სულ XNUMX საერთაშორისო დამკვირვებელი.

"ობიექტური შეფასებისთვის, ჩვენ შეგვიძლია მოვიყვანოთ მაგალითი ეუთოს / ODIHR მისიის მიერ წარმოდგენილი საბოლოო ანგარიშისა, სადაც ნათქვამია, რომ არჩევნები ჩატარდა გაუმჯობესებული კანონმდებლობისა და დამოუკიდებელი მოსაზრებებისადმი ტოლერანტობის ფონზე. ანგარიში აფასებდა მუშაობას უზბეკეთის რესპუბლიკის ცესკო დადებითად აცხადებს, რომ მან "დიდი ძალისხმევა მოახდინა საპარლამენტო არჩევნებისთვის უკეთესი მომზადებისთვის". გასაოცარია შესრულებული სამუშაოს შედეგების ნახვა.

"სახელმწიფო დამოუკიდებლობის 30 წლისთავის აღნიშვნის წელს, ჩვენი ქვეყანა განაგრძობს კარდინალურ გარდაქმნებს, რომლებიც მიზნად ისახავს ახალი უზბეკეთის შექმნას, სადაც ადამიანის უფლებები, თავისუფლებები და ლეგიტიმური ინტერესები უმაღლესი ღირებულებაა. ქვეყნის უმნიშვნელოვანეს მიმართულებებს შორის არის დემოკრატიული გარდაქმნები, რომლებიც მიზნად ისახავს სოციალური და პოლიტიკური ცხოვრების ლიბერალიზაციას და მედიის თავისუფლებას.

"ამ დღეებში მოსამზადებელი სამუშაოები აქტიურად მიმდინარეობს მნიშვნელოვანი პოლიტიკური მოვლენისთვის - უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის არჩევნები. ყველა პროცესი ტარდება ღიად, გამჭვირვალედ და ემყარება ეროვნულ საარჩევნო კანონმდებლობას და მასში მითითებულ ვადებს. საარჩევნო მოქმედებების დრო არის როგორც პოლიტიკური, ასევე იურიდიული დრო. ამ ბოლო დროს საარჩევნო კოდექსში შევიდა შემდეგი ცვლილებები და დამატებები:

"პირველ რიგში, წელს, პირველად, საპრეზიდენტო არჩევნები ჩატარდება ოქტომბრის მესამე ათწლეულის პირველ კვირას, უზბეკეთის რესპუბლიკის კონსტიტუციაში შესული ცვლილებების შესაბამისად, რომელიც შემოღებულია ამ წლის 8 თებერვლის კანონით. მიმდინარე წლის 23 ივლისს დაიწყო ძირითადი პოლიტიკური კამპანია.

"მეორე, შემოღებულია უცხოეთში მცხოვრები უზბეკეთის მოქალაქეთა ამომრჩეველთა სიაში ჩართვის პროცედურა. მათ შეუძლიათ ხმის მიცემა, მიუხედავად იმისა, რეგისტრირებულნი არიან თუ არა დიპლომატიური წარმომადგენლობების საკონსულო რეესტრში, და იურიდიული საფუძველი საზღვარგარეთ ამომრჩევლებისათვის გამოყენებისას. საცხოვრებელი ადგილის ან სამუშაოს ადგილზე შეიქმნა პორტატული საარჩევნო ყუთები. ეს პრაქტიკა პირველად განხორციელდა 2019 წლის საპარლამენტო არჩევნებში.

"მესამე, ეს საარჩევნო კამპანია მუშაობს და ფორმდება საჯაროობის პრინციპებზე დაყრდნობით; პირველად ღიად იქნა წარმოდგენილი უზბეკეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის არჩევნების მომზადებისა და ჩატარების ხარჯების შეფასება. გადახდის ზუსტი პროცედურა ხელფასი და ანაზღაურება საარჩევნო კომისიების წევრებისათვის, მათი ხელფასების გამოანგარიშება. წინასაარჩევნო კამპანიისათვის გამოყოფილი თანხების გამჭვირვალობის უზრუნველსაყოფად პოლიტიკური პარტიების დაფინანსების შესახებ კანონის შესაბამისად, შემოღებულია პროცედურა გამოცხადების შესახებ. არჩევნების შემდეგ შუალედური ანგარიში და საბოლოო ფინანსური ანგარიში, ასევე ბუღალტერიის პალატის მიერ პარტიების საქმიანობის აუდიტის შედეგების გამოცხადება.

„მეოთხე, საარჩევნო კომისიების წინააღმდეგ განმეორებითი საჩივრების მიღებისა და მათი ურთიერთსაწინააღმდეგო გადაწყვეტილებების მიღების თავიდან ასაცილებლად დაინერგა პრაქტიკა, რომ მხოლოდ სასამართლოები განიხილავენ საჩივრებს საარჩევნო კომისიების ქმედებებისა და გადაწყვეტილებების შესახებ.

"2019 წელს, არჩევნების დროს, საარჩევნო მართვის საინფორმაციო სისტემა (EMIS) და ერთიანი ელექტრონული ამომრჩეველთა სია (EECI) წარმატებით იქნა დანერგილი ეროვნულ საარჩევნო სისტემაში. ამ სისტემის რეგულირება საარჩევნო კოდექსის საფუძველზე უზრუნველყოფს ერთიანი ამომრჩევლის განხორციელებას. რეგისტრაცია და პრინციპი "ერთი ამომრჩეველი - ერთი ხმა". დღეისათვის EESI- ში 21 მილიონზე მეტი ამომრჩეველია ჩართული.

"ახალ უზბეკეთში საპრეზიდენტო არჩევნების ორგანიზება არის ქვეყანაში მიმდინარე ფართომასშტაბიანი დემოკრატიული რეფორმების ლოგიკური გაგრძელება. ისინი გახდებიან განვითარების ხუთი პრიორიტეტული სფეროს სამოქმედო სტრატეგიით განსაზღვრული ამოცანების შესრულების ნათელი დასტური. უზბეკეთის რესპუბლიკის.

"საერთაშორისო ორგანიზაციების წარმომადგენლებისა და უცხოელი დამკვირვებლების მონაწილეობა საპრეზიდენტო არჩევნების ჩატარებაში მნიშვნელოვანია, რადგან კამპანია ემყარება ღიაობისა და საჯაროობის დემოკრატიულ პრინციპებს. ბოლო წლებში მათი რიცხვი და მონაწილეობა მნიშვნელოვნად გაიზარდა უზბეკეთში, წინა არჩევნებთან შედარებით.

„პოლიტიკური პარტიების ათასობით წარმომადგენელი, მოქალაქეთა თვითმმართველობის ორგანოები და ასობით საერთაშორისო დამკვირვებელი, ჟურნალისტები, მათ შორის საერთაშორისო, დააკვირდებიან საპრეზიდენტო არჩევნების მომზადებისა და ჩატარების პროცესს, მათ შორის ამომრჩევლის კენჭისყრას.

„მაისში, ეუთოს დემოკრატიული ინსტიტუტებისა და ადამიანის უფლებების ოფისის (ODIHR) საჭიროებების შემფასებელი მისიის ექსპერტები ეწვივნენ უზბეკეთს, რომლებმაც დადებითად შეაფასეს წინასაარჩევნო ვითარება და არჩევნებისათვის მზადების პროცესი, ღონისძიებები ჩატარების უზრუნველსაყოფად. ქვეყანაში თავისუფალი და დემოკრატიული არჩევნების ჩატარების შედეგად, მათ გამოთქვეს აზრი საპრეზიდენტო არჩევნებზე დაკვირვების სრულფასოვანი მისიის გაგზავნის შესახებ.

"მე მჯერა, რომ ეს არჩევნები არის ისტორიული მნიშვნელობის, რაც მოწმობს იმ რეფორმების გზის შეუქცევადობას, რომელიც მიზნად ისახავდა ჩვენი დემოკრატიის გაძლიერებას."

გაუზიარე ეს სტატია: