#SecurityUnion: ტერორიზმის დასაფინანსებლად გამოყენებული კულტურული საქონლის უკანონო შემოტანის შესახებ

ევროკომისიამ დღეს (13 ივლისი) გამოაქვეყნა ახალი წესები ევროკავშირის საზღვარგარეთიდან კულტურული საქონლის უკანონო შემოტანისა და ტრეფიკინგის მოსაშორებლად, რაც ხშირად დაკავშირებულია ტერორიზმის დაფინანსებასთან და სხვა დანაშაულებრივ საქმიანობასთან.

დღევანდელი წინადადება წარმოადგენს ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის განმტკიცების კომისიის სამოქმედო გეგმაში მოცემულ ერთ-ერთ ბოლო ნაბიჯს. იგი შეაჩერებს ამ მიმოსვლას აკრძალვით ევროკავშირში მათი ქვეყნებიდან უკანონოდ გატანილი კულტურული საქონლის იმპორტის აკრძალვით. ეს ხდება რამდენიმე დღეში მას შემდეგ, რაც ჰამბურგის G20– მა ქვეყნებს მოუწოდა, გაუმკლავდნენ ტერორისტული ფინანსების მოგვარებას, მათ შორის ძარცვების ძარცვას და კონტრაბანდას.

კომისიის პირველმა ვიცე-პრეზიდენტმა ფრანს ტიმერმანსმა თქვა: "ფული ჟანგბადია ტერორისტული ორგანიზაციებისათვის, როგორიცაა" დაეში ". ჩვენ ვიღებთ ზომებს, რომ შევაჩეროთ მათი დაფინანსების თითოეული წყარო. ეს მოიცავს კულტურული საქონლით ვაჭრობას, რადგან ტერორისტები აფინანსებენ არქეოლოგიის ძარცვას საიტები და კულტურული ობიექტების უკანონო გაყიდვა. მათ ევროკავშირში შესვლის აღკვეთის გზით, ჩვენ შეგვიძლია დავეხმაროთ ამ შემოსავლის წყაროს გამოშრობას. ”

ეკონომიკურ და ფინანსურ საქმეთა, საგადასახადო და საბაჟო კომისარმა პიერ მოსკოვიჩმა თქვა: "კულტურული საქონლის უკანონო ტრეფიკინგი სერიოზულ საგანგაშო საკითხს წარმოადგენს. ამგვარმა საქმიანობამ შეიძლება სერიოზული ზიანი მიაყენოს იმ ქვეყნების კულტურულ მემკვიდრეობას, რომლებსაც ნაკლებად აქვთ საშუალება დაიცვან თავიანთი ინტერესები. დღევანდელი წინადადება საბაჟო ორგანოებს შესაბამისი საშუალებებით ამარაგებს ევროკავშირის ბაზრის დახურვის უზრუნველსაყოფად. ”

განათლების, კულტურის, ახალგაზრდობისა და სპორტის კომისარმა ტიბორ ნავრაკიჩმა თქვა: ”კულტურული საქონლის ძარცვა და უკანონო ტრეფიკინგი დაზარალებული ქვეყნების მოქალაქეებს ართმევს მათი კულტურული იდენტურობის ნაწილს და ანადგურებს კაცობრიობის კულტურულ მემკვიდრეობას. დღეს ჩვენ ვაჩვენებთ კომისიის ვალდებულებას ამ გლობალური მემკვიდრეობის დასაცავად, რომელსაც ჩვენ წარმოვადგენთ 2018 წლის ევროპული კულტურული მემკვიდრეობის წლის განმავლობაში. ”

ამ დროისთვის ევროკავშირი იყენებს აკრძალვებს ერაყიდან და სირიიდან საქონელზე, მაგრამ არ არსებობს ევროკავშირის ზოგადი ჩარჩო კულტურული საქონლის იმპორტისთვის. ამჟამინდელი წესების გამოყენება შესაძლებელია არაკეთილსინდისიერი ექსპორტიორებისა და იმპორტიორების მიერ, რომლებსაც შეუძლიათ გამოიყენონ მოგება ისეთი უკანონო საქმიანობის დასაფინანსებლად, როგორიცაა ტერორიზმი. ამ სფეროში არსებული ეროვნული კანონმდებლობის განსხვავებული და არაეფექტური ნიშნავს, რომ ევროკავშირის მოქმედება აუცილებელია ევროკავშირის საგარეო საზღვრების გასწვრივ კულტურული საქონლის იმპორტის თანმიმდევრული მკურნალობის უზრუნველსაყოფად. ეს ხელს შეუწყობს ევროკავშირში უკანონო კულტურული საქონლის შემოტანას, რაც პირდაპირ ასუსტებს წარმოშობის ქვეყნის კულტურულ, ისტორიულ და არქეოლოგიურ ცხოვრებას.

ახალი ზომების გეგმები პირველად ჩამოყალიბდა, როგორც კომისიის უსაფრთხოების ევროპული დღის წესრიგი და მისი 2016 წლის სამოქმედო გეგმა ტერორიზმის დაფინანსების წინააღმდეგ ბრძოლის გასაძლიერებლად. 2016 წლის თებერვალში წევრმა სახელმწიფოებმა გაიხსენეს კულტურული საქონლით უკანონო ვაჭრობის წინააღმდეგ ბრძოლის სასწრაფოდ გაღრმავების მნიშვნელობა და კომისიას სთხოვეს, რაც შეიძლება სწრაფად შესთავაზოს ამ საკითხზე საკანონმდებლო ზომები. ახალი წესები ითვალისწინებს რიგ მოქმედებებს, რომლებიც უნდა უზრუნველყონ, რომ უკანონო კულტურული საქონლის შემოტანა გაცილებით რთულდება მომავალში:

რეკლამა

- ევროკავშირის ახალი განმარტება "კულტურული საქონლის" იმპორტის დროს, რომელიც მოიცავს ობიექტების ფართო სპექტრს, მათ შორის არქეოლოგიურ აღმოჩენებს, უძველეს გრაგნილებს, ისტორიული ძეგლების ნაშთებს, ნამუშევრებს, კოლექციებსა და ანტიკვარიატი. ახალი წესები შეეხება მხოლოდ იმ კულტურულ საქონელს, რომლებიც ნაჩვენებია ყველაზე მეტად რისკის ქვეშ, ანუ იმპორტის მომენტში 250 წლამდე.
- ახალი სალიცენზიო სისტემის დანერგვა არქეოლოგიური ობიექტების, ძეგლთა ნაწილების და უძველესი ხელნაწერების და წიგნების იმპორტისთვის. იმპორტიორებს მოუწევთ ევროკავშირის კომპეტენტური ორგანოებისგან იმპორტის ლიცენზიის მიღება, სანამ ასეთი საქონელი შემოიტანენ ევროკავშირში.
- კულტურული საქონლის სხვა კატეგორიებისთვის, იმპორტიორებს ახლა უფრო მკაცრი სერტიფიკაციის სისტემის გავლა მოუწევთ ხელმოწერილი განცხადების ან სიგელის დამადასტურებელი საბუთის წარდგენით, რომლითაც საქონელი კანონიერად იქნა გატანილი მესამე ქვეყნიდან.
- საბაჟო ორგანოებს ასევე ექნებათ საქონლის ჩამორთმევისა და შენახვის უფლებამოსილება, როდესაც არ დასტურდება, რომ მოცემული კულტურული საქონელი კანონიერად გავიდა. გათვალისწინებულია საინფორმაციო კამპანიები, რომლებიც მიზნად ისახავს კულტურული საქონლის მყიდველებს, როგორიცაა პროფესიონალური ხელოვნების ბაზრის იმპორტიორები, ასევე კულტურული საქონლის მყიდველები ევროპაში.

პარალელურად, წევრი სახელმწიფოების მიერ ორგანიზებული იქნება ტრენინგები საბაჟო ოფიცრებისა და სხვა სამართალდამცავი სამსახურებისათვის, რათა გაუმჯობესდეს მათი საეჭვო გადაზიდვების აღიარების შესაძლებლობა და უფრო ეფექტურად ითანამშრომლონ უკანონო ვაჭრობის თავიდან ასაცილებლად. ევროკავშირის წევრი სახელმწიფოები ვალდებულნი იქნებიან უზრუნველყონ ეფექტური, პროპორციული და განმსაზღვრელი ჯარიმები მათთვის, ვინც არ იცავს წესებს, განსაკუთრებით ყველასთვის, ვინც აკეთებს ცრუ განცხადებებს ან წარუდგენს ყალბი ინფორმაციას.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ჩვენი საერთო კულტურული მემკვიდრეობის წინააღმდეგ ჩადენილი დანაშაულები მთელი მსოფლიოს მასშტაბით ჩაიდინეს მეომარმა ჯგუფებმა და ტერორისტულმა ორგანიზაციებმა. ბოლოდროინდელმა ანგარიშებმა ასევე აჩვენა, რომ ღირებული ნამუშევრები, ქანდაკებები და არქეოლოგიური არტეფაქტები იყიდება და იმპორტირდება ევროკავშირში ევროკავშირის არაწევრი ქვეყნებიდან, რომელთა მოგება პოტენციურად გამოიყენება ტერორისტული საქმიანობის დასაფინანსებლად. როდესაც საქმე ეხება ხელოვნებისა და ანტიკვარული ნივთების შემოტანასა და გადაადგილებას, წევრი სახელმწიფოები ამჟამად იყენებენ ზოგად საბაჟო კანონმდებლობას ან საკავშირო საბაჟო კოდექსს.

სპეციალური კანონმდებლობა ასევე ვრცელდება კულტურული საქონლისთვის, რომლებიც ერაყიდან და სირიიდან ჩამოდიან. ბოლო წლებში სულ უფრო აშკარა ხდება, რომ ეს წესები არ არის საკმარისი კულტურული საქონლის უკანონო ტრეფიკინგის წინააღმდეგ ბრძოლაში. 2017 წლის ივლისში, G20– მ ქვეყნებს მოუწოდა, რომ 'მიმართონ ტერორიზმის დაფინანსების ყველა ალტერნატიულ წყაროს, მათ შორის ing ​​ძარცვის ძარცვას და კონტრაბანდას'. ანალოგიურად, G7- მა მოუწოდა ამ ქვეყნებში ამ საქმიანობის შესახებ ზომების მიღება.

კულტურული მემკვიდრეობის დაცვის მნიშვნელობა გამოიკვეთება 2018 წელს, კულტურული მემკვიდრეობის ევროპულ წელს, მთელი რიგი ღონისძიებებით მიმდინარეობს ყველა დონეზე: ევროპული, ეროვნული, რეგიონული და ადგილობრივი. მიზანი ასევე წარმოადგენს კულტურული მემკვიდრეობის მნიშვნელობის წარმოჩენას და მომავალი თაობებისთვის მისი შენარჩუნების ინოვაციური და მიმზიდველი გზების პოპულარიზაციას. 56 წელს ხელოვნებისა და ანტიკვარული ნივთების ავთენტური გლობალური გაყიდვა 2016 მილიარდ ევროს შეადგენს, საიდანაც ევროპული ბაზრის საერთო ღირებულება დაახლოებით 19 მილიარდი ევროა.

შემდეგი ნაბიჯები

რეგულაციის წინადადება ახლა წარედგინება ევროპარლამენტს და ევროკავშირის საბჭოს. კომისია იმედოვნებს, რომ ეს სწრაფად მიიღება კოდექსის გადაწყვეტის პროცესში.

გაუზიარე ეს სტატია: