ევროკავშირს ნამდვილად არ აქვს საგარეო პოლიტიკა და მას სჭირდება ვინმე, ვინც ამას შექმნის. კორექტირება; მას ბევრი საგარეო პოლიტიკა აქვს, მაგრამ ისინი არ არის დაკავშირებული და ცუდად განსაზღვრული.
ევროპის უუნარობა „ერთ ხმაზე ილაპარაკოს“ უძველესი ისტორიაა. სწორედ ამიტომ შექმნა ევროკავშირმა საკუთარი დიპლომატიური ფილიალი - ევროპის საგარეო სამოქმედო სამსახური - თითქმის ათი წლის წინ. მისი ადრეული წლები დაზიანებული იყო დაღლილობის პრობლემებითა და ბიუროკრატიული ომებით, როდესაც კომისიის წარმომადგენლები ცდილობდნენ მის დახრჩობას დაბადებისთანავე.
EEAS ახლა მტკიცედ დაიმკვიდრა თავი საერთაშორისო სცენაზე, თუმცა ევროკავშირს ჯერ კიდევ აკლია ცნობადი საგარეო პოლიტიკა. ფედერიკა მოგერინი, ამჟამინდელი საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის უმაღლესი წარმომადგენელი, უფრო ზუსტად შეიძლება შეფასდეს, როგორც ევროკავშირის წევრი ქვეყნების კონკურენტი საგარეო პოლიტიკის „კოორდინატორი“.
"არასიმართლე და უსამართლო", - ყვირიან ევროკრატები და მიუთითებენ ევროკავშირის უზარმაზარ პოლიტიკაზე, რომელმაც ბევრი რამ გააკეთა გლობალური ეკონომიკური მმართველობის ჩამოყალიბებისთვის. და არავინ უარყოფს, რომ ნორმებისა და სტანდარტების, კლიმატის ცვლილების დიპლომატიის და მსოფლიო სავაჭრო პირობების თვალსაზრისით, ევროკავშირის ხმა ძალიან გავლენიანი იყო. მაგრამ ეს არ არის საგარეო პოლიტიკა, რომელიც მსოფლიოს ეუბნება, სად დგას ევროპა.
საგარეო პოლიტიკა გულისხმობს მკაფიო პოზიციების განსაზღვრას არაბულ სამყაროსა და ახლო აღმოსავლეთში არსებულ კონფლიქტებთან დაკავშირებით; აფრიკაზე და აფრიკიდან მზარდი მიგრაციაზე; და რუსეთზე და მის შემაშფოთებელ თავდაჯერებულობაზე. შემდეგ არის ჩინეთის გეოპოლიტიკური მომავალი და უფრო მყისიერად როგორ უნდა უპასუხოს ტრამპის „პირველ რიგში ამერიკას“. ეს ყველაფერი სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი საკითხებია, რომლებზეც ევროპის ქვეყნები ხშირად არ ეთანხმებიან, მაგრამ რომლებზეც ისინი უარს ამბობენ ევროკავშირის საერთო პოზიციის შუამავლობის უფლებაზე.
ამიტომაა ასე სასიცოცხლოდ მნიშვნელოვანი ევროკავშირის შემდეგი „საგარეო საქმეთა მინისტრის“ ვინაობა. პრობლემის მასშტაბები არ არღვევს გადაწყვეტის პოვნის მნიშვნელობას.
ევროპა არ შეუძლია გააგრძელოს არეულობის სამყაროს სახიფათო წყლებში მიჯაჭვულობა, თუ არ დაეთანხმება თავის პოზიციას, თუ როგორ უნდა მოგვარდეს ყველაზე საშიში საფრთხეები. ფედერიკა მოგერინის მემკვიდრე უნდა იყოს მინიმუმ ისეთივე ტოლი, როგორიც იუნკერს მიჰყვება, და უნდა ჰქონდეს სურვილი და შეუძლია ევროკავშირის დედაქალაქებში თავები დაარტყა.
მუდმივი ნაკლი არის ევროპის პიგმური პოლიტიკა. პრემიერები და პრეზიდენტები ევროკავშირის მასშტაბით უფრთხილდებიან მძიმეწონიანების ბრიუსელში წასვლას. უფრო დიდ წევრ ქვეყნებს არასოდეს სურდათ, რომ მსგავსი ზომის ქვეყნიდან მაღალი დონის ფიგურა ხელმძღვანელობდა კომისიას, ან მოგვიანებით EEAS-ს. ამიტომაც ლუქსემბურგმა ასე სასაცილოდ დაარტყა თავის წონაზე, როგორც ამდენი კომისიის პრეზიდენტის სამშობლო.
ევროკავშირის დიპლომატიური მკლავი ამოქმედდა ხავიერ სოლანამ, ნატოს ყოფილმა გენერალურმა მდივანმა და მანამდე ესპანეთის საგარეო საქმეთა მინისტრმა. რომ არა მისი გავლენა და რაიმე მნიშვნელოვანი ეშმაკობა, ის ალბათ მკვდრად დაბადებული იქნებოდა. მისი მემკვიდრეები, კეტრინ ეშტონი და ფედერიკა მოგერინი, არ მოითხოვდნენ იმავე სტატუსს, მაგრამ ოსტატურად ასწავლიდნენ EEAS-ის განვითარებას ევროკავშირის სანდო ინსტიტუტად.
მაგრამ ახლა დადგა მომენტი პოლიტიკური მძიმე წონისთვის. მომავალ უმაღლეს წარმომადგენელს უნდა ჰქონდეს უფლებამოსილება და გამბედაობა, დაუპირისპირდეს ევროკავშირის მთავრობების ეჭვიან დამოუკიდებლობას ჩვენი დროის მთავარ საერთაშორისო პოლიტიკის საკითხებში, განსაკუთრებით ისეთ საკითხებში, რომლებიც ეხება უსაფრთხოებასა და თავდაცვას.
ბრიუსელის თამაში "დანიშნეთ კომისიის შემდეგი უფროსი" არის სახელებისა და პოლიტიკური კუთვნილების ლატარია. იუნკერის მემკვიდრეობის ფსონების სამი წინამორბედი - მიშელ ბარნიე, მარგრეტე ვესტაგერი და ფრანს ტიმერმანსი - ყველა ინვალიდია საკუთარი პარტიის საარჩევნო მხარდაჭერის შემცირებით.
ეს გვეუბნება, რომ ევროკავშირის მთავრობები უნდა შეთანხმდნენ კანდიდატების მოძებნისა და შერჩევის ბევრად უფრო ინტელექტუალურ და გამჭვირვალე მეთოდზე. სჭირდება თუ არა კანდიდატს მისი მთავრობის მხარდაჭერა?
ევროკავშირის პოტენციური მძიმე დამრტყმელთა სია გაცილებით გრძელი იქნება, თუ მთავრობებს არ ექნებათ ვეტოს დადების შესაძლებლობა თავიანთ შიდა პოლიტიკურ კონკურენტებზე. ევროპის პიგმის პოლიტიკა პროგრესის მაღალი ბარიერია.