#Brexit - კომისია აძლიერებს მუშაობის მზადყოფნას და აღწერს საგანგებო სიტუაციების სამოქმედო გეგმას დიდ ბრიტანეთთან შეთანხმების გარეშე

1. პირველი, კომისია გამოაქვეყნა ურთიერთობა, რომელიც ასახავს შეზღუდული რაოდენობით საექსპლუატაციო მოქმედებებს პრიორიტეტულ სფეროებში, რომელთა განხორციელება შეიძლება განხორციელდეს თუ არა გაერთიანებული სამეფოსთან შეთანხმება. ეს შემდეგნაირად პირველი მზადყოფნაა ურთიერთობა გამოქვეყნდა 25 ივლისს.
2. მეორეც, კომისართა კოლეჯმა მიიღო ორი საკანონმდებლო წინადადება, რომელიც შეიცავდა არსებულ ევროკავშირის კანონმდებლობას ვიზები მდე ენერგოეფექტურობის გაითვალისწინოს დიდი ბრიტანეთის გაყვანა. ეს მიზნობრივი საკანონმდებლო ადაპტაცია აუცილებელია, გაყვანის შესახებ მოლაპარაკებების შედეგის მიუხედავად.
3. მესამე, შეტყობინება გამოქვეყნდა ვრცელი ინფორმაცია იმ ცვლილებების თაობაზე, რომლებიც მოხდება - არ გარიგება - ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის მოგზაურობისას, და პირიქით, 29- დან 29 მაისის ჩათვლით, ან ამგვარი მოგზაურობის შესახებ მომსახურების გაწევას. იგი მოიცავს ინფორმაციას სასაზღვრო კონტროლისა და საბაჟო კონტროლის შესახებ, მართვის ლიცენზიებისა და პეტრე პასპორტების შესახებ.

მიუხედავად იმისა, რომ ევროკომისია ძალზე მუშაობს გარიგების მისაღწევად და განაგრძობს მოლაპარაკებებში პირველ რიგში მოქალაქეთა დანიშვნას, დიდი ბრიტანეთის გასვლა უეჭველად იწვევს შეფერხებას - მაგალითად, ბიზნესის მიწოდების ჯაჭვებში - არის თუ არა გარიგება. გაუთვალისწინებელი ზომები ვერ გამოსწორებს ამ დარღვევის სრულ შედეგებს. შეთანხმების გარეშე სცენარის შემთხვევაში, ეს დარღვევები კიდევ უფრო მნიშვნელოვანი იქნება და მომზადების სიჩქარე მნიშვნელოვნად უნდა გაიზარდოს. ვიწროდ განსაზღვრულ ადგილებში გადაუდებელი ზომების მიღება, განსაკუთრებით, შეიძლება საჭირო გახდეს ევროკავშირის ინტერესებისა და მთლიანობის დასაცავად.

ურთიერთობა: პირობითი სამოქმედო გეგმა

კომუნიკაციაში მოცემულია დეტალები გაუთვალისწინებელი ზომების ტიპების შესახებ, რომელთა მიღებაც შეიძლება, იმ შემთხვევაში, თუ დიდი ბრიტანეთი დატოვებს ევროკავშირს უწესრიგოდ. კომისიამ დაადგინა პრიორიტეტული მიმართულებები, სადაც ასეთი ზომების საჭიროება შეიძლებოდა, მნიშვნელოვანი გავლენის გათვალისწინებით, გარიგების გარიგების სცენარი მოქალაქეებსა და ბიზნესზე: რეზიდენტურა და ვიზასთან დაკავშირებული საკითხები, ფინანსური მომსახურება, საჰაერო ტრანსპორტი, საბაჟო, სანიტარული / ფიტოსანიტარული წესები, გადაცემა პერსონალური მონაცემები და კლიმატის პოლიტიკა. ნებისმიერი გადაუდებელი ზომები მიიღება მხოლოდ შეზღუდულ ადგილებში, სადაც ეს აუცილებელია ევროკავშირის სასიცოცხლო ინტერესების დასაცავად და სადაც ამჟამად მზადყოფნის ზომები შეუძლებელია. ისინი დროებითი ხასიათის, შეზღუდული მოცულობით მიიღებენ ევროკავშირის მიერ ცალმხრივად და უნდა დარჩეს ევროკავშირის კანონმდებლობასთან შესაბამისობაში. დღევანდელ კომუნიკაციაში ასევე მოცემულია დეტალური საკანონმდებლო ნაბიჯები, რომლებიც უნდა გადაიდგას, თუ ამგვარი გადაუდებელი ზომები ჩაითვლება საჭიროდ.

როგორც ეს აღწერილია კომისიის პირველ ნაწილში კომუნიკაცია 19 ივლისსევროკავშირის ინსტიტუტების მიერ მზადება მხოლოდ მცირე ნაწილს შეუძლია. დიდი ბრიტანეთის გასვლისთვის მზადება არის ერთობლივი ძალისხმევა ევროკავშირის, ეროვნულ, რეგიონულ და ადგილობრივ დონეზე, ასევე ეკონომიკური ოპერატორების მიერ. მიუხედავად იმისა, რომ წევრი სახელმწიფოების ეროვნული ზომები წარმოადგენს საგანგებო სიტუაციების დაგეგმვის ცენტრალურ ელემენტს, კომისია მზადაა გააძლიეროს წევრი სახელმწიფოების მუშაობის კოორდინაცია, რათა უზრუნველყოს ევროკავშირის გაერთიანება და ნებისმიერი ზომების გამოყენება თანმიმდევრულად და თანმიმდევრულად ხდება ევროკავშირში. კერძოდ, კომისია მხარს დაუჭერს ირლანდიას ირლანდიის ბიზნესის სპეციფიკური გამოწვევების გადასაჭრელად გადაწყვეტილებების მოძიებაში.

საკანონმდებლო წინადადებები (ენერგოეფექტურობა და სავიზო მოთხოვნები)

ორი საკანონმდებლო წინადადება მიიღეს კომისრის კოლეჯმა:

რეკლამა

-      ენერგოეფექტურობა: კომისიამ შესთავაზა ტექნიკური ადაპტირება ევროკავშირის ენერგეტიკულ კანონმდებლობასთან ( ენერგოეფექტურობის დირექტივა) გაითვალისწინოს დიდი ბრიტანეთის გაყვანა. ევროკავშირის ენერგოეფექტურობის მიზნები ემყარება ევროკავშირის 28 ენერგიის მოხმარების მაჩვენებლებს. მას შემდეგ, რაც დიდი ბრიტანეთი მიემგზავრება, საჭიროა მოხმარების ამ ციფრების ადაპტირება, რათა ევროკავშირი აისახოს 27 – ზე. ეს არანაირ გავლენას არ ახდენს 2018 წლის ივნისის პოლიტიკურ შეთანხმებაზე ევროკავშირის ენერგოეფექტურობის მიზნებზე. ევროკავშირი რჩება ენერგოეფექტურობის სამიზნე 2030 წლისთვის, მინიმუმ 32.5%.

-      ვიზები: კომისია შესთავაზა შეცვალოს სავიზო რეგულაცია. ეს ნიშნავს, რომ როდესაც ევროკავშირის კანონი აღარ მოქმედებს დიდ ბრიტანეთში, 30 წლის 2019 მარტს შეთანხმების შეუსრულებლობის შემთხვევაში ან გარდამავალი პერიოდის ბოლოს წესრიგი გაყვანის შემთხვევაში, გაერთიანებული სამეფოს მოქალაქეები თავისუფლდებიან ვიზის ნებისმიერი მოთხოვნისგან მოკლედ რჩება ევროკავშირში. ეს მთლიანად დამოკიდებულია იმით, რომ დიდმა ბრიტანეთმა ასევე გასცა დიდ ბრიტანეთში გამგზავრებული ევროკავშირის მოქალაქეებისთვის საპასუხო და არადისკრიმინაციული უვიზო მიმოსვლა. ეს შეესაბამება კომისიის ვალდებულებას, რომ პირველ რიგში დააყენოს მოქალაქეები დიდ ბრიტანეთთან მოლაპარაკებებში.

გასული წლის განმავლობაში კომისიამ მთელი კავშირი მოაწყო კანონმდებლობის (ევროკავშირის კანონის ორგანო) იმის შესამოწმებლად, საჭიროა თუ არა რაიმე ცვლილება გაერთიანებული სამეფოს გასვლის პირობებში. ამ მიზნით, კომისიამ მიიღო (და საჭიროების შემთხვევაში მიიღებს) სპეციფიკურ, მიზანმიმართულ საკანონმდებლო წინადადებებს იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ევროკავშირის წესები გააგრძელოს შეუფერხებლად ფუნქციონირება 27-ე გაერთიანებაში გაერთიანებული სამეფოს გასვლის შემდეგ. დღევანდელი ორი წინადადება ამ სამუშაოს ნაწილია. ამგვარი საკანონმდებლო წინადადებების სრული სია თან ერთვის დღევანდელ კომუნიკაციას.

შემოთავაზებული ღონისძიებები სპეციფიკური, შეზღუდული და მიზანმიმართულია, რათა გამოსწორდეს უარყოფითი ზეგავლენა ნეგატიური გამოსვლის ან კანონმდებლობის საჭირო ადაპტაციის საშუალებას.

შენიშვნა ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის მოგზაურობის შესახებ შემდეგ მარტი 29

დღევანდელ ცნობაში აღწერილია რამდენიმე სფერო, სადაც დიდი ბრიტანეთის ევროკავშირიდან გასვლა მნიშვნელოვან გავლენას მოახდენს ევროკავშირსა და დიდ ბრიტანეთს შორის Brexit- ის შემდგომი მოგზაურობის სიმარტივეზე. შეთანხმების გარეშე სცენარის შემთხვევაში, ევროკავშირის კანონი შეაჩერებს დიდ ბრიტანეთში 29 წლის 2019 მარტის შუაღამისას - საჭიროა გარკვეული შესვლისა და გასვლის შემოწმება ევროკავშირის საგარეო საზღვარზე. დიდი ბრიტანეთიდან ევროკავშირში შესული საქონელი - კერძოდ, ცხოველური წარმოშობის - შეიძლება დაექვემდებაროს საბაჟო კონტროლს და მასთან დაკავშირებულ სხვა შემოწმებებს, კონტროლს და შეზღუდვებს. ზოგიერთი ლიცენზია და სერთიფიკატი, მაგალითად, მძღოლის ლიცენზია ან შინაური ცხოველის პასპორტი, შეიძლება ასევე აღარ იყოს მოქმედი.

მზადყოფნა სემინარები

გასული წლის განმავლობაში კომისიამ ტექნიკური დისკუსიები გამართა ევროკავშირის წევრ ქვეყნებთან, როგორც მზადყოფნის ზოგად საკითხებზე და კონკრეტულ დარგობრივ, სამართლებრივ და ადმინისტრაციულ მზადყოფნაზე. კომისია გააძლიერებს კოორდინაციას და მხარდაჭერას მომავალი კვირების განმავლობაში, რიგ საკითხებზე ინტენსიური მომზადების სემინარების ორგანიზების გზით, მათ შორის, ფინანსური მომსახურების, საჰაერო ტრანსპორტის, სოციალური უსაფრთხოების კოორდინაციის, სანიტარიული და ფიტოსანიტარული მოთხოვნების შესახებ.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

29 წლის 2017 მარტს გაერთიანებულმა სამეფომ აცნობა ევროსაბჭოს ევროკავშირის დატოვების შესახებ. თუ რატიფიცირებული გაყვანის ხელშეკრულებით არ დადგინდება სხვა თარიღი ან ევროსაბჭო, ევროკავშირის შესახებ ხელშეკრულების 50 (3) მუხლის თანახმად და გაერთიანებულ სამეფოსთან შეთანხმებით, ერთხმად გადაწყვეტს, რომ ხელშეკრულებები შეჩერდება მოგვიანებით, ყველა კავშირი პირველადი და მეორადი კანონი შეჩერდება გაერთიანებული სამეფოს მიმართ 30 წლის 2019 მარტიდან, 00: 00 სთ (CET) ('გაყვანის თარიღი'). გაერთიანებული სამეფო შემდეგ მესამე ქვეყანა გახდება.

დაინტერესებული მხარეები, ასევე ეროვნული და ევროკავშირის ორგანოები, ამიტომ უნდა მოემზადებინათ ორი ძირითადი სცენარი:

• თუ გასაღების ხელშეკრულება რატიფიცირებულია 30 მარტამდე, ევროკავშირის კანონმდებლობა შეწყვეტს მოქმედებს და დიდ ბრიტანეთში გამოიყენოს 2019 1- ში, ანუ 2021 თვის გარდამავალი პერიოდის შემდეგ.
• თუ გაყვანის ხელშეკრულება არ იქნება რატიფიცირებული 30 წლის 2019 მარტამდე, აღარ იქნება გარდამავალი პერიოდი და ევროკავშირის კანონი შეწყვეტს მოქმედებას დიდ ბრიტანეთში და 30 წლის 2019 მარტის მდგომარეობით. ეს არის მოხსენიებული, როგორც ”არანაირი გარიგება” ან ”კლდე- პირას "სცენარი.

გასული წლის განმავლობაში, კომისიამ გამოაქვეყნა 78 სექტორის სპეციფიკური მზაობა, რომლითაც საზოგადოებას ეცნობება დიდი ბრიტანეთის გასვლის შედეგების შესახებ, გაყვანის ხელშეკრულების არარსებობის შემთხვევაში. ეს თითქმის ყველა ხელმისაწვდომია ევროკავშირის ყველა ოფიციალურ ენაზე. კომისიამ ასევე მიიღო რვა საკანონმდებლო მზადყოფნის წინადადება ზომების მისაღებად, რომლებიც უნდა იქნას მიღებული, იმისდა მიუხედავად, დიდი ბრიტანეთის გაყვანა არის თუ არა წესრიგი. მაგალითად, 30 წლის 2019 მარტისთვის ლონდონში მოქმედი ორი სააგენტო - მედიკამენტების ევროპული სააგენტო და ევროპის საბანკო ორგანო - ისევე როგორც გაერთიანებული სამეფოს ბაზაზე დაფუძნებული სხვა ორგანოები, მაგალითად, გალილეოს უსაფრთხოების მონიტორინგის ცენტრი, დატოვებენ დიდ ბრიტანეთს და რიგ ამოცანებს დიდი ბრიტანეთის ხელისუფლების მიერ შესრულებული სამუშაოები ასევე გადაადგილდება გაერთიანებული სამეფოსგან.

კომისიის მზადყოფნის კოორდინაციას უწევს კომისიის გენერალური სამდივნო.

დამატებითი ინფორმაცია

კომუნიკაციის ტექსტი

შენიშვნა ევროკავშირსა და ბრიტანეთს შორის მოგზაურობის შესახებ

საკანონმდებლო წინადადება: ენერგოეფექტურობა

საკანონმდებლო წინადადება: სავიზო მოთხოვნები

ფაქტი: "შვიდი რამ უნდა იცოდეთ, როდესაც ბრიტანეთსა და ევროკავშირს შორის ბრექსიტის შემდეგ მოგზაურობა" (იხილეთ თანდართული)

1^st მომზადება კომუნიკაცია, ივლისი

მიმდინარე მზადყოფნის საკანონმდებლო ინიციატივების ჩამონათვალი

ევროკომისიის Brexit- ის მზადყოფნა ნახვა (ჩათვლით. "Brexit მზადყოფნის შენიშვნები")

ევროპული საბჭო (მუხლი 50) - 29 წლის 2018 ივნისის დასკვნები

ევროპული საბჭო (მუხლი XXX) სახელმძღვანელო პრინციპები ევროკავშირის მომავალი თანამშრომლობისთვის (29 მარტს)