# ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივები - კომისია არეგისტრირებს სამ ახალ ინიციატივას და მიიჩნევს, რომ ერთი მათგანი დაუშვებელია

პროცესის ამ ეტაპზე კომისია არ აანალიზებს ინიციატივების არსს, არამედ მხოლოდ მათი სამართლებრივი დასაშვებობაა. იმ შემთხვევაში, თუ რეგისტრირებული სამი ინიციატივიდან რომელიმე ერთ წელიწადში მიიღებს მინიმუმ შვიდი წევრი ქვეყნის 1 მილიონიან დახმარებას, კომისია გააანალიზებს და უპასუხებს ინიციატივას. კომისიას შეუძლია გადაწყვიტოს, შეასრულოს თხოვნა ან არა და ორივე შემთხვევაში მოეთხოვება ახსნა თავისი მსჯელობა.

1. ”შეაჩერე კორუფცია ევროპაში მისი ფესვებით, ვადის გასვლის შემდეგ არაეფექტური სასამართლო სისტემის მქონე ქვეყნების თანხების გაწყვეტით”

ინიციატივის ორგანიზატორები მოუწოდებენ კომისიას 'აიღოს მტკიცედ 10 წლიანი ვადა ავტომატური მორატორიუმისთვის, რომელიც ახორციელებს ახლად გაწევრიანებული ქვეყნისთვის სტრუქტურული და ერთიანი სახსრების გადახდას, სანამ მათი სასამართლო სისტემა არ ამოიღებს მონიტორინგის მექანიზმს.' ისინი აცხადებენ, რომ ”ევროკავშირის მოქმედი იურიდიული კოდექსი საშუალებას იძლევა არასწორი ინტერპრეტაცია მოხდეს. გარკვეულ პირობებში, ახლად გაწევრიანებულ ქვეყნებში პოლიტიკურ ელიტებში კორუფცია შეიძლება სასარგებლო აღმოჩნდეს კავშირის სხვა ქვეყნებისთვის და ნათესავი ცნება "დროებითი" განუსაზღვრელი ვადით გაგრძელდეს. მკაცრი ვადის დადგენა თავიდან აიცილებს ევროკავშირის წევრ ქვეყნებში კორუფციის პირდაპირ და ირიბ მოტივაციას. ”

ევროკავშირის ხელშეკრულებების თანახმად, ევროკომისიას შეუძლია იმოქმედოს იურიდიულად, როდესაც საქმე ეხება ევროკავშირის ბიუჯეტთან დაკავშირებულ ფინანსურ წესებს. ამიტომ კომისია ინიციატივას იურიდიულად დასაშვებად მიიჩნევს და მისი რეგისტრაცია გადაწყვიტა. ამ ინიციატივის რეგისტრაცია მოხდება 12 წლის 2019 სექტემბერს, მისი ორგანიზატორების მიერ ხელმოწერების შეგროვების ერთწლიანი პროცესი იწყება.

2. 'მოქმედებები კლიმატის საგანგებო სიტუაციებთან დაკავშირებით'

ინიციატივის ორგანიზატორები მოუწოდებენ კომისიას 'გააძლიეროს ზომები კლიმატის საგანგებო სიტუაციებთან დაკავშირებით, 1.5 ° დათბობის ლიმიტის შესაბამისად. ეს ნიშნავს კლიმატის უფრო ამბიციურ მიზნებს და კლიმატის მოქმედების ფინანსურ მხარდაჭერას ”. კერძოდ, ინიციატივა ყურადღებას ამახვილებს ევროკავშირის საჭიროებაზე 'პარიზის შეთანხმების თანახმად, მისი მიზნები (NDC) შეცვალოს სათბურის გაზების ემისიების 80% -იანი შემცირებით 2030 წლისთვის, რათა მიაღწიოს 0-ს 2035-მდე და შესაბამისად შეცვალოს ევროპული კლიმატის კანონმდებლობა. ' ინიციატივა ასევე ეხება ევროკავშირის საზღვრის ნახშირბადის რეგულირების განხორციელებას, პარტნიორ ქვეყნებთან თავისუფალი ვაჭრობის შესახებ შეთანხმებებს კლიმატის მოქმედების ტრეკერის საფუძველზე და უფასო სასწავლო მასალებს კლიმატის ცვლილების შედეგების შესახებ.

რეკლამა

ევროკავშირის ხელშეკრულებების თანახმად, ევროკომისიას შეუძლია იმოქმედოს იურიდიული ღონისძიებებით, როგორც გარემოს შენარჩუნების, დაცვისა და ხარისხის გაუმჯობესების მიზნით, ასევე საერთო სავაჭრო პოლიტიკის სფეროში. ამიტომ კომისია ინიციატივას იურიდიულად დასაშვებად მიიჩნევს და მისი რეგისტრაციის გადაწყვეტილება მიიღო. ამ ინიციატივის რეგისტრაცია მოხდება 23 წლის 2019 სექტემბერს, მისი ორგანიზატორების მიერ მხარდაჭერის ხელმოწერების შეგროვების 1 წლიანი პროცესი იწყება.

3. 'გადაარჩინეთ ფუტკრები და ფერმერები! ჯანსაღი გარემოსთვის ფუტკრისთვის შესაფერისი სოფლის მეურნეობისკენ '

ამ ინიციატივის ორგანიზატორები მოუწოდებენ კომისიას 'შესთავაზოს სამართლებრივი აქტები სინთეზური პესტიციდების ეტაპობრივი ამოღების შესახებ, 2035 წლისთვის, ბიომრავალფეროვნების აღდგენა და ფერმერების დახმარება გადასვლის პროცესში'. უფრო კონკრეტულად, ორგანიზატორებს სურთ '80 წლისთვის 2030% -ით შეამცირონ სინთეზური პესტიციდები ევროკავშირის სოფლის მეურნეობაში, ყველაზე საშიშიდან დაწყებული, 2035 წლისთვის სინთეზურისგან თავისუფალი; სოფლის მეურნეობის რაიონებში ბუნებრივი ეკოსისტემების აღდგენა ისე, რომ მიწათმოქმედება ბიომრავალფეროვნების აღდგენის ვექტორი გახდეს; სოფლის მეურნეობის რეფორმირება მცირე, მრავალფეროვანი და მდგრადი მეურნეობის პრიორიტეტებით, აგროეკოლოგიური და ორგანული პრაქტიკის სწრაფი ზრდის მხარდაჭერით და ფერმერებზე დაფუძნებული ტრენინგისა და პესტიციდების და გმო – ს გარეშე მეურნეობის კვლევის საშუალებით.

ევროკავშირის ხელშეკრულებების თანახმად, ევროკომისიას შეუძლია იმოქმედოს იურიდიული დახმარების გაწევა საერთო სოფლის მეურნეობის პოლიტიკისა და შიდა ბაზრის, აგრეთვე ვეტერინარული და ფიტოსანიტარიის სფეროებში. ამიტომ კომისია ინიციატივას იურიდიულად დასაშვებად მიიჩნევს და მისი რეგისტრაციის გადაწყვეტილება მიიღო. ამ ინიციატივის რეგისტრაცია მოხდება 30 წლის 2019 სექტემბერს, მისი ორგანიზატორების მიერ მხარდაჭერის ხელმოწერების შეგროვების 1 წლიანი პროცესი იწყება.

4. "ევროკავშირის ხელშეკრულებებთან საერთო სავაჭრო პოლიტიკის შესაბამისობის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო სამართლის დაცვა"

კომისიამ დღეს დაასკვნა, რომ ინიციატივა: ”ევროკავშირის ხელშეკრულებებთან საერთო კომერციული პოლიტიკის შესაბამისობის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო სამართლის შესაბამისობა” იურიდიულად დაუშვებელია, რადგან იგი აშკარად არ ექცევა კომისიის მოქმედების უფლებამოსილებას, როგორც ეს განსაზღვრულია ევროკავშირის ხელშეკრულებებში.

ინიციატივა ეხება ”ოკუპანტის სუბიექტებთან კომერციული გარიგების რეგულირებას, რომლებიც ოკუპირებულ ტერიტორიებზე არიან დაფუძნებულნი ან მოქმედებენ ოკუპირებულ ტერიტორიებზე, ევროკავშირის ბაზარზე შესვლის აკრძალვით, ორგანიზატორები მოუწოდებენ კომისიას 'შესთავაზოს სამართლებრივი აქტები ევროკავშირის იურიდიულ პირებს ხელი შეუშალონ როგორც ოკუპირებულ ტერიტორიებზე არალეგალურ დასახლებებში წარმოშობილი პროდუქციის იმპორტირებაზე და ამ ტერიტორიებზე ექსპორტზე გატანაზე, შიდა ბაზრის მთლიანობის შესანარჩუნებლად და დახმარების გაწევის მიზნით. ასეთი უკანონო სიტუაციების შენარჩუნება. ”

ამ საკითხზე სამართლებრივი აქტის მიღება შეიძლება მხოლოდ ევროკავშირის ფუნქციონირების შესახებ ხელშეკრულების 215-ე მუხლის საფუძველზე, შეზღუდვის ზომებთან დაკავშირებით. ამასთან, საბჭოს მიერ ამგვარი სამართლებრივი აქტის მიღებამდე საჭიროა ევროკავშირის საერთო საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის შესაბამისად მიღებული გადაწყვეტილება, რომელიც საშუალებას მისცემს შეწყვიტოს ეკონომიკური და ფინანსური ურთიერთობები მესამე ქვეყანასთან. კომისიას არ აქვს იურიდიული უფლებამოსილება წარადგინოს წინადადება ასეთი გადაწყვეტილების შესახებ.

ვინაიდან ის არ აკმაყოფილებს დასაშვებობის სამართლებრივ პირობებს, ევროკომისიამ მიიღო გადაწყვეტილება, რომ მას არ შეუძლია დაარეგისტრიროს ეს ინიციატივა. რეგლამენტის თანახმად, ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივის რეგისტრაცია შეუძლებელია, თუ ის აშკარად არ ექვემდებარება კომისიის უფლებამოსილებას, წარადგინოს წინადადება სამართლებრივი აქტის შესახებ.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივები გაეცნენ ლისაბონის ხელშეკრულებას და ამოქმედდნენ 2012 წლის აპრილში, ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივის რეგულაციის ძალაში შესვლის შემდეგ, რომელიც ახორციელებს ხელშეკრულების დებულებებს. 2017 წელს, ევროკავშირის პრეზიდენტ იუნკერის კავშირის შესახებ მოხსენების ფარგლებში, ევროკომისიამ წარადგინა მოხსენება რეფორმის წინადადებები ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივისთვის რათა ის კიდევ უფრო მოსახერხებელი გახდეს მომხმარებლისთვის. შიგნით დეკემბერი 2018ევროპარლამენტი და საბჭო შეთანხმდნენ რეფორმაზე და შესწორებული წესები დაიწყება 1 წლის 2020 იანვრიდან.

ამასობაში, პროცესი გამარტივდა და თანამშრომლობითი პლატფორმა ორგანიზატორებს სთავაზობს დახმარებას. ამ ყველაფერმა ხელი შეუწყო 41% -ით მეტ დარეგისტრირებულ ინიციატივას (41 რეგისტრაცია იუნკერის კომისიაზე, 29 წინა წინა კომისიის მიხედვით) და 70% -ით ნაკლები უარი (მხოლოდ 6 მოქალაქის ინიციატივა არ იყო რეგისტრირებული ამ კომისიაში, ვიდრე 20 წინა კომისია) .

ოფიციალურად დარეგისტრირების შემდეგ, ევროპის მოქალაქეთა ინიციატივა საშუალებას აძლევს 1 მილიონ მოქალაქეს წევრი სულ მცირე 7 ქვეყნიდან მოიწვიონ ევროკომისია იურიდიული აქტის შემოთავაზებისათვის იმ ადგილებში, სადაც კომისიას აქვს ამის შესაძლებლობა.

დასაშვებობის პირობები არის ის, რომ შემოთავაზებული მოქმედება აშკარად არ სცილდება კომისიის უფლებამოსილების ჩარჩოს წარუდგინოს იურიდიული აქტი, რომ იგი არ არის აშკარად შეურაცხმყოფელი, არასერიოზული ან შეურაცხმყოფელი და იგი აშკარად არ ეწინააღმდეგება კავშირი.

დამატებითი ინფორმაცია

ევროპის მოქალაქეთა შემოთავაზებული ინიციატივების სრული ტექსტი:

· შეაჩერეთ ევროპაში კორუფცია ფესვების საფუძველზე, არაეფექტური სასამართლო სისტემის მქონე ქვეყნებისათვის თანხების გაწყვეტით ვადის გასვლის შემდეგ (ხელმისაწვდომია 12 წლის 2019 სექტემბრის მდგომარეობით)

· მოქმედებები კლიმატის საგანგებო სიტუაციებთან დაკავშირებით (ხელმისაწვდომია 22 წლის 2019 სექტემბრის მდგომარეობით)  www.fridaysforfuture.org/ECI

· დაზოგე ფუტკრები და ფერმერები! ჯანსაღი გარემოსთვის ფუტკრისთვის შესაფერისი სოფლის მეურნეობისკენ (ხელმისაწვდომია 30 წლის 2019 სექტემბრის მდგომარეობით) www.savebeesandfarmers.eu

· ”ევროკავშირის ხელშეკრულებებთან საერთო სავაჭრო პოლიტიკის შესაბამისობის უზრუნველყოფა და საერთაშორისო სამართლის დაცვა”

ECI ამჟამად აგროვებს ხელმოწერებს

ECI ნახვა

ECI რეგულირება