რატომ ნატო ვერ გაგრძელდება გაფართოების ნეიტრალიტეტის

სტივენ ქეილი, პროგრამის ოფიცერი საგარეო და უსაფრთხოების პოლიტიკის პროგრამის გერმანიის მარშალის ფონდის, ამერიკის შეერთებული შტატები, ვაშინგტონში

რუსეთის მიერ ევროპის პერიფერიაზე შექმნილმა უსაფრთხოების ახალმა გამოწვევებმა აიძულა ნატო დაეძაბა ჟანგიდან მოძველებული ხელსაწყოებისაგან და შეეპასუხა აშშ-ს სახელმწიფო მდივნის თანაშემწის ვიქტორია ნულანდის პასუხად, რომელიც გერმანიის მარშალის ფონდის ტრანსატლანტიკური მოლაპარაკებების დროს სიტყვით გამოვიდა, ევროპული უსაფრთხოება, რომელიც მინიმუმ ვნახეთ ბალკანეთის ომების შემდეგ ”.

მიუხედავად იმისა, რომ ნატოს ტრანსფორმაციის, მიმდინარე მისიებისა და საექსპედიციო ძალების შესახებ საუბრები უხვადაა სექტემბერში ნატო-ს სამიტზე უელსში, რუსეთის წინააღმდეგობრივი მოქმედებები უკრაინის მთავრობის ცნობის შესახებ ანტისამთავრობო ძალების დაფინანსებისას კვლავ ართულებს დასავლეთის პასუხებს. თუნდაც ბოლოდროინდელი შეთანხმება სანქციების პაკეტზე MH17– ის ჩამოგდების შემდეგ, გამონაკლისები ასახავენ დასავლეთის გადაწყვეტილების კრიტიკულ ხასიათს პირდაპირ კრიზისში. იმისათვის, რომ ამ ახალ ლანდშაფტს მოერგოს, ნატომ უნდა გადახედოს იმ პოლიტიკას, რამაც გამოიწვია ამჟამინდელი ევროპული უსაფრთხოების გარემო.

ეს უნდა მოიცავდეს გადაწყვეტილების მიღებას და ბუნდოვანებას ნატოს ასპირანტი წევრების მიმართ პოსტსაბჭოთა სივრცეში და ნატოს მიზნების გარკვევას მის აღმოსავლეთ სამეზობლოში წინსვლისკენ. მიუხედავად იმისა, რომ მე -5 მუხლი, რომლითაც წევრები განიხილავენ შეიარაღებულ თავდასხმას, როგორც თავდასხმას ყველას წინააღმდეგ, კვლავ რჩება ალიანსის მთავარ საყრდენად და რუმინეთის, პოლონეთისა და ბალტიისპირეთის მთლიანობა და უსაფრთხოება ეჭვგარეშეა, სხვა საკითხები ნაკლებად ნათელია -მოჭრილი.

ნატოს ძალების მუდმივი პოზიცია ბალტიისპირეთში შესაძლოა დაარღვიოს 1997 წლის რუსეთ-ნატოს დამფუძნებელი აქტი და, სავარაუდოდ, რუსეთის მხრიდან უარყოფითი და შესაძლოა ძლიერი რეაგირება მოხდეს. მიუხედავად იმისა, რომ ზოგი ირწმუნება, რომ რუსულმა აგრესიამ საქართველოსა და უკრაინაში, ასევე ევროპაში ჩვეულებრივი შეიარაღებული ძალების ხელშეკრულების ცალმხრივად შეჩერებამ უკვე დაარღვია ამ შეთანხმების პრინციპები, ნატოს საპასუხო მოქმედება ხსნის დამფუძნებელი აქტის ნებისმიერ კვალს. ამასთან, რუსეთის წინასწარი ქცევის გათვალისწინებით, სავარაუდოდ, საეჭვოა კიდევ ერთი გადატვირთვა, რომელიც ცვლის რუსეთ-დასავლეთის ურთიერთობების საფუძველს.

ცოტას წარმოუდგენია, რომ ნატოს წევრი ქვეყნების უმრავლესობა სერიოზულად ისაუბრებს გაფართოებაზე, მით უმეტეს, რომ არ წარმოადგენს წევრობის სამოქმედო გეგმას (MAP) პოსტსაბჭოთა ქვეყნების, კერძოდ, საქართველოსთვის. ამ რეალობის გათვალისწინებით, ნატოს გაფართოების პოლიტიკა 2008 წლის ბუქარესტის სამიტის შემდეგ - როდესაც საქართველოსა და უკრაინას სიტყვიერი გარანტიები მიიღეს მომავალი წევრობის შესახებ - არაეფექტური აღმოჩნდა და უგუნური ჩანს. მას შემდეგ რუსეთმა იგნორირება მოახდინა ორივე ერის სუვერენიტეტზე ტერიტორიული შეჭრათა და ღია კონფლიქტით.

საბოლოო წევრობის გაურკვევლობამ კონკრეტული ნაბიჯებისა და გარანტიების გარეშე შეარყია ნატოს ლეგიტიმაცია რეგიონში, ხოლო პარტნიორ ქვეყნებს თამამად შეუდგენიათ უსაფრთხოების გარანტიები, რომლებიც მათ არ აქვთ. ამ დაძაბული ვითარების გათვალისწინებით, ნატომ ან უნდა განიხილოს გაფართოების სამომავლო პოლიტიკა ევროპის აღმოსავლეთის მიმართულებით და გადაწყვიტოს ამ ქვეყნებს რეალური ხიდები გაუყოს, ან უნდა გაითვალისწინოს არსებული საზღვრების კონსოლიდაცია და განმტკიცება. თუ ის გაფართოებას აირჩევს, ნატოს შეუძლია კვლავ განამტკიცოს დისკუსიები პოსტსაბჭოთა სფეროში უსაფრთხოების საკითხებში აღმოსავლეთ მეზობლების ჩართვით კონკრეტული ზომების გამოყენებით, რომლებიც მიზნად ისახავს უფრო მჭიდრო ინტეგრაციას.

რეკლამა

ამისათვის საჭიროა მკაფიოდ განსაზღვრული გეგმის MAP- ის საბოლოოდ მიღება და მჭიდრო თანამშრომლობა მრავალმხრივ და ორმხრივ ზომებზე, მათ შორის სამხედრო და სამხედრო თანამშრომლობა წვრთნებისა და სამომავლო მისიებში მონაწილეობის გზით. ნატოს ბოლოდროინდელმა გადაწყვეტილებებმა უკრაინას სამხედრო დახმარების პაკეტის მიწოდებასა და საქართველოსთვის ღია კარის აღდგენასთან დაკავშირებით შეიძლება მიუთითოს ამის სურვილი.

თუ ნატო ირჩევს კონსოლიდაცია, ალიანსი უნდა ფოკუსირება მხოლოდ tangentially ჩართვით მოსწონს უკრაინისა და საქართველოს საკითხებზე დიდი შეშფოთება და ინტერესი, ხოლო დასრულების არსებული საზღვრების გაფართოების vis-à-vis ბალკანეთში. ეს უნდა შეიცავდეს შეთავაზება წევრობის მონტენეგრო, უფრო პროგრესირებადი ჩართულობის სერბეთი და ბოსნია-ჰერცოგოვინაში, და გამარტივდა დადგენილება მიმდინარე დავა მიმდებარე Macedonian წევრობის. ან მიდგომა უნდა ერთდროულად მოიცავს კომპონენტები, რათა შეაჩეროს მოსკოვში შესაძლო აგრესიის შესაჩერებლად.

რაც ნატოს არ ძალუძს არის გაფართოების ბუნდოვანების პოლიტიკის გაგრძელება, რამაც გამოიწვია გაურკვევლობა და მოწმე გახდა ორი ღია კონფლიქტი და რუსეთის მხრიდან შეუმოწმებელი შემოსევები იმ ქვეყნებში, რომლებსაც მხოლოდ გაურკვეველი დაპირება აქვთ საბოლოო წევრობის შესახებ. იმისდა მიუხედავად, რომელი მიდგომაა ნატო, მას აღარ შეუძლია სჯეროდეს, რომ ვლადიმერ პუტინის დროს რუსეთის ქმედებები კეთილთვისებიანია. რუსეთის ოფიციალური პოლიტიკა ამას არ ასახავს და მოსკოვი ნამდვილად არ მიუთითებს კონსტრუქციული, სტრატეგიული პარტნიორი იყო. ნატოს ამჟამინდელი პოლიტიკა და პოზიციები უგულებელყოფს ამ რეალობას, რამაც გამოიწვია შედარებით სუსტი პასუხი რუსეთის აგრესიასა და დასავლეთის მოთხოვნების წინააღმდეგ.

ნატომ უნდა გადაწყვიტოს, იყოს კრეატიული ევროპის აღმოსავლეთის პერიფერიაზე პარტნიორების ახალი ხიდების მშენებლობის ან საზღვრების მშენებლობის, პროექტის გამყარების და დაუსრულებელი მცდელობებისთვის, რაც მის ამჟამინდელ შესაძლებლობებს წარმოადგენს. ორივე გზა მოითხოვს აღიარებას, რომ მოსკოვთან უფრო მკაცრი პოზიცია უნდა იქნას მიღებული. უელსის სამიტის სარისკო შედეგი იქნება სტატუს ქვო-ს პოლიტიკის გაგრძელება, რომელიც პოსტსაბჭოთა პარტნიორებს მნიშვნელოვან დახმარებას არ უწევს წევრობის გასაჩივრების მოთხოვნით, ხოლო იგნორირება მოახდენს რუსეთის მკაცრ ქცევას და ზრახვებს ევროპის აღმოსავლეთით.

გაუზიარე ეს სტატია: