მაროკო: მნიშვნელოვან როლს თამაშობს რეგიონში

ევროკავშირი-AU-ის მე-6 სამიტი გაიმართება 17 და 18 თებერვალს, ორ ათწლეულზე მეტი ხნის პარტნიორობის „განახლების“ გაცხადებული ამბიციით. ეს იმ დროს, როდესაც დიდი სახელმწიფოები იდაყვებს თამაშობენ აფრიკის ქვეყნების კეთილგანწყობის მოსაზიდად.

ეს მთავარი ღონისძიება ტარდება იმ კონტექსტში, რომელიც აღინიშნა COVID-19-ის პანდემიით, რომელმაც სერიოზულად იმოქმედა ევროპისა და აფრიკის ეკონომიკაზე და ხაზი გაუსვა გამოწვევებს, რომლებმაც უკვე იმოქმედა აფრიკის ზოგიერთი ქვეყნის სტაბილურობასა და უსაფრთხოებაზე.

როგორც მაროკოს მეფე მუჰამედ VI-მ განაცხადა (სურათზე) "ევროკავშირი და აფრიკის კავშირი […] თანაბრად მნიშვნელოვანია ერთმანეთისთვის. თანაბარი გამოწვევების წინაშე, ისინი ისევე წინ არიან შესაძლებლობებსა და პასუხისმგებლობებზე".

ყველა თანხმდება იმაზე, რომ აფრიკის კონტინენტმა გადაუწყვეტია გადაჭრას მრავალი გამოწვევა, რომლის წინაშეც დგას, სრულად გამოიყენოს თავისი პოტენციალი და რესურსები და, კერძოდ, ევროკავშირთან ინოვაციური პარტნიორობა, საერთო კეთილდღეობის საერთო ძიებაში.

6^th ევროკავშირისა და გაერთიანებული სამეფოს სამიტი: მაროკოს გამოცდილება, როგორც მოდელი პარტნიორობის აუცილებელი გადახედვისთვის

2000 წლის კაიროში პირველი სამიტის შემდეგ, ორ კონტინენტს შორის ურთიერთობა განაგრძობდა განვითარებას. მიუხედავად იმისა, რომ ევროკავშირი გაფართოვდა 15-დან 28-მდე, შემდეგ კი 27-მდე წევრამდე, აფრიკა ასევე ძირეულად შეიცვალა. ის გახდა შესაძლებლობების გზაჯვარედინზე, რის გამოც აუცილებელია ორ კონტინენტს შორის პარტნიორობის გადახედვა. რედიზაინი ამ შემთხვევაში იქნება პარადიგმების გაბედული და ამბიციური ცვლილების სახელი, რომლის საბოლოო მიზანია მოძველებული და რედუქციური „დონორი-მიმღები“ და „სტუდენტი-გამომწერი“ სქემებისგან თავის დაღწევა.

ამ ხაზის ყველაზე ერთგული ქვეყნებს შორის არის მაროკო. როგორც ევროკავშირთან სიახლოვის გამო, რომელიც 50 წელზე მეტი ხნის განმავლობაში თანამშრომლობისა და დიალოგის მანძილზეა დაფუძნებული, ასევე აფრიკის კონტინენტზე მისი ერთგულებითა და მიმაგრებით, მაროკო არის ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობის ყველა გზის გზაჯვარედინზე. მაროკოს მრავალმხრივი პროექცია კონტინენტზე სამართლიანად წარმოაჩენს უახლეს ზღვარს და ინოვაციურ და პრაგმატულ მოდელს, რომელზედაც შეიძლება სასარგებლო იყოს ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობა.

რეკლამა

აბიჯანის სამიტი არის ევროკავშირის აფრიკის პარტნიორობის ახალი სტრატეგიის ნათლობის შრიფტი.

რა თქმა უნდა, დღეს უკვე აღარ დგას კითხვა, რომ ვიფიქროთ მარტო კუთხეში მომავალი წლების საერთო მიდგომაზე. 2017 წლის ნოემბრის აბიჯანის სამიტმა უკვე დააყენა ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობა პარტნიორებს შორის თანაბარ პირობებში.

სამიტმა გამოავლინა ძირითადი თემები, როგორიცაა ახალგაზრდობა, ინვესტიციები და სამუშაო ადგილების შექმნა და დაისახა ისინი პრიორიტეტებად. VON DER LEYEN-ის ახალმა კომისიამ მართებულად გამოიყენა ეს ორიენტაციები, დაამატა სხვა განზომილებები, როგორიცაა კლიმატის ცვლილების წინააღმდეგ ბრძოლა და გლობალური კარიბჭის ინიციატივა. აფრიკის სტრატეგია, რომელიც კომისიამ წარადგინა 9 წლის 2020 მარტს და ამასობაში განახლდა კოვიდ-19-ის გავლენის შესატანად, განსაზღვრავს ძირითად პრიორიტეტებს, რომელთა განვითარებაც ევროკავშირს სურს. კონვერგენცია ტოტალურია.

აფრიკის მხრიდან ამ სამიტის მიდგომა პრაგმატულია. აფრიკის ქვეყნები, მაროკოს მეთაურობით, ამტკიცებენ, რომ პარტნიორობა უნდა სცდებოდეს შეხვედრებისა და პოლიტიკური დეკლარაციების მიღმა, რათა უფრო მეტად ჩაერთონ კონკრეტულ და ხელშესახებ ქმედებებში, რომელიც აკმაყოფილებს მოქალაქეების მოლოდინებს.

მიზანია მშვიდობის, სტაბილურობისა და საერთო კეთილდღეობის ევრო-აფრიკული სივრცის ჩამოყალიბება. სწორედ ამ სულისკვეთებით, მაროკომ, 2021 წლის ოქტომბერში, კიგალის მინისტრთა შეხვედრაზე, მხარი დაუჭირა რუანდის წინადადებას მინისტრთა კომიტეტის შექმნის შესახებ ვალდებულებების შესრულების მონიტორინგისთვის.

იქნება ეს განახლებადი ენერგია, ინდუსტრიალიზაცია, ახალგაზრდების გაძლიერების მხარდაჭერა თუ მიგრაცია, ეს არ არის მიზნების პრიორიტეტულობა, არამედ მათი ერთობლივი განხორციელება.

განახლებადი ენერგია და მდგრადი სოფლის მეურნეობა: სასიცოცხლო თანამშრომლობის სფეროები.

აფრიკა და ევროკავშირი სარგებლობენ მათი შედარებითი და დამატებითი აქტივების გაერთიანებით ეკონომიკური კეთილდღეობისა და მდგრადი განვითარების შეჯერების მიზნით. უნდა გვახსოვდეს, რომ აფრიკელების თითქმის ნახევარი, დაახლოებით 600 მილიონი, ჯერ კიდევ ელექტროენერგიის გარეშე ცხოვრობს. თუმცა, მთელ კონტინენტზე ენერგიის ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად, აუცილებელია დაეყრდნოთ უკვე დადასტურებულ აფრიკულ მოდელებს.

ათზე მეტი წლის წინ, მაროკომ, მეფე მუჰამედ VI-ის იმპულსით, მიზნად დაისახა ქვეყანაში ელექტროენერგიის წარმოების 42% განახლებადი წყაროებიდან 2020 წლისთვის, რაც 52 წლისთვის 2030%-მდე გაიზრდება. "მწვანე პარტნიორობის" დაწყება ევროკავშირი, 28 წლის 2021 ივნისს, უფრო მეტიც, ამ კუთხით მისი ერთგულების შესანიშნავი ილუსტრაციაა.

ამ მხრივ, ევროკავშირს შეუძლია მხარი დაუჭიროს მაროკოს ენერგეტიკული შესაძლებლობების გაძლიერებას ამ სფეროში რეგიონული ჰაბების შექმნით; ერთგვარი "რეგიონული ელექტროენერგიის ჰაბი" აფრიკაში, შთაგონებული "Nord-Pool" ქსელით, რომელიც არსებობს ჩრდილოეთ ევროპაში. მას ასევე შეუძლია გააერთიანოს ევროპისა და მაროკოს გამოცდილება განახლებადი ენერგიის სფეროში, რათა დააჩქაროს ელექტრიფიკაცია, მათ შორის აფრიკის სოფლის რაიონები.

ანალოგიურად, ევროპული მარეგულირებელი და ნორმატიული ჩარჩოს უწყვეტი ევოლუცია, რომელიც ეხება აგროსასურსათო სექტორს, სასარგებლო ხდის პლატფორმის შექმნას ევროკავშირ-აფრიკის გაცვლისა და კონსულტაციისთვის, რომელიც შესაძლოა თან ახლდეს ამ ევოლუციას აფრიკის დონეზე.

გარდა ამისა, მაროკოს გამოცდილება სოფლის მეურნეობისა და მდგრადი მეთევზეობის განვითარებაში, საინტერესოა აფრიკის რამდენიმე ქვეყნისთვის. მართლაც, ბევრმა მათგანმა ისარგებლა მაროკოს გამოცდილებით, განსაკუთრებით იმ სექტორების მხარდაჭერის კუთხით, რომლებიც შედის ევროკავშირთან თანამშრომლობის ფარგლებში. არსებობს ექსპერტიზის პოტენციალი წარდგენილი ევროკავშირი-მაროკო-აფრიკის სამმხრივი პარტნიორობის სამსახურში.

ამავე კუთხით, მაროკომ შემოგვთავაზა ინიციატივა აფრიკის სოფლის მეურნეობის ადაპტაციისთვის (AAA) COP.22-ზე მარაკეშში, რომელიც მიღებულ იქნა კონტინენტურ დონეზე. ეს ინიციატივა გამოაცხადა მეფე მუჰამედ VI-მ 2016 წლის "აფრიკის სამოქმედო სამიტის" გახსნაზე, რომელიც გაიმართა მარაკეშში, COP 22-ის მიღმა: "მგრძნობიარეა სოფლის მეურნეობის სექტორის დაუცველობის მიმართ და იცის მისი სასიცოცხლო მნიშვნელობის შესახებ, მაროკო მობილიზებულია ინიციატივის "აფრიკის სოფლის მეურნეობის ადაპტაციის" ან "Triple A"-ს განსახორციელებლად. ეს ინოვაციური სქემა ხელს უწყობს გადაწყვეტილებების მიღებას და დაფინანსებას, რომლებიც მიზნად ისახავს პროდუქტიულობასა და სასურსათო უსაფრთხოებას."

გარდა ამისა, OCP ჯგუფის მიერ დადებული ერთობლივი საწარმოები ნიგერიასა და ეთიოპიაში წარმოადგენს ამ სექტორში ვერტიკალური და ჰორიზონტალური ინტეგრაციის პოტენციალს. ანალოგიურად, მწვანე მაროკოს გეგმის მიხედვით, მაროკომ შეიმუშავა აგრეგაციისა და აგროინდუსტრიული ინტეგრაციის ლოგიკა, რამაც დადებითი შედეგი გამოიღო და შეიძლება იყოს მოდელი.

ერთობლივი ინდუსტრიული მიდგომა.

მაროკოს განვითარების ახალი მოდელი მნიშვნელოვანი ნაბიჯია. მან შექმნა ავთენტურად მაროკოს ფედერაციული პროექტი, რომელიც ეფუძნება მონაწილეობით და ინკლუზიურ მიდგომას. მაროკოს და ევროკავშირს აქვთ შესაძლებლობა, ხელი შეუწყონ იმუშაონ სტრატეგიულ საკითხებზე, როგორიცაა ინდუსტრიული გადაადგილება და ერთობლივი წარმოება.

ევროპის ინტერესი მისი სამრეწველო გადაადგილების პოლიტიკის კონტექსტში, რომელიც ამჟამად ვითარდება, არ უნდა შეიზღუდოს მისი წმინდა გეოგრაფიული ფარგლებით. პანდემიამ გამოავლინა სისუსტეები, რამაც მოითხოვა ევროპა გადახედოს სამრეწველო წარმოების სტრატეგიას.

ამ კონტექსტში ევროპა ისარგებლებს აფრიკელი პარტნიორების ჩართვით. ისევ და ისევ, მაროკოს გამოცდილება ბევრ ევროპულ ჯგუფთან მრეწველობაში და მოწინავე ტექნოლოგიებში (ავტომობილა, კოსმოსური, საკაბელო და ა.შ.), არის ნაყოფიერი კაპიტალი.

27 იანვარს მაროკომ აამოქმედა ახალი სამრეწველო ერთეული სახელწოდებით "SENSYO PHARMATECH". საბოლოოდ მობილიზება 500 მილიონი ევროს ინვესტიციის საფუძველზე, ეს ახალი ობიექტი პარტნიორობს ევროპულ გიგანტ RECIPHARM-თან. მათი თანამშრომლობა საშუალებას მისცემს დიდი აუცილებლობის ფარმაცევტული პროდუქტების, მათ შორის ვაქცინების განვითარებას, წარმოებას და მარკეტინგს. ახალი ქარხანა, რომელიც საზეიმოდ ამოქმედდა მეფე მუჰამედ VI-ის ეგიდით, 2 წლისთვის 2025 მილიარდ დოზით ვაქცინას გამოიმუშავებს.

ეს არის არც მეტი და არც ნაკლები აფრიკული ბიოფარმაცევტული ინოვაციების ცენტრის დაბადება ევროპის კარიბჭეზე. სარგებელი აფრიკისა და ევროპისთვის მნიშვნელოვანია ჯანმრთელობისა და ვაქცინების სუვერენიტეტის კუთხით.

ახალგაზრდობა არ არის პრობლემა, არამედ გამოსავალი.

საკვანძო სექტორებში ინვესტიციები ხელი უნდა შეუწყოს ახალგაზრდების განათლებასა და ტრენინგში ინვესტიციებს, ხელი შეუწყოს დასაქმების შესაძლებლობას, ხელი შეუწყოს მეწარმეობას და ხელი შეუწყოს მცირე და საშუალო საწარმოებს.

აფრიკას, სადაც მილიარდზე მეტი ადამიანი ცხოვრობს - უმეტესწილად ახალგაზრდები, სჭირდება ინვესტიციები ახალგაზრდობაში. ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობა შეიძლება იყოს ბერკეტი ამ კუთხით, ორმხრივი სარგებლისთვის.

ამ მხრივ, აფრიკასა და ევროკავშირს არ შეუძლიათ ყოვლისმომცველი მოპყრობის გარეშე, მობილობის, განათლება-ტრენინგისა და დასაქმების თემების გათვალისწინებით.

ყოველწლიურად თითქმის 30 მილიონი აფრიკელი შემოდის სამუშაო ბაზარზე, ჩვენ - აფრიკელები და ევროპელები - ერთად უნდა ვიფიქროთ იმაზე, თუ როგორ შევქმნათ შესაძლებლობები ორივე კონტინენტის სასარგებლოდ.

ევროპასაც ევალება, რომელიც ხანდახან სარგებელს იღებს აფრიკული „ტვინების გადინებით“ – განახორციელოს კონკრეტული ინვესტიციები აფრიკის ქვეყნების მხარდასაჭერად განათლების კუთხით, განსაკუთრებით ინტრააფრიკული პროგრამებით და ევროპაში დიპლომების აღიარებით.

მნიშვნელოვანია სტუდენტებისა და მკვლევარების მობილობის საკითხი. უნიკალური გამოცდილება ევროკავშირსა და მაროკოს შორის აფრიკელი სტუდენტების მომზადებისთვის შეიძლება იყოს შესანიშნავი საფუძველი მომავალში გასამრავლებლად. ევროკავშირის მიერ 2021 წელს დაწყებული „პარტნიორობა ნიჭის მოზიდვისთვის“ ასევე არის უსაფრთხო, რეგულარული და მოწესრიგებული შესვლის მარშრუტების შექმნის ნაწილი.

მიგრაცია: გარდაუვალი თემა მომავალ სამიტზე.

მიგრაციის საკითხთან დაკავშირებით, დროა, რომ ორი კონტინენტი ჩაერთოს რეალისტურ და შეთანხმებულ დიალოგში, არა მხოლოდ გაუგებრობების დასაძლევად, არამედ უკეთესად ავაშენოთ მიგრაციის პარტნიორობა, რომელიც იცავს მიგრანტებს, არის ყველას საუკეთესო ინტერესებში. 2050 წელს აფრიკა ორნახევარი მილიარდი მოსახლე იქნება. ასეთ მასშტაბებში ბარიერებსა და კედლებს აზრი არ აქვს. მხედველობაში უნდა იქნას მიღებული მობილობის ბუნებრივი საჭიროება.

როგორც მისმა უდიდებულესობამ მეფე მუჰამედ VI-მ განაცხადა, მარაქეშის პაქტის მიღების შესახებ: „მიგრაციის საკითხი არ არის და არ უნდა გახდეს უსაფრთხოების საკითხი. რეპრესიული, არ არის შემაკავებელი. პერვერსიული ეფექტით, ის ცვლის მიგრაციის დინამიკას. , მაგრამ არ აჩერებს მათ. უსაფრთხოების საკითხი არ შეიძლება იგნორირება გაუკეთოს მიგრანტების უფლებებს: ისინი განუყოფელია. მიგრანტი არ არის მეტ-ნაკლებად ადამიანი, საზღვრის ერთ მხარეს ან მეორე მხარეს. ”

ეს გვახსენებს, რომ ვერანაირი ეფექტურობა ვერ მიიღწევა ევროპასა და აფრიკას შორის პასუხისმგებლობის გაზიარების გარეშე! ტვირთის გაზიარების გარეშე, ყველა ვიწრო ან დანაწილებული პოლიტიკა განწირულია არაეფექტურობისთვის. ეს განსაკუთრებით ეხება, როდესაც საქმე ეხება კონტრაბანდისტების ქსელების პრევენციას და დემონტაჟს, რომლებსაც ხშირად აქვთ უზარმაზარი რესურსები, ზოგჯერ დახვეწილი ტექნოლოგიები და რომლებიც ყოველთვის იყენებენ ადამიანის დაუცველობას.

აფრიკული მიგრაციის შესახებ სტერეოტიპები ასევე უნდა დაიძლიოს ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობის მეშვეობით. აფრიკის ქვეყნებიდან მიგრანტების 80%-მდე გადაადგილდება აფრიკის კონტინენტზე. უფრო მეტიც, აფრიკის ქვეყნებში მასპინძლობს მსოფლიოში ლტოლვილთა და იძულებით გადაადგილებულ პირთა მთლიანი რაოდენობის დიდ ნაწილს, COVID-19 კრიზისი, სავარაუდოდ, კიდევ უფრო გაამწვავებს ამ ფენომენს.

ლეგალურ მიგრაციაზე ევროპისთვის მნიშვნელოვანია წრიულ და სეზონურ მიგრაციაზე ასახვა. ანალოგიურად, ევროკავშირმა უნდა იმუშაოს აფრიკასთან, რათა თავიდან აიცილოს მიგრაციის ძირითადი მიზეზები. აფრიკას, „მარაქეშის პაქტის“ შესაბამისად, შეუძლია მოუწოდოს ევროკავშირს შეამციროს, ან თუნდაც აღმოფხვრას ევროპაში მცხოვრები აფრიკელების ფულადი გზავნილების კოლოსალური ხარჯები, რომლებიც ზოგჯერ 10%-ს ან რამდენიმე მილიარდ დოლარს აღწევს. აფრიკის ეკონომიკებისთვის დაკარგულ შემოსავლებს წელიწადში.

VI^th ევროკავშირი-AU-ს სამიტი: მობილიზებული უნდა იყოს შესაბამისი საშუალებები, რათა დაკმაყოფილდეს აღნიშნული ამბიცია

ხედვასა და მიზნებს არ აქვს შანსი, თუ ადეკვატური საშუალებები აკლია. მაგრამ როგორ შეიძლება ევროკავშირი იყოს უფრო ეფექტური დონორი-მიმღების ხაფანგში მოხვედრის გარეშე?

აფრიკის განვითარების ბანკის შეფასებით, აფრიკის მთავრობებს დასჭირდებათ დაახლოებით 484 მილიარდი დოლარი მომდევნო სამი წლის განმავლობაში პანდემიის სოციალურ-ეკონომიკური გავლენის მოსაგვარებლად და ეკონომიკური აღდგენის მხარდასაჭერად.

ევროკავშირს აქვს რეალური შესაძლებლობა, გააძლიეროს თავისი, როგორც აფრიკის წამყვანი პარტნიორის როლი, იმ კონტექსტში, რომელიც აღინიშნება დიდი სახელმწიფოების მზარდი ჩართულობით.

მაროკოს მიერ შეძენილი გამოცდილება შეიძლება გახდეს სანიმუშო პლატფორმა ევროპა-აფრიკის მთელი პარტნიორობისთვის. მისი რეგიონულ ჰაბად დაარსებით, ევროკავშირს შეუძლია შეიმუშაოს აფრიკული სტრატეგია, რომელიც უფრო მეტად შეესაბამება ადგილზე არსებულ რეალობას, აფრიკაში მაროკოს კომპანიებისა და ბანკების აღიარებულ გამოცდილებაზე დაყრდნობით.

ევროკავშირს აქვს ისტორიული შესაძლებლობა, განახორციელოს ამბიციური სამოქმედო გეგმა, რომელიც სცილდება განზრახვის განცხადებებს, აფრიკაში სტრუქტურირებული პროექტებისა და ინიციატივების შეთავაზებით.

დროა ევროკავშირმა და აფრიკამ დაამყარონ ეფექტური კომპლემენტარულობა წევრი ქვეყნების ინიციატივებს შორის. თავის რეგიონულ განზომილებაში მაროკო-ევროკავშირის პარტნიორობა უდავოდ მოდელია; შესაძლოა, ერთ-ერთი ყველაზე მოწინავე და წარმატებული ევრო-აფრიკული ურთიერთქმედებიდან.

ევროკავშირისა და აფრიკის პარტნიორობა არ არის ფუფუნება. ეს აუცილებელი პასუხია. ევროკავშირისა და აფრიკის საერთო ბედი ყოველდღიური რეალობაა, მით უმეტეს, გლობალური პანდემიის კრიზისის ამჟამინდელ კონტექსტში.

კრიზისებს ზოგჯერ გააჩნიათ პროცესების დაჩქარება, რომელთა მატერიალიზაციას სხვაგვარად მეტი დრო დასჭირდებოდა. აფრიკისა და ევროკავშირის დაახლოებაზე ეჭვგარეშეა. საკითხი არ არის იმდენად, გაგრძელდება თუ არა ისინი, არამედ იმაზე, თუ როგორ და რა საშუალებებით.

ამ 6-ის გამოწვევა^th ევროკავშირი-AU-ის სამიტი იქნება ერთობლივი, პრაქტიკული და ოპერატიული საგზაო რუქის განსაზღვრა, რომელიც განსაზღვრავს ზუსტ განრიგს, მოკლე და საშუალოვადიან პერსპექტივაში განსახორციელებელ ქმედებებს. სამიტი ასევე იქნება იშვიათი შესაძლებლობა, რათა განახლებული ბიძგი მისცეს ევროკავშირი-AU-ს პარტნიორობას უმაღლეს დონეზე.

გაუზიარე ეს სტატია: