თავდაცვა: ქმნის ევროკავშირი ევროპულ არმიას?

მიუხედავად იმისა, რომ არ არსებობს ევროკავშირის არმია და თავდაცვის წევრი მხოლოდ წევრი ქვეყნებისთვის რჩება, ევროკავშირმა ბოლო ნაბიჯები გადადგა თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობისთვის. უსაფრთხოება 

2016 წლიდან ევროკავშირის უსაფრთხოების და თავდაცვის სფეროებში მნიშვნელოვანი პროგრესი შეიმჩნევა ევროკავშირის რამდენიმე კონკრეტული ინიციატივით, თანამშრომლობის წახალისებისა და თავდაცვის ევროპული შესაძლებლობების გასაზრდელად. წაიკითხეთ უახლესი მოვლენების მიმოხილვა.

მაღალი მოლოდინი ევროკავშირის თავდაცვისთვის

ევროპელები ელიან ევროკავშირი უსაფრთხოების და მშვიდობის გარანტიას. სამი მეოთხედი (75) არის ევროკავშირის საერთო თავდაცვისა და უსაფრთხოების პოლიტიკის სასარგებლოდ სპეციალური Eurobarometer უსაფრთხოებისა და დაცვის შესახებ 2017 და უმრავლესობა (55) ევროკავშირის ჯარის შექმნის სასარგებლოდ იყო. სულ ცოტა ხნის წინ ევროპელთა 90% -მა განაცხადა, რომ ევროკავშირს უფრო მეტი სურს,მარტი 2011 ევრობომეტრი კვლევა).

ევროკავშირის ლიდერები გააცნობიერებენ, რომ ევროკავშირის ქვეყნებს არ შეუძლიათ მოახდინონ იზოლაციაში არსებული უსაფრთხოების საფრთხე. მაგალითად საფრანგეთის პრეზიდენტმა მაკრონმა მოითხოვა ერთობლივი ევროპული სამხედრო პროექტი  2017 წელს, ხოლო გერმანიის კანცლერმა მერკელმა თქვა, რომ "ჩვენ უნდა ვიმუშაოთ იმისთვის, რომ ერთ დღეს შეიქმნას სათანადო ევროპული არმია" მიმართვა ევროპარლამენტში 2018 წლის ნოემბერში. უსაფრთხოების და თავდაცვის კავშირისკენ გადაადგილება ფონ დერ ლეიენის კომისიის ერთ-ერთი პრიორიტეტი იყო.

ევროკავშირის ბოლოდროინდელი ღონისძიებები თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის გაღრმავების მიზნით

საერთო ევროკავშირის თავდაცვითი პოლიტიკა ლისაბონის ხელშეკრულებით არის გათვალისწინებულიმუხლი 42 (2) TEU) ამასთან, ხელშეკრულებაში ნათლად არის ნაჩვენები ეროვნული თავდაცვის პოლიტიკის მნიშვნელობა, მათ შორის ნატოში გაწევრიანება ან ნეიტრალიტეტი.

ბოლო წლებში ევროკავშირმა დაიწყო განხორციელება ამბიციური ინიციატივები მეტი რესურსების უზრუნველყოფა, ეფექტურობის სტიმულირება, თანამშრომლობის ხელშეწყობა და შესაძლებლობების განვითარების ხელშეწყობა:

რეკლამა

• მუდმივი სტრუქტურული თანამშრომლობა (PESCO) იყო დაიწყო დეკემბერი, 2011და ევროკავშირის 25 ქვეყანა მონაწილეობს 2019 წლის ივნისის მდგომარეობით. ამჟამად ის მუშაობს საფუძველზე 47 ერთობლივი პროექტი სავალდებულო ვალდებულებები, მათ შორის ევროპის სამედიცინო სარდლობის, საზღვაო ზედამხედველობის სისტემა, კიბერ-უსაფრთხოებისა და სწრაფი რეაგირების გუნდების ურთიერთდახმარების ხელშეწყობა და ევროკავშირის სადაზვერვო სკოლა.
• ის ევროპის თავდაცვის ფონდი (EDF) იყო დაიწყო 2017 წლის ივნისში. ევროკავშირის ბიუჯეტი პირველად გამოიყენება თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის დაფინანსების მიზნით. 29 წლის 2021 აპრილს ევროპარლამენტარები დათანხმდნენ დაფინანსებაზე ფლაგმანი ინსტრუმენტი, რომლის ბიუჯეტი 7.9 მილიარდი ევროა, როგორც ევროკავშირის გრძელვადიანი ბიუჯეტი (2021-2027) ფონდი შეავსებს ეროვნულ ინვესტიციებს და უზრუნველყოფს როგორც პრაქტიკულ, ისე ფინანსურ დახმარებას სტიმულირება ერთობლივი კვლევის, ერთობლივი განვითარებისა და შეძენისთვის თავდაცვის ტექნიკა და ტექნოლოგია.
• გაძლიერდა ევროკავშირი ნატო-სთან თანამშრომლობა მასშტაბით 74 პროექტზე შვიდი სფერო მათ შორის კიბერ, ერთობლივი წვრთნები და ტერორიზმი.
• გეგმა, რომელიც ხელს შეუწყობს სამხედრო მობილურობა ფარგლებში და ევროკავშირის მასშტაბით, რათა შესაძლებელი გახდეს სამხედრო პერსონალისა და აღჭურვილობისთვის სწრაფი რეაგირება კრიზისის საპასუხოდ.
• დაფინანსება სამოქალაქო და სამხედრო მისიები და ოპერაციები უფრო ეფექტურია. ევროკავშირი ამჟამად ასეთ კონცეფციებს სამი კონტინენტზე აქვს, მანდატების ფართო სპექტრს და 17 სამოქალაქო და სამხედრო პერსონალის მეტია.
• ივნისიდან დღემდე არსებობს ახალი ბრძანება და კონტროლის სტრუქტურა (MPCC) გააუმჯობესოს ევროკავშირის კრიზისის მართვა.

მეტი ხარჯვის, ხარჯვის უკეთესი, ხარჯავს ერთად

ნატოს უელსის სამიტზე 2014 წელს, ევროკავშირის ქვეყნებმა, რომლებიც ნატოს წევრები არიან, 2 წლისთვის თავდაცვაზე დახარჯეს მთლიანი შიდა პროდუქტის (მშპ) 2024%. ევროპარლამენტი მოუწოდებს წევრი სახელმწიფოები მასთან ერთად ცხოვრობენ.

ნატოს შეფასებით ნაჩვენებია, რომ ევროკავშირის მხოლოდ ხუთმა ქვეყანამ (საბერძნეთი, ესტონეთი, ლატვია, პოლონეთი და ლიტვა) თავდაცვაზე დახარჯა მშპ-ს 2% -ზე მეტი.

თუმცა, ევროკავშირის თავდაცვის სისტემის შექმნა არა მარტო ხარჯვის მეტია, არამედ ეფექტურად ხარჯვის შესახებ. ევროკავშირის ქვეყნები ერთობლივად არიან აშშ-ს შემდეგ, მსოფლიოში ყველაზე დიდი სიძლიერის მეორე დამცველი 26.4 მილიარდი ევრო დაიხარჯა ყოველწლიურად დუბლირების, overcapacity და ბარიერების გამო შესყიდვა. Როგორც შედეგი, ევროპაში არაუმეტეს 6-ჯერ მეტია, ვიდრე ამერიკის შეერთებულ შტატებში. ეს არის ის, სადაც ევროკავშირს შეუძლია გააუმჯობესოს პირობები ქვეყნებისთვის უფრო მეტი თანამშრომლობისთვის.

იმ შემთხვევაში, თუ ევროპა კონკურენციას გაუწევს მსოფლიოს, მას სჭირდება აუზი და ინტეგრირება თავისი საუკეთესო შესაძლებლობებით, როგორც ეს შეაფასა, რომ 2025 ჩინეთი გახდება სიდიდით მეორე დამცველი ამერიკის შეერთებულ შტატებში.

ევროპარლამენტის პოზიცია

ევროპარლამენტი არაერთხელ მოუწოდებდა სრულად ლისაბონის ხელშეკრულების პოტენციალის გამოყენება დებულებები ა ევროპის თავდაცვის კავშირი. ის მუდმივად მხარს უჭერს მეტ თანამშრომლობას, ინვესტიციების გაზრდას და რესურსების გაერთიანებას ევროკავშირის დონეზე სინერგიის შესაქმნელად, ევროპელების უკეთ დაცვის მიზნით.

გამოწვევები ჩართული

გარდა პრაქტიკული გამოწვევებისა, ევროკავშირს სჭირდება სხვადასხვა ტრადიციებისა და სხვადასხვა სტრატეგიული კულტურის შერიგება. პარლამენტი მიიჩნევს, რომ ევროკავშირის თეთრი ქაღალდი თავდაცვისთვის სასარგებლო იქნებოდა ამის გაკეთება და განევითარებინა განვითარება მომავალი ევროკავშირის დაცვა პოლიტიკა.

გაუზიარე ეს სტატია: