თანასწორობა: ევროკავშირის წესების დაძლევის დისკრიმინაციის ახლა ადგილზე ყველა წევრ

ევროკავშირის წესები დაძლევის დისკრიმინაციას რასობრივი ან ეთნიკური წარმომავლობის, რელიგიის ან რწმენის, უნარშეზღუდულობის, ასაკის და სექსუალური ორიენტაციის უკვე განხორციელებული ყველა წევრი სახელმწიფოს მიერ ეროვნული კანონმდებლობით. ახლა, მეტი ძალისხმევაა საჭირო, რომ ისინი პრაქტიკაში.

ეს არის ევროკომისიის მიერ დღეს (17 იანვარი) გამოქვეყნებული ახალი ანგარიშის ძირითადი დასკვნები. 2000 წელს მიღებული შრომის თანასწორობის დირექტივა და რასის თანასწორობის დირექტივა შექმნილია დისკრიმინაციის წინააღმდეგ. კარგი ამბავია, რომ ევროკავშირის ეს დირექტივები ახლა ეროვნული კანონია ევროკავშირის 28-ე ქვეყანაში. ამასთან, დღევანდელი ანგარიში ხაზს უსვამს იმას, რომ ეროვნულმა ხელისუფლებამ ჯერ კიდევ უნდა უზრუნველყოს, რომ ისინი ეფექტურად იცავენ ადგილზე დისკრიმინაციის მსხვერპლებს.

ძირითადი გამოწვევები მოიცავს ნაკლებობა საზოგადოებრივი ცნობიერების უფლებებისა და underreporting დისკრიმინაციის შემთხვევაში. ამ პროცესის მხარდასაჭერად, კომისია უზრუნველყოფს დაფინანსებას ცნობიერების ამაღლება და მოამზადებენ იურიდიული პრაქტიკოს თანასწორობის კანონის.

ამას გარდა, ევროკომისიამ დღეს გამოაქვეყნა სახელმძღვანელო პრინციპები დისკრიმინაციის მსხვერპლთათვის (მოხსენების I დანართი). ”დისკრიმინაციის აკრძალვის პრინციპი ჩვენი ევროკავშირის ერთ-ერთი ძირითადი პრინციპია. ყველას თანასწორია კანონის წინაშე და ყველას აქვს უფლება იცხოვროს თავისი ცხოვრებით დისკრიმინაციისგან თავისუფალი”, - თქვა ვიცე-პრეზიდენტმა ვივიან რედინგმა, ევროკავშირის იუსტიციის კომისარმა. ”ევროკავშირის ანტიდისკრიმინაციული წესებისა და კომისიის სააღსრულებო მოქმედებების წყალობით, მოქალაქეებს შეუძლიათ დაეყრდნონ ამ უფლებებს 28 წევრ ქვეყანაში. გამოწვევაა დარწმუნდეთ, რომ დისკრიმინაციის შედეგად დაზარალებულებმა გამოიყენონ თავიანთი უფლებები პრაქტიკაში - რომ მათ იციან სად მიმართეთ დახმარებას და მიიღეთ სამართლიანობა. " 

დღევანდელ ანგარიშში განხილულია არსებული ვითარება 13 წელს ევროკავშირის საყრდენი ანტიდისკრიმინაციული დირექტივების მიღებიდან 2000 წლის შემდეგ. წესები კრძალავს დისკრიმინაციას რიგ საკვანძო სფეროებში, რასობრივი ან ეთნიკური წარმოშობის, და სამუშაო ადგილების ასაკის გამო. რელიგია ან რწმენა, ინვალიდობა ან სექსუალური ორიენტაცია. ორივე დირექტივა გადაიტანეს ეროვნულ კანონმდებლობაში ევროკავშირის 28-ე ქვეყანაში, კომისიის მოქმედების შედეგად (იხ. ფონი). 

ამის მიუხედავად, ანგარიშში ნათქვამია, რომ ადგილზე ჯერ კიდევ არსებობს გამოწვევები ამ წესების სწორად გამოყენებას. ხალხმა შეიძლება ყოველთვის არ იცოდეს მათი უფლებები, მაგალითად, რომ ევროკავშირის წესები იცავს მათ დისკრიმინაციისგან, როგორც სამუშაოსთვის განცხადების მიღებისას, ისე თავად სამუშაო ადგილისთვის. ანალოგიურად, თანასწორობის მონაცემთა ნაკლებობა, რომლის შეგროვებაზეც პასუხისმგებელნი არიან წევრი სახელმწიფოები, ართულებს დისკრიმინაციის შემთხვევების რაოდენობრივ შეფასებას და მონიტორინგს. სავარაუდოდ, დისკრიმინაციის შემთხვევების მხოლოდ მცირე ნაწილია დაფიქსირებული, პირველ რიგში, ინფორმირებულობის არარსებობის გამო. იმის უზრუნველსაყოფად, რომ ევროკავშირის თანაბარი მოპყრობის უფლებები სათანადოდ გამოიყენება, კომისია რეკომენდაციას უწევს წევრ ქვეყნებს:     

ამ საზოგადოების ცნობიერების ამაღლება ანტიდისკრიმინაციული უფლებებისა და ფოკუსირება ძალისხმევის იმ საუკეთესო რისკის ქვეშ, რომელიც მოიცავს დამსაქმებელთა და პროფკავშირები. კომისია გამოყოფს დაფინანსებას ამგვარი საქმიანობის მხარდასაჭერად და გამოაქვეყნა პრაქტიკული სახელმძღვანელო დისკრიმინაციის მსხვერპლთათვის (იხ. დღევანდელი ანგარიშის დანართი 1). მსხვერპლთათვის დისკრიმინაციის შესახებ ინფორმაციის წარდგენა საჩივრის მექანიზმების ხელმისაწვდომობის გაუმჯობესებით. თანასწორობის ეროვნულ ორგანოებს გადამწყვეტი როლი აქვთ და კომისია გააგრძელებს თანასწორობის ორგანოების ქსელის მხარდაჭერას და უზრუნველყოფს მათ ეფექტურად შეასრულონ თავიანთი ამოცანები, როგორც ამას მოითხოვს ევროკავშირის კანონი.     

რეკლამა

მართლმსაჯულების ხელმისაწვდომობის უზრუნველსაყოფად დაზარალებულთათვის დისკრიმინაცია. დაზარალებულის კომისიის სახელმძღვანელო მოიცავს კონკრეტულ მითითებებს, თუ როგორ უნდა წარმოადგინოს და განაგრძოს დისკრიმინაციის მოთხოვნა, ხოლო კომისია ითვალისწინებს ტრენინგს იურიდიული პრაქტიკოსი და არასამთავრობო ორგანიზაციები, რომლებიც წარმოადგენენ დისკრიმინაციის მსხვერპლნი ევროკავშირის თანასწორობის კანონის გამოყენებისას.     

სპეციფიკური დისკრიმინაციის წინაშე მდგარი Roma, როგორც ნაწილი მათი ეროვნული სტრატეგიის Roma ინტეგრაციის, მათ ახორციელებს კომისიის ხელმძღვანელობით, შეიცავს ახლახანს მიღებულ საბჭოს რეკომენდაცია Roma ჩართვა (IP / 13 / 1226). 

დღევანდელ ანგარიშში ასევე მოცემულია პრეცედენტული სამართლის დეტალური მიმოხილვა დირექტივების მიღების დღიდან (ანგარიშის დანართი 2) და ნათელდება განსაკუთრებით ასაკობრივი დისკრიმინაცია, რამაც საფუძველი ჩაუყარა მნიშვნელოვან გადაწყვეტილებებს (მოხსენების დანართი 3). საფუძველი 1999 წელს ამსტერდამის ხელშეკრულების შემდეგ, ევროკავშირმა შეიძინა ახალი უფლებამოსილებები რასობრივი ან ეთნიკური წარმოშობის, რელიგიის ან რწმენის, ინვალიდობის, ასაკისა და სექსუალური ორიენტაციის საფუძველზე დისკრიმინაციის წინააღმდეგ ბრძოლაში (ყოფილი მე -13 მუხლი TEC, ამჟამად მე -19 მუხლი ხელშეკრულების ფუნქციონირების შესახებ) Ევროპის კავშირი).

ამან გამოიწვია წევრი ქვეყნების მიერ ერთხმად მიღებული დირექტივა 2000/43 / EC (რასის თანასწორობის დირექტივა) და დირექტივა 2000/78 / EC (დასაქმების თანასწორობის დირექტივა). ევროკავშირის ანტიდისკრიმინაციული კანონი ადგენს უფლებებისა და მოვალეობების თანმიმდევრულ კომპლექსს ევროკავშირის ყველა ქვეყანაში, მათ შორის პროცედურებს დისკრიმინაციის მსხვერპლთა დასახმარებლად. ევროკავშირის ყველა მოქალაქეს აქვს სამართლებრივი დაცვა პირდაპირი და არაპირდაპირი დისკრიმინაციისგან, თანაბარი მოპყრობა სამსახურში, მიიღონ დახმარება თანასწორობის ეროვნული ორგანოებისგან და შეიტანონ საჩივარი სასამართლო ან ადმინისტრაციული პროცედურის საშუალებით. 

შორის 2005 და 2007, კომისიის დაიწყო დარღვევის პროცესის წინააღმდეგ 25 წევრი ქვეყნების (არ იყო საქმის წარმოება ლუქსემბურგის წინააღმდეგ; გამოკვლევა Bulgarian და ხორვატიის ეროვნული კანონი კვლავ მიმდინარეობს). თითქმის ყველა ამ უკვე დახურულია. ერთ შემთხვევაში (წინააღმდეგ იტალია), დარღვევის წარმოების გამოიწვია გადაწყვეტილება სასამართლოს ევროკავშირის (საქმე C-312 / 11, განაჩენი
ივლისი 4). 

დამატებითი ინფორმაცია 

პრეს-პაკეტი: დირექტივებისა და დანართების გამოყენების შესახებ ანგარიში   
ევროკომისიის - მოგვარება დისკრიმინაციის    მთავარი ვიცე-პრეზიდენტის, ვივიან რედინგთან  
Follow ვიცე-პრეზიდენტი Twitter- ზე: @VivianeRedingEU 
დაიცავით ევროკავშირის იუსტიციის on Twitter: @EU_Justice

გაუზიარე ეს სტატია: