ახალი DSA - როდესაც გამოხატვის თავისუფლება გადაჭარბებულია

მოუთმენლად ნანატრი ციფრული სერვისების შესახებ კანონის (DSA) მიზანია მილიონობით ევროპელისთვის უსაფრთხო და გამჭვირვალე ონლაინ გარემოს შექმნა. მრავალ ასპექტში, ეს არის ძალიან პროგრესული და შესაბამისი წინადადება, რამაც შეიძლება დანერგოს პლატფორმის რეგულირების საკმაოდ დახვეწილი და თანამედროვე მიდგომა. ამასთან, მიუხედავად იმისა, რომ საუბრის დიდ ნაწილში ყურადღება გამახვილებულია მსხვილი ტექნოლოგიური კომპანიების შესახებ კანონმდებლობის გავლენაზე, ძალიან ცოტა ყურადღება დაეთმო DSA– ს გავლენას ევროკავშირის მოქალაქეთა ფუნდამენტურ უფლებებზე. როგორც დღევანდელი მდგომარეობით, არასაკმარისი დაცვის საშუალებით DSA ემუქრება გამოხატვის თავისუფლების დაფასებული პრინციპის საკმარისად დაცვას, წერს Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

ევროკავშირი იქამდე მივიდა, რომ ამ და მრავალი სხვა უფლება გარანტირებულია ძირითადი უფლებების ქარტიაში. ამ ბოლო დროს პროგრესის ანგარიში წევრი ქვეყნების შესახებ DSA– ს შესახებ აღინიშნა, რომ ევროკავშირს სურს ”შექმნას ერთიანი წესები უსაფრთხო, პროგნოზირებადი და სანდო ონლაინ გარემოსთვის, სადაც ქარტიაში მოცემული ძირითადი უფლებები დაცულია”. მაგრამ იმავე მოხსენებაში ხაზგასმულია, თუ როგორ ზოგიერთმა წევრმა ქვეყანამ ”ხაზი გაუსვა ფუნდამენტური უფლებების, განსაკუთრებით გამოხატვის თავისუფლების დაცვის განმტკიცების აუცილებლობას”.

სპეციფიკის გათვალისწინებით, ამჟამინდელ DSA– ს გარკვეულ დებულებებთან დაკავშირებით არსებობს მრავალი შეშფოთება. მე -8 მუხლი გვთავაზობს ეროვნული ხელისუფლების ბრძანებების დარეგულირებას უკანონო შინაარსთან დაკავშირებით პლატფორმებზე. როგორც ეს დგას, DSA საშუალებას აძლევს ევროკავშირის წევრი ქვეყნის ბრძანებებს ექსტერიტორიული ეფექტი ჰქონდეს ევროკავშირის მიღმა. ეს ნიშნავს, რომ ევროკავშირის წევრი ქვეყნის სასამართლომ შეიძლება გასცეს ბრძანება ინტერნეტის შინაარსის ამოღების შესახებ და ის შეიძლება გამოყენებულ იქნეს გლობალურად, რაც გავლენას არ ახდენს მხოლოდ ევროკავშირის შინაარსზე. ამან შეიძლება ხელი შეუშალოს სხვა ეროვნულ ორგანოებს თავიანთი უფლებამოსილების, მოვალეობისა და პასუხისმგებლობის განხორციელებისგან. ეს ექსტერიტორიული ზემოქმედება ასევე ირიბ გავლენას ახდენს გამოხატვის თავისუფლების დაცვაზე ”მიუხედავად საზღვრებისა”, რომელიც გათვალისწინებულია სამოქალაქო და პოლიტიკური უფლებების საერთაშორისო პაქტის მე -19 მუხლით და ადამიანის უფლებათა ევროპული კონვენციის მე -10 მუხლით.

DSA– ს კიდევ ერთი საინტერესო ასპექტი ეხება შეტყობინებებს და სამოქმედო მექანიზმებს. მე -14 მუხლი ვერ განსაზღვრავს იმას, რაც შეიძლება შეიცავდეს უკანონო შინაარსს, რის შედეგადაც იქმნება სამართლებრივი გაურკვევლობა, რომლის მიხედვითაც შინაარსი შეიძლება ზედმეტად იარლიყდეს, როგორც უკანონო და პოტენციურად აისახება სიტყვის თავისუფლებაზე ონლაინ შინაარსის გადაჭარბებით. იგი ასევე არ აძლევს ჰოსტინგის პროვაიდერებს შესაძლებლობას, გააკეთონ საკუთარი კეთილსინდისიერი შეფასება, განსაკუთრებით იმ შემთხვევებში, როდესაც შეტყობინებები ცუდად არის დასაბუთებული.

ერთ-ერთი მიზეზი, რის გამოც ევროკავშირმა მოითხოვა DSA შესთავაზოს, იყო შეშფოთება, რასაც ის უწოდებს ძალიან დიდ ონლაინ პლატფორმებს (VLOP), ანუ პროვაიდერებს, რომელთა მიმღებთა რაოდენობა აღემატება 45 მილიონ მომხმარებელს. შედეგად, შემოთავაზებები არსებობს სპეციალურად VLOPS– ის შესახებ, რომლებიც მათ დამატებით მარეგულირებელ ტვირთით აყენებენ, როდესაც საქმე ეხება არალეგალურ შინაარსს და ლეგალური, მაგრამ მავნე შინაარსის პოტენციურად გარკვეულ ფორმებს. 26-ე მუხლის თანახმად, VLOPs ვალდებულნი არიან გაუმკლავდნენ სისტემურ რისკს თავიანთ პლატფორმებზე. ამგვარი რისკები ზოგადად განისაზღვრება, როგორც ”უკანონო შინაარსის გავრცელება,” ფუნდამენტური უფლებების განხორციელების ნებისმიერი უარყოფითი გავლენა ”და” მათი მომსახურებით განზრახ მანიპულირება ”. ეს ფართო კატეგორიები ამ პლატფორმებს ტვირთად აწვება, განსაკუთრებით იმის უზრუნველსაყოფად, რომ მათ მიერ დამუშავებული შინაარსის უზარმაზარი ნაწილი უკანონოა. უფრო მეტიც, ”ნებისმიერი უარყოფითი ეფექტის” გარშემო თავისუფალი ფრაზა ნიშნავს, რომ შინაარსის ამოღება შეიძლება უბრალოდ ერთი ადამიანის თავისუფალი გამოხატვის გზით, რამაც შესაძლოა უარყოფითი გავლენა იქონიოს სხვის ძირითად უფლებებზე.

ამის მაგალითი იქნება პოტენციური უარყოფითი გავლენა გარკვეული საჯარო პირების საზოგადოებრივ და ოჯახურ ცხოვრებაზე, რაც შეიძლება წარმოიშვას მათზე საზოგადოებრივი ინტერესის გამოქვეყნების საფუძველზე. ამას გარდა, ”მომსახურებით განზრახ მანიპულირების” თავიდან აცილება, განსაკუთრებით იმ შემთხვევებში, როდესაც ეს მრავალი გავლენას ახდენს ”საზოგადოებრივ ჯანმრთელობაზე, არასრულწლოვნებზე, სამოქალაქო დისკურსზე ან (…) საარჩევნო პროცესებზე და საზოგადოებრივ უსაფრთხოებაზე”, შეიძლება პლატფორმების იურიდიული პასუხისმგებლობის ქვეშ დაყენება (მეთვალყურეობის ქვეშ საჯარო ორგანოები) შეზღუდონ კანონიერი შინაარსის ხელმისაწვდომობა (და შესაბამისად დაცულია გამოხატვის თავისუფლების მუხლით), რომელიც ამ მკაფიო კრიტერიუმებით შეიძლება შეფასდეს როგორც "მავნე".

მიუხედავად იმისა, რომ DSA წარმოადგენს პროგრესის მიღწევის დიდ შესაძლებლობებს ონლაინ პლატფორმების რეგულირების მხრივ, ადამიანის ფუნდამენტური უფლებები, რომლებიც საზოგადოების ცენტრშია, არ უნდა დაივიწყოს. DSA ამჟამად არ არის სრულყოფილი ადამიანის უფლებების დაცვასთან და არ იძლევა დამოუკიდებელი აუდიტის პროცესებს, რაც პლატფორმებს ადამიანის უფლებათა საერთაშორისო სამართალთან შესაბამისობაში მოყვანის საშუალებას მისცემს.

რეკლამა

გამოხატვის თავისუფლება არის გადამწყვეტი უფლება, რომელსაც გადამწყვეტი მნიშვნელობა აქვს დემოკრატიის შენარჩუნებისა და აყვავებული საზოგადოების განვითარებისათვის. მართალია საამაყოა ის ფაქტი, რომ ევროკავშირი ცდილობს დანერგოს წესები უფრო რთული ინტერნეტ სამყაროში, მაგრამ ევროკავშირის პოლიტიკოსებმა უნდა უზრუნველყონ, რომ ისინი არ გადაჭარბდნენ და შეზღუდვები შექმნან ფუნდამენტურ უფლებებზე, რომლებსაც მილიონობით ევროპელი თვლის.

გაუზიარე ეს სტატია: