30% ენერგეტიკული შემცირება 2030?

By ლორენცო თორტი

ევროკომისიას სურს, რომ 30 წლისთვის ევროკავშირმა დააკმაყოფილოს ენერგიის დაზოგვის 2030%, როგორც ევროკავშირის ფართო კლიმატისა და ენერგეტიკული ჩარჩოების მიზნების ნაწილი, შესაბამისად კომისიის ურთიერთობა წარმოდგენილია ივლისის ბოლოს.

ევროკავშირის კლიმატისა და ენერგეტიკული ჩარჩო, რომელიც კომისიამ 2014 წლის იანვარში წარმოადგინა, შემოგვთავაზა ახალი მიზნები სათბურის გაზების ემისიების შემცირებისა და განახლებადი ენერგიის წყაროების წილის გაზრდის მიზნით ევროკავშირის ენერგეტიკულ მიქსში, რომელიც 2030 წლისთვის უნდა განხორციელდეს

კომისიის უახლესი კომუნიკაცია აფასებს ევროკავშირის პროგრესს 20 წლისთვის 2020% -იანი ენერგოეფექტურობის ზრდისკენ. კომუნიკაციაში ნათქვამია, რომ ამჟამინდელი ტემპით ენერგიის დაზოგვა 18-19% გაკეთდება ვადაში, მაგრამ 2020 წლის მიზანი შეიძლება კვლავ მიღწეული იქნება, თუ ყველა წევრმა ქვეყანამ სრულად გამოიყენა ევროკავშირის კანონმდებლობა ამ სფეროში. კომუნიკაცია ასევე ეხება 2020 წლის შემდეგ მიზნებს, შემოთავაზებულია ახალი 30% -იანი მიზანი ევროკავშირის ენერგოეფექტურობისთვის, როგორც ევროკავშირის კლიმატისა და ენერგეტიკული ჩარჩოს ნაწილი.

კომისიის ფოკუსირება ენერგოეფექტურობაზე ევროკავშირის ენერგეტიკული პოლიტიკის უფრო ფართო გადაადგილების ნაწილია ენერგოუსაფრთხოებისკენ, რომელიც უკრაინაში კრიზისის დაწყებისთანავე იჩქარებს, რაც ხაზს უსვამს ევროკავშირის დამოკიდებულებას უცხოური ენერგიის იმპორტზე.

ენერგოეფექტურობა, ფაქტობრივად, განიხილება, როგორც ერთ – ერთი მთავარი გამოსავალი, რომ შეამციროს ევროპული დამოკიდებულება უცხოელ მომწოდებლებზე, ისევე როგორც ერთ – ერთი იმ რამდენიმე საინვესტიციო გეგმიდან, რომელიც უზრუნველყოფს ადგილობრივ სამუშაო ადგილებს.

პოზიციები ენერგოეფექტურობის შესახებ როგორც ბრიუსელში, ისე ეროვნულ დედაქალაქებში შეიცვალა მხოლოდ ორი წლის წინანდელი მდგომარეობით, როდესაც მრავალი წევრი ქვეყანა მიიჩნევდა, რომ პირდაპირ ან ირიბად ცდილობდნენ გაენადგურებინათ ამბიცია, რომელიც მაშინ იყო ენერგოეფექტურობის დირექტივის წინადადება, როდესაც ახლა ქარი, როგორც ჩანს, სამუდამოდ შეიცვალა, რადგან ამას მოწმობს გერმანიისა და საფრანგეთის მიერ 30% -იანი მიზნის აშკარა მხარდაჭერა.

რეკლამა

კომისიის კომუნიკაცია ჩამოყალიბებულია შემდეგნაირად:
(1) 2020 წლის მიზნის მიღწევის პროგრესის შეფასება;
(2) 2030 წლის ენერგოეფექტურობის პოტენციალის ანალიზი;
(3) ენერგოეფექტურობის ზომების დაფინანსებასთან დაკავშირებული გამოწვევების აღწერა და
(4) წინადადება 2030 წლისკენ მიმავალ გზაზე.

კომუნიკაციას აქვს სამი დანართი; I დანართში მოცემულია 2014 წლის ენერგოეფექტურობის სამოქმედო გეგმაში მოხსენებული პოლიტიკის შემუშავება, II დანართში აღწერილია შენობების ენერგოეფექტურობის დირექტივის (EPBD) ტრანსპოზიციის სტატუსი, ხოლო III დანართი ეხება ენერგოეფექტურობის დირექტივის (EED) ტრანსპოზიციის სტატუსს. )

პროგრესი 2020 წლის მიზნის მისაღწევად

ევროკავშირი ამჟამად ცდილობს მიაღწიოს 20% ენერგიის დაზოგვის საორიენტაციო მიზანს 2020 წლისთვის. კომისიის კომუნიკაციაში ნათქვამია, რომ ევროკავშირი ამჟამად გზაზეა ენერგიის დაზოგვის მიღწევაში, 18-19% -ის ფარგლებში, 2020 წლისთვის. მიუხედავად იმისა, რომ მიღწეულია კარგი პროგრესი შენობის, საყოფაცხოვრებო ტექნიკისა და ტრანსპორტის სექტორებში, კომისია განმარტავს, რომ ენერგიის დაზოგვის დაახლოებით მესამედი განპირობებულია ფინანსური და ეკონომიკური კრიზისის შედეგებით, რაც ევროკავშირში კვლავ იგრძნობა.

შესაბამისად, კომისია საჭიროებს გაძლიერებული ძალისხმევის განხორციელებას ეროვნულ დონეზე. კომისია მიიჩნევს, რომ თუ ყველა წევრმა ქვეყანამ სრულად შეასრულა უკვე მოქმედი კანონმდებლობა, განსაკუთრებით ენერგოეფექტურობის დირექტივა, შენობების ენერგოეფექტურობის დირექტივა, ეკოლოგიური დიზაინისა და ენერგო ეტიკეტირების დირექტივები, ავტომობილებისა და ფურგონებისთვის CO2– ის შესრულების სტანდარტების დებულებები ევროკავშირის ემისიებით ვაჭრობის სისტემა (ETS), 20% -იანი მიზანი მიიღწევა დამატებითი ზომების გარეშე.

კომისია მოუწოდებს ძალისხმევას მიმართონ შემდეგ სფეროებზე: პირველ რიგში, ეროვნული და ადგილობრივი შენობების კოდების გადამოწმების გაძლიერება და მომხმარებლების ამომწურავი ინფორმირება გასაყიდი ან ქირავდება შენობების ენერგოეფექტურობის შესახებ; მეორე მხრივ, კომუნალური და მომხმარებელთა თანამშრომლობის გაზრდა ენერგიის დაზოგვის მიზნით; და საბოლოოდ, გაუმჯობესდეს ეკოლოგიური დიზაინისა და ენერგიის ეტიკეტირების ჩარჩოსთან დაკავშირებული ბაზრის მეთვალყურეობის გაუმჯობესება, ინდუსტრიისთვის თანაბარი პირობების უზრუნველსაყოფად და მომხმარებლებისთვის სათანადო ინფორმაციის მიწოდების მიზნით.

ენერგოეფექტურობის პოტენციალი 2030 წლისთვის

კომისიის კომუნიკაციაში აღწერილია ძირითადი სარგებელი, რომელსაც კომისარი მიიჩნევს, ენერგოეფექტურობის შესახებ ევროკავშირის პოლიტიკის გაგრძელება მოუტანს:

კონკურენტუნარიანობა. ინვესტიციები ენერგოეფექტურობაში დადებითად აისახება ზრდასა და დასაქმებაზე. კომისია აღნიშნავს, რომ ეს სამუშაოები იქნება ”ადგილობრივი” სამუშაოები, რადგან ისინი ეხებოდნენ სექტორებს, რომლებიც არ განიცდიან დელოკალიზაციას, ანუ მშენებლობის სექტორს. ენერგოეფექტურობა ასევე სასარგებლო იქნება საწარმოო ინდუსტრიის კონკურენტუნარიანობისთვის, რადგან იგი საშუალებას მისცემს იგივე გამოყოფას ენერგიის შემცირებული მოხმარებით.

დაბალი ენერგიის გადასახადები მომხმარებლებისთვის. კომისიის თანახმად, ევროკავშირის შინამეურნეობები განკარგვადი შემოსავლის საშუალოდ 6.4% ხარჯავენ ენერგიის გადასახადებზე. შენობების ენერგოეფექტურობის, აგრეთვე საყოფაცხოვრებო ტექნიკის ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესებამ შეიძლება შეამციროს ეს მაჩვენებელი. კომუნიკაციაში ნათქვამია, რომ ენერგიის დაზოგვის ყოველ დამატებით 1% გამოიწვევს გაზზე ფასების დაახლოებით 0.4% -ით შემცირებას და 0.1 წლისთვის ნავთობის ფასების დაახლოებით 2030% -ს შემცირებას.

ენერგოეფექტური ტრანსპორტი. ამჟამად ტრანსპორტში ენერგიის მოხმარება მცირდება. გარდა ამისა, იცვლება მომხმარებლის ქცევა, განსაკუთრებით ურბანულ ადგილებში. კომისია ვარაუდობს, რომ მთელი სატრანსპორტო სისტემის თანდათანობითი გარდაქმნა უნდა ემყარებოდეს სხვადასხვა რეჟიმებს შორის უფრო მეტ ურთიერთქმედებას, ინოვაციებს და ალტერნატიული საწვავის განთავსებას, ასევე ინტელექტუალური სატრანსპორტო სისტემების გამოყენებას.

ენერგოეფექტურობის ინვესტიციების დაფინანსება

ენერგოეფექტურობის ნებისმიერი პოლიტიკის ყველაზე დიდი გამოწვევა არის დაკავშირებული ინვესტიციების ხასიათი, რისთვისაც შედარებით მაღალი ღირებულებაა საჭირო გრძელვადიანი დაბრუნების მაჩვენებლით. ამ თვალსაზრისით, კომისია განსაკუთრებით მნიშვნელოვნად მიიჩნევს მომხმარებელთა ყველა ჯგუფისთვის ხელმისაწვდომი შესაბამისი ფინანსური ინსტრუმენტების შექმნას.

კომუნიკაციაში ხაზგასმულია ენერგოეფექტურობის ღონისძიებების სახსრები, რომლებიც ხელმისაწვდომია 2014-2020 წლების მრავალწლიური ფინანსური ჩარჩოს (MFF) ფარგლებში. კომისიის თანახმად, ენერგიის დაზოგვის უდიდესი პოტენციალი შენობების სექტორშია (რომელიც მოიცავს ევროკავშირის ენერგიის მოხმარების დაახლოებით 40% -ს). ვინაიდან ევროკავშირის შენობის იატაკის თითქმის 90% კერძო საკუთრებაშია, ძირითადი დაფინანსება მთავარი იქნება. ამ მხრივ, სახელმწიფო სახსრები უნდა მოქმედებდეს როგორც კერძო კაპიტალის ბერკეტი; ამიტომ კომისია ამტკიცებს, რომ წევრმა ქვეყნებმა უნდა გამოყონ ევროკავშირისა და ეროვნული სახსრების მნიშვნელოვანი წილები დაბალ ნახშირბადის ეკონომიკაში ინვესტიციების გამოყენებისთვის.

მოთხოვნის მხარესთან დაკავშირებით, კომისია ხაზს უსვამს მომხმარებელთა ენერგოეფექტურობის სრული სარგებლობის შესახებ ინფორმირების მნიშვნელობას. დაფინანსების სქემები უნდა იყოს მიმზიდველი და ადვილად ხელმისაწვდომი. გარდა ამისა, უნდა ჩატარდეს სოციალურ-ეკონომიკური კვლევა მომხმარებელთა ქცევის შესახებ, რათა უკეთ გავიგოთ მათი გადაწყვეტილებები ენერგოეფექტურობის ინვესტიციებთან დაკავშირებით.

საერთო ჯამში, კომისია მიიჩნევს, რომ ენერგოეფექტურობის ღონისძიებების დაფინანსების გასაზრდელად საჭიროა მრავალი ძირითადი ქმედება:
(1) ენერგოეფექტურობის ინვესტიციების სრული სარგებელის გამოვლენა, შეფასება და შეფასება და მათი კომუნიკაცია მომხმარებლებთან, ბიზნესთან და საფინანსო სექტორთან;
(2) სტანდარტების შემუშავება ენერგოეფექტურობის ინვესტიციის პროცესში თითოეული ელემენტისთვის;
(3) მომხმარებლებისთვის ინსტრუმენტებისა და მომსახურების მიწოდება, რათა მათ შეძლონ ენერგიის მოხმარებისა და ხარჯების კონტროლი.
(4) ევროკავშირის სახსრების მიზნობრივი გამოყენება, კერძო ინვესტიციების მოცულობის გაზრდისა და კერძო სახსრების ბერკეტის გაზრდის მიზნით, და;
(5) ეროვნული სქემები, რომლებიც საუკეთესოდ აკმაყოფილებს ენერგოეფექტურობის ინვესტიციის საჭიროებებს შენობის სექტორში.

თავის მხრივ, კომისია მიზნად ისახავს თანამშრომლობის გაღრმავებას წევრ სახელმწიფოებთან და საფინანსო ინსტიტუტებთან (მათ შორის, ევროპის საინვესტიციო ბანკთან) და უზრუნველყოს ევროკავშირის კანონის ადეკვატური ტრანსპოზიცია და გამოყენება.

წინსვლა

კომისია გვთავაზობს 30 წლისთვის ენერგოეფექტურობის მიზნის 2030% -ს 2030 წლის კლიმატისა და ენერგეტიკის ჩარჩოებში, ასევე სათბურის გაზების (GHG) ემისიების შემცირების 40% სავალდებულო მიზნის და განახლებადი ენერგიის 27% -იანი წილის ევროკავშირში. ენერგეტიკული ნაზავი, სავალდებულოა მხოლოდ ევროკავშირის დონეზე (ეს ნიშნავს, რომ არ იქნებოდა სავალდებულო ეროვნული მიზნები).

კომუნიკაციაში არ არის მითითებული, სავალდებულოა თუ არა ენერგოეფექტურობის სამიზნე, მაგრამ აღნიშნულია, რომ მიდგომა, რომელიც მოჰყვა 2020 წლის მიზანს, - ევროკავშირის დონის სამიზნე და ევროკავშირის სავალდებულო ღონისძიებების ნაზავი, ეფექტური აღმოჩნდა და შესაბამისად, მას უნდა მიჰყვეს .

ამ მიდგომის თანახმად, კომისია აფასებს მიზნის შესრულებას ეროვნული გეგმების საფუძველზე, რომელსაც იგი პერიოდულად იღებს წევრი ქვეყნებისგან. კომისია განიხილავს 2017 წლის პროგრესს, მათ შორის არის თუ არა დამატებითი ინდიკატორების გამოყენება, როგორიცაა ენერგიის ინტენსივობა, უფრო მიზანშეწონილი იქნება სექტორში პროგრესის მონიტორინგისთვის და მშპ-სა და მოსახლეობაში ცვლილებების გათვალისწინება.

კომისია ასევე განახორციელებს რიგ დამატებით მოქმედებებს ენერგოეფექტურობის მიზნის მისაღწევად:

(1) ენერგეტიკის ეტიკეტირების დირექტივისა და ეკოლოგიური დიზაინის დირექტივის გარკვეული ასპექტების განხილვა (სავარაუდოდ, 2014 წლის ბოლოს);
(2) შემდგომი განვითარება და დახმარება ფინანსური ინსტრუმენტების მიმართ, კერძო ინვესტიციების ბერკეტირების მიზნით;
(3) ენერგოეფექტურობის დირექტივის განხილვა (სხვადასხვა ასპექტები მომდევნო წლებში), შენობების ენერგოეფექტურობის შესახებ დირექტივა (2017 წლისთვის მოსალოდნელია);
(4) წარმოადგინოს სამოქმედო გეგმა (სტრატეგია) საცალო ვაჭრობის ბაზრებზე, რომლის მიზანია პროდუქტების დიფუზიის გაზრდა, რაც ხელს შეუწყობს ენერგიის ეფექტურ გამოყენებას;
(5) ინდუსტრიული სექტორის ენერგოეფექტურობის გაუმჯობესების მიზნით, ETS– ის ბაზრის სტაბილურობის რეზერვის განხორციელება;
(6) ტრანსპორტის შესახებ 2011 წლის თეთრი წიგნით განსაზღვრული ქმედებების ეტაპობრივი განხორციელება და;
(7) წევრ ქვეყნებთან თანამშრომლობა ევროკავშირის შესაბამის კვლევით და ინოვაციურ პროგრამებზე.

შემდეგი ნაბიჯები

2030 წლის 23-24 ოქტომბერს გამართულ ევროსაბჭოში სახელმწიფოთა და მთავრობათა მეთაურები განიხილავენ და მხარს დაუჭერენ ევროკავშირის 2014 წლის კლიმატისა და ენერგეტიკულ ჩარჩოს.

2030 წლის ჩარჩოს დამტკიცების შემდეგ, კომისია წარადგენს საკანონმდებლო ინიციატივას ენერგოეფექტურობის მართვის ჩარჩოს შესახებ, რომელიც მოიცავს 2030 წლის მიზანს.