# ბელგიის # სახელმწიფო: კომისარი ასკვნის ბელგიის "ჭარბი მოგების" საგადასახადო სქემას უკანონოდ; დაახლოებით 700 მილიონი ევროს განაღდება 35 მულტინაციონალური კომპანიისგან

ბელგიის "ჭარბი მოგების" გადასახადის სქემა, რომელიც 2005 წლიდან მოქმედებს, გარკვეულ მრავალეროვანი ჯგუფის კომპანიებს საშუალებას აძლევდა გადასახადების გადასახადი დაეკისრებინათ ბელგიაში საგადასახადო გადაწყვეტილებების საფუძველზე. სქემამ შეამცირა კომპანიების კორპორატიული საგადასახადო ბაზა 50% –დან 90% –მდე ფასდაკლებით ე.წ. „ზედმეტი მოგებისთვის“, რაც, სავარაუდოდ, მრავალეროვნული ჯგუფის წევრობას გამოიწვევს. კომისიის ღრმა გამოძიება წლის თებერვალში გაიხსნა 2015 აჩვენა, რომ სქემა ემიჯნება ნორმალურ პრაქტიკას ბელგიური კომპანიის საგადასახადო წესებისა და ე.წ. "მკლავის სიგრძის პრინციპის" შესაბამისად. ეს უკანონოა ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებში.

კომისარმა მარგრეტ ვესტაგერმა, კონკურენციის პოლიტიკის ხელმძღვანელმა, თქვა: "ბელგიამ მრავალრიცხოვან კომპანიებს მიანიჭა მნიშვნელოვანი საგადასახადო უპირატესობები, რომლებიც არღვევს ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს. იგი ამახინჯებს კონკურენციას არსებითად, არათანაბარ მდგომარეობაში აყენებს უფრო მცირე კონკურენტებს, რომლებიც არ არიან მრავალეროვნული.

ევროკავშირის ქვეყნებისთვის არსებობს ინვესტიციების სუბსიდირების მრავალი ლეგალური გზა და ევროკავშირში ინვესტიციის მრავალი საფუძველი. ამასთან, თუ ქვეყანა გარკვეულ მრავალეროვნულ კომპანიებს აძლევს უკანონო საგადასახადო შეღავათებს, რაც მათ საშუალებას აძლევს თავიდან აიცილონ გადასახადების გადახდა მათი რეალური მოგების უმეტესობაზე, ეს სერიოზულად აზიანებს ევროკავშირში სამართლიან კონკურენციას, საბოლოოდ კი ევროკავშირის მოქალაქეების ხარჯზე. ”

გადასახადის გადაჭარბებული მოგების სქემა საგადასახადო ორგანოს მიერ გაიყიდა ლოგოთი ”მხოლოდ ბელგიაში”. ეს მხოლოდ სარგებელს მოუტანა გარკვეულ მრავალეროვან ჯგუფებს, რომლებსაც გადაეცათ საგადასახადო გადაწყვეტილება სქემის საფუძველზე, ხოლო ცალკეულ კომპანიებს (ე.ი. კომპანიებს, რომლებიც ჯგუფების ნაწილი არ არიან) მხოლოდ ბელგიაში მოქმედი არ შეეძლოთ მოითხოვონ მსგავსი შეღავათები. ეს სქემა წარმოადგენს ევროკავშირის ერთიან ბაზარზე კონკურენციის ძალიან სერიოზულ დამახინჯებას, რაც გავლენას ახდენს ეკონომიკური სექტორების მრავალფეროვნებაზე.

მრავალეროვნული კომპანიები სარგებელს სქემის ძირითადად ევროპულ კომპანიებს, რომლებიც ასევე თავი აარიდა უმრავლესობა გადასახადების ქვეშ სქემა. კომისიის შეფასებით, მთლიანი თანხა ამოღებული კომპანიებს უნდა იყოს დაახლოებით € 700 მლნ.

ჭარბი მოგება სქემა

ბელგიური კომპანიის საგადასახადო წესები მოითხოვს კომპანიების დაბეგვრას ბელგიაში საქმიანობიდან ფაქტობრივად დაფიქსირებული მოგების საფუძველზე. ამასთან, 2005 წლის "ზედმეტი მოგების" სქემამ, რომელიც ეფუძნება "Code des Impôts sur les Revenus / Wetboek Inkomstenbelastingen" 185-ე მუხლის მე -2 პუნქტის "ბ" ქვეპუნქტს, საშუალებას აძლევდა მრავალეროვნულ კომპანიებს შეემცირებინათ საგადასახადო ბაზა სავარაუდო "ზედმეტი მოგების" საფუძველზე სავალდებულო გადასახადის შესახებ. ეს ჩვეულებრივ მოქმედებდა ოთხი წლის განმავლობაში და მათი განახლება შეიძლებოდა.

რეკლამა

ამგვარი საგადასახადო გადაწყვეტილებების თანახმად, მულტინაციონალური რეალურად დაფიქსირებული მოგება შედარებულია ჰიპოთეტურ საშუალო მოგებასთან შედარებით, რომელსაც ცალკეული კომპანია მიიღებდა. მოგების სავარაუდო სხვაობა ბელგიის საგადასახადო ორგანოების მიერ მიიჩნევა "ჭარბი მოგება" და მრავალეროვნული საგადასახადო ბაზა პროპორციულად შემცირებულია. ეს ემყარება წინაპირობას, რომ მრავალეროვნული კომპანიები მიიღებენ "ზედმეტ მოგებას" მულტინაციონალური ჯგუფის შემადგენლობაში ყოფნის შედეგად, მაგალითად სინერგიის, მასშტაბის ეკონომიის, რეპუტაციის, კლიენტისა და მიმწოდებელი ქსელების, ახალი ბაზრების შესვლის გამო. პრაქტიკაში, დაინტერესებული კომპანიების რეალური დაფიქსირებული მოგება, როგორც წესი, შემცირდა 50% -ზე მეტით, ზოგიერთ შემთხვევაში 90% -ით.

კომისიის სიღრმისეულმა გამოძიებამ აჩვენა, რომ კომპანიის „გადაჭარბებული მოგების“ ფასდაკლებით კომპანიის რეალური საგადასახადო ბაზადან, სქემამ გადააყენა ორივე:

• ჩვეულებრივი პრაქტიკა ბელგიის კომპანია საგადასახადო წესები. იგი იძლევა multinationals, რომლებიც შეუძლია მიიღოს ასეთი გადაწყვეტილება შეღავათიანი, შერჩევითი სუბსიდიის შედარებით სხვა კომპანიები. უფრო კონკრეტულად კი, მინიმუმ 35 კომპანიების გადაეცათ უსამართლო კონკურენტუნარიანი საგადასახადო უპირატესობა, მაგალითად, ნებისმიერი მათი ცალკე კონკურენტები ვალდებულია გადაიხადოს გადასახადები მათი ფაქტობრივი მოგება ჩაწერილი ბელგიაში ქვეშ ნორმალური ბელგიური კომპანია გადასახადის წესები, და;
• "იარაღის სიგრძის პრინციპი" ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესების შესაბამისად. თუნდაც ვივარაუდოთ, რომ მრავალეროვნული წარმოშობს ამგვარ "ზედმეტ მოგებას", პრინციპის თანახმად, ისინი ჯგუფების კომპანიებს შორის გაიზიარებენ ეკონომიკურ რეალობას ასახავს და შემდეგ იბეგრებიან მათი წარმოშობის პირობებში. ამასთან, ბელგიური "ჭარბი მოგების" სქემის მიხედვით, ასეთი მოგება უბრალოდ ფასდება ცალმხრივად ერთი ჯგუფის კომპანიის საგადასახადო ბაზიდან.

სქემის შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობები ასევე ვერ იქნება გამართლებული ბელგიის მიერ მოყვანილი არგუმენტით, რომ შემცირება აუცილებელია ორმაგი დაბეგვრის თავიდან ასაცილებლად. სინამდვილეში, ბელგიამ შესწორებები გააკეთა ცალმხრივად, ანუ ისინი არ შეესაბამება სხვა ქვეყნის მოთხოვნას იგივე მოგების გადასახადის შესახებ. სქემა არ მოითხოვს კომპანიებს რაიმე მტკიცებულების დემონსტრირება ან თუნდაც ორმაგი დაბეგვრის რისკი. სინამდვილეში, ამან ორმაგი დაბეგვრა გამოიწვია.

სქემა, შესაბამისად, აძლევს კომპანიებს შეღავათიანი საგადასახადო რეჟიმი, რომელიც არის უკანონო ევროკავშირის სახელმწიფო დახმარების წესებს (მუხლი 107 ხელშეკრულების ფუნქციონირების EU).

აღდგენა

მას შემდეგ, რაც კომისიამ 2015 წლის თებერვალში დაიწყო გამოძიება, ბელგიამ შეაჩერა "ჭარბი მოგების" სქემა და ამ სქემის მიხედვით არ მიუცია რაიმე ახალი საგადასახადო გადაწყვეტილება. ამასთან, კომპანიებმა, რომლებმაც უკვე მიიღეს საგადასახადო გადაწყვეტილებები სქემის მიხედვით, მას შემდეგ რაც იგი პირველად იქნა გამოყენებული 2005 წელს, კვლავ სარგებლობენ ამ პროგრამით.

კომისიის გადაწყვეტილებით, ბელგიამ მომავალში უნდა შეწყვიტოს "ზედმეტი მოგების" სქემის გამოყენება. უფრო მეტიც, სქემაში მოსარგებლეების უსამართლო უპირატესობის აღმოსაფხვრელად და სამართლიანი კონკურენციის აღსადგენად, ბელგიას ახლა სჭირდება გადასახადის სრული ანაზღაურება მინიმუმ 35 მრავალეროვანი კომპანიისგან, რომლებმაც ისარგებლეს უკანონო სქემით. სინამდვილეში რომელ კომპანიებს ისარგებლეს არალეგალური საგადასახადო სქემით და თითოეული კომპანიისგან დასაბრუნებელი გადასახადის ზუსტი თანხები ახლა უნდა განისაზღვროს ბელგიის საგადასახადო ორგანოების მიერ. კომისიის შეფასებით, იგი ჯამში დაახლოებით 700 მილიონ ევროს შეადგენს.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

წლის ივნისიდან 2013, კომისიამ უკვე იძიებს გადაწყვეტილება პრაქტიკის წევრ სახელმწიფოებს. ეს გაგრძელდეს ეს ინფორმაცია გამოძიება ყველა წევრ სახელმწიფოს დეკემბერში 2014. in ოქტომბერი 2015კომისიამ გადაწყვიტა, რომ ლუქსემბურგი და ნიდერლანდები მიანიჭა შერჩევითი საგადასახადო უპირატესობა Fiat და Starbucks, შესაბამისად. კომისია ასევე აქვს სამი მიმდინარე სიღრმისეული გამოძიება შეშფოთება, რომ საგადასახადო გადაწყვეტილება შეიძლება მოჰყვეს სახელმწიფო დახმარების საკითხებს, რომელიც ეხება Apple ირლანდიაში, Amazon ლუქსემბურგში მდე მაკდონალდსი ლუქსემბურგში.

წინააღმდეგ ბრძოლაში გადასახადების გადაუხდელობის აღკვეთის შესახებ და საგადასახადო თაღლითობის არის ერთ-ერთი მთავარი პრიორიტეტია ამ კომისიაში. საგადასახადო გამჭვირვალობა პაკეტი საპარლამენტო კომისიის მიერ წარმოდგენილი გასული წლის მარტში ჰქონდა მისი პირველი წარმატება ოქტომბერი 2015 წევრი სახელმწიფოების პოლიტიკურ შეთანხმებას მიაღწიეს მხოლოდ შვიდი თვის მოლაპარაკებების შემდეგ საგადასახადო გადაწყვეტილებების შესახებ ინფორმაციის ავტომატური გაცვლის შესახებ. ეს კანონმდებლობა ხელს შეუწყობს გამჭვირვალობის გაზრდას და ხელს შეუშლის საგადასახადო გადაწყვეტილებების გამოყენებას საგადასახადო ბოროტად გამოყენების ინსტრუმენტად - კარგი ამბები ბიზნესისთვის და მომხმარებლებისთვის, რომლებიც გააგრძელებენ სარგებელს საგადასახადო პრაქტიკით, მაგრამ ძალიან მკაცრი კონტროლი საგადასახადო შეჯიბრის ჩარჩოს უზრუნველსაყოფად.

ივნისში 2015, კომისია ასევე გაახმოვანა რამდენიმე ინიციატივების დაძლევის საგადასახადო თავიდან აცილების, უზრუნველყონ მდგრადი საგადასახადო შემოსავლების და გაძლიერება უცოლო Market ბიზნესის. შემოთავაზებული ღონისძიებები, ნაწილი კომისიის სამოქმედო გეგმა და სამართლიანი და ეფექტური საგადასახადომიზანია, რომ მნიშვნელოვნად გაუმჯობესდეს კორპორაციული საგადასახადო გარემო ევროკავშირის, რაც სამართლიან, უფრო ეფექტური და უფრო ზრდის მეგობრული. ძირითადი ქმედებები შედის ჩარჩო, რათა უზრუნველყოს ეფექტური საგადასახადო სადაც მოგება გენერირებული და სტრატეგიის ხელახალი დაწყების საერთო კონსოლიდირებული კორპორატიული საგადასახადო ბაზა (CCCTB), რომელიც ახალი წინადადება, სავარაუდოდ, რა თქმა უნდა, 2016.

კომისია ახლა გეგმავს კიდევ ერთი პაკეტი ინიციატივების ბრძოლის კორპორაციული საგადასახადო თავიდან აცილების ევროკავშირის ფარგლებში და მთელი მსოფლიოს მასშტაბით. წინადადებები დაისვენებს მარტივი პრინციპი, რომ ყველა კომპანია, დიდი და პატარა, უნდა გადაიხადოს გადასახადი, სადაც ისინი მათი მოგება. პაკეტი წარმოდგენილი იქნება 27 იანვარს და ასევე გადმოცემულია კოორდინირებული ევროკავშირის მასშტაბით მიდგომა განხორციელების კარგი საგადასახადო მმართველობის სტანდარტებს საერთაშორისო დონეზე.

გადაწყვეტილების არაკონფიდენციალური ვერსია ხელმისაწვდომი გახდება საქმის ნომრის მიხედვით SA.37667 საქართველოს სახელმწიფო დახმარების რეესტრიდან DG კონკურსის ვებგვერდზე ერთხელ კონფიდენციალურობის საკითხები უკვე გადაწყვეტილია. სახელმწიფო დახმარება ყოველკვირეული e-News ჩამოთვლილია ახალი პუბლიკაციების სახელმწიფო დახმარების გადაწყვეტილებებს ინტერნეტში და ევროკავშირის ოფიციალური ჟურნალის.

ევროკომისრის ევროპარლამენტარმა (S&D) გამოეხმაურა კომისიის გადაწყვეტილებას: ”ეს საეტაპო გადაწყვეტილებაა და აჩვენებს, რომ კომისარი ვესტაგერი ძალიან სერიოზულად უყურებს გადასახადების აგრესიული თავიდან აცილების საკითხს. ეს მონაცემები 700 მილიონი ევროა 35 კომპანია არის უზარმაზარი და მკაცრი გაფრთხილება უნდა გაუგზავნოს მთავრობებსა და კომპანიებს: რომ ეს ეწინააღმდეგება ერთიანი ბაზრის იდეას, რომ გარკვეული კომპანიები საშუალებას მისცემენ შეამცირონ გადასახადების გადასახადი თითქმის არაფრისკენ, ხოლო მცირე ადგილობრივი ბიზნესი ჯეროვნად იხდის სამართლიანობას. წილი

”მე განმეორებით ვთხოვდი ამ მიმართულებით მოქმედებას, მას შემდეგ რაც შევხვდი ბელგიის ხელისუფლებას პარლამენტის სპეციალური საგადასახადო კომიტეტის შემადგენლობაში - და ნამდვილად მოხარული ვარ, რომ ვხედავ, რომ კომისიამ დღეს მიიღო ეს ქმედება. Starbucks- ისა და Fiat- ის წინააღმდეგ გაკეთებულმა ნაჩვენებმა ფაქტმა აჩვენა, რომ ევროპის მოქალაქეები არ მიიღებენ კომპანიებს, რომლებიც არ გადაიხდიან გადასახადის სამართლიან წილს და არც მთავრობებს, რომლებიც ეხმარებიან მათ თავი აარიდონ მას.

ბელგიური გადაჭარბებული მოგების გადასახადის სქემა - კომისრის მარგრეტ ვესტაგერის განცხადება