# ლამასური: ევროკავშირის დაფინანსების შეცვლა არ შეცვლის ძალაუფლებას ბრიუსელში

ამ დროისთვის ევროკავშირის ბიუჯეტის 80% მოდის წევრი სახელმწიფოების პირდაპირ შენატანებზე, მთლიანი ეროვნული შემოსავლის საფუძველზე. ევროკავშირის ბიუჯეტი წარმოადგენს მხოლოდ ყველა წევრი ქვეყნის მთლიანი შიდა პროდუქტის არანაკლებ 1% -ს და დაახლოებით 94% რეინვესტირდება თავად ქვეყნებში ისეთ სფეროებში, როგორიცაა სოფლის მეურნეობა, ინფრასტრუქტურა და კვლევები.

ევროკავშირის ყოფილ კომისარს და იტალიის პრემიერ მინისტრს მარიო მონტის დაავალა 2014 წელს გადახედოს როგორ შეიძლება დაფინანსდეს ევროკავშირის ბიუჯეტი წევრი ქვეყნების დატვირთვის გარეშე.
12 იანვარს მონტი იქნება პარლამენტში, რათა წარადგინოს საბოლოო ანგარიში წინადადებებით, თუ როგორ შეუძლია ევროკავშირს მომავალში შექმნას საკუთარი რესურსების ახალი სისტემა თავისი ბიუჯეტის დასაფინანსებლად.

კომისარმა გიუნტერ ოტინგერმა, რომელიც, სავარაუდოდ, საბიუჯეტო პორტფელის სათავეში მიიღებს, მიუთითა პარლამენტში ორშაბათის დასტური სხდომის დროს, რომ იგი სავარაუდოდ გამოიყენებდა მოხსენებას ევროკავშირის გრძელვადიანი ბიუჯეტის მომავალი შუალედური განხილვის დროს. მონტის დაეხმარნენ მისი ამოცანა არაერთი ხალხის მიერ, რომელსაც ირჩევს პარლამენტის, საბჭო და ევროკომისია. პარლამენტს წარმოადგენდნენ ყოფილი ბულგარელი ევროპარლამენტის ივაილო კალფინი, ბელგიური ALDE- ის წევრი გაი ვერჰოფშტატი და საფრანგეთის EPP წევრი ლამასური.

პრეზენტაციის დაწყებამდე სიტყვით გამოსვლისას, ლამასურემ ხაზი გაუსვა იმას, რომ 1980-იანი წლების ბოლოს ნაციონალურმა შემოწირულობებმა თანდათან შეცვალა საკუთარი რესურსები და თქვა, რომ ამ განვითარებას აქვს ერთი აშკარა ნაკლიც კი: ”როდესაც საბჭოზე განიხილება [გრძელვადიანი ბიუჯეტი] ან ევროკავშირის ყოველწლიური საბიუჯეტო მოლაპარაკებების დროს, იმის ნაცვლად, რომ განვიხილოთ ჩვენი საერთო მიზნების დაფინანსება, თითოეულ მინისტრს აქვს ერთი საზრუნავი: "როგორ დავიბრუნო ის, რასაც ვაძლევთ?" 2013 წლის ბოლო [გრძელვადიანი ბიუჯეტის] შესახებ მოლაპარაკებები შემზარავი იყო ”.

უკეთესი ვარიანტები
ევროკავშირს აქვს საკუთარი დაფინანსების სხვა ვარიანტი, მაგალითად, ახალი სისტემის სხვა რესურსების განვითარებით ან გაზრდით. ეს სისტემა შეიძლება მოიცავდეს უფრო ტრადიციულ რესურსებს, როგორიცაა საბაჟო გადასახადი ევროკავშირის საზღვარგარეთიდან იმპორტზე ან დამატებული ღირებულების გადასახადის (დღგ) საფუძველზე.

ლამასურემ თქვა, რომ პარლამენტის სამი წარმომადგენელი ამტკიცებს, რომ საბოლოო ანგარიში არ შემოიფარგლება მხოლოდ ერთი ან ორი წინადადებით, მაგრამ შემოგთავაზებთ შესაძლო გადაწყვეტის ფართო სპექტრს ბალანსის უზრუნველსაყოფად. მაგალითად, თუ ერთ წელიწადში სპეციალურ გადასახადს მოსალოდნელი ნაკლები შემოსავალი მოაქვს, ეს ევროკავშირის ბიუჯეტს არ აურევს, რადგან ასევე იქნება შემოსავლის სხვა წყაროები.

რეკლამა

დენის ბალანსის დაცვა

ზოგი შიშობს, რომ საკუთარი რესურსების სისტემამ შეიძლება გამოიწვიოს უფრო მეტი ძალაუფლება ევროკავშირის ინსტიტუტებისთვის წევრი ქვეყნების ხარჯზე. ამასთან, ლამასურემ თქვა: ”რა თქმა უნდა, ეს იქნება ფინანსთა მინისტრების არგუმენტი, მაგრამ ეს არგუმენტია, რომელიც ემყარება არაკეთილსინდისიერებას. საერთოდ არ მოხდება ხელისუფლების გადაცემა. ” მაგალითად, დღგ-ს დანამატის შესახებ გადაწყვეტილებას მიიღებენ იგივე ადამიანები, რომლებიც ამის შესახებ გადაწყვეტენ ეროვნულ დონეზე. ”ევროკავშირის დონეზე ისინი შეასრულებენ როლს, რასაც ეროვნულ დონეზე ასრულებენ”, - თქვა მან.

ბიუჯეტის გაზრდა

მონტის ჯგუფს არ სთხოვეს დაედგინა ევროკავშირის ბიუჯეტის გაზრდის გზები, მაგრამ ეს შეიძლება გამოიწვიოს საკუთარი რესურსების სისტემაში დაბრუნების შედეგი. ლამასურემ თქვა: ”სანამ [ევროკავშირის ბიუჯეტი] ფინანსდება ეროვნული შენატანებით, მისი გაზრდა პოლიტიკურად შეუძლებელია. თუ თქვენ გაქვთ არაპირდაპირი გადასახადი, იქნება ეს დღგ თუ ნახშირბადის გადასახადი და ა.შ., ამ გადასახადიდან მიღებული რესურსები ავტომატურად იზრდება წლიური ეკონომიკური ზრდის შესაბამისად. ასე რომ, ახალი პოლიტიკური გადაწყვეტილებების მიღების გარეშე და გადასახადის გადამხდელისთვის ფარდობითი ტვირთის გაზრდის გარეშე, თქვენ მიიღებთ მეტ ფულს. ეს არის იდეა. ”