EU

მომავალი საიმიგრაციო მენეჯმენტი: ევროკომისია ადგენს წინსვლის გზას

გაზიარება:

გამოქვეყნებულია

6 წლის წინ

დეკემბერი 8, 2017

მიგრაციის თემაზე 14 დეკემბერს გაიმართება ევროკავშირის ლიდერების თემატური დებატი, კომისია დღეს გვთავაზობს პოლიტიკურ გზას, რათა მიაღწიოს ყოვლისმომცველ შეთანხმებას 2018 წლის ივნისამდე მდგრადი მიგრაციის პოლიტიკის გატარების შესახებ.

როდესაც ევროპა შორდება კრიზისის მენეჯმენტს, საჭიროა შეთანხმება გრძელვადიანი სტაბილური და მომავლისთვის ევროკავშირის მიგრაციისა და თავშესაფრის პოლიტიკაზე, რათა შეინარჩუნოს იმპულსი ყველა ფრონტზე-შიდა და გარე.

ევროკომისიის პრეზიდენტმა ჟან-კლოდ იუნკერმა თქვა: "მაშინაც კი, თუ ჩვენ უკვე ვშორდებით კრიზისულ რეჟიმს, აშკარაა, რომ მიგრაცია დარჩება გამოწვევა ევროპელების თაობისთვის. ევროპას სასწრაფოდ სჭირდება აღჭურვა მომავალში მიგრაციის მართვის მტკიცებულებული საშუალებებით. პასუხისმგებლობით და სამართლიანად. ჩვენ მივიღეთ მყარი პროგრესი ბოლო სამი წლის განმავლობაში, მაგრამ ახლა დროა წინადადებები კანონად ვაქციოთ და კანონი პრაქტიკაში. "

ბოლო სამი წლის განმავლობაში, ევროკავშირის ახალი მიდგომა გამოჩნდა მიგრაციის მართვის მიმართულებით, რომელიც მხარს უჭერდა ყველაზე მეტად გამოვლენილ წევრ ქვეყნებს, აძლიერებდა ევროკავშირის გარე საზღვრების დაცვას და აძლიერებდა ჩვენს თანამშრომლობას პარტნიორ ქვეყნებთან. მიუხედავად იმისა, რომ კოორდინირებულმა მუშაობამ შეძლო უაღრესად არასტაბილური სიტუაციის სტაბილიზაცია-63 წელს ევროკავშირში არარეგულარული ჩამოსვლა 2017% -ით შემცირდა-მომავალი წლების ტენდენცია და ფაქტორები, როგორიცაა კლიმატის ცვლილება, უსაფრთხოების მდგომარეობა და დემოგრაფია ევროკავშირში. და მისი სამეზობლო, მიგრაცია რჩება გამოწვევად ათწლეულების განმავლობაში.

კომისია დღეს რეკომენდაციას უწევს ლიდერებს გააგრძელონ მიმდინარე სამუშაოები, რათა უზრუნველყონ სწრაფი პროგრესი ევროკავშირის თავშესაფრის საერთო ევროპული სისტემის რეფორმის მიმართულებით, კიდევ უფრო გააძლიერონ პარტნიორობა მესამე ქვეყნებთან, გააგრძელონ ევროპაში სამართლებრივი გზების გახსნა და უზრუნველყონ ადექვატური დაფინანსება მომავლისთვის. მხოლოდ მუშაობს ყოვლისმომცველი მიდგომა. მხოლოდ შიდა განზომილებაზე ორიენტირება და წევრი სახელმწიფოების მხარდაჭერა არ არის საკმარისი. ამავე დროს, მხოლოდ გარე მიგრაციის პოლიტიკა ვერ გადაჭრის მიგრაციულ გამოწვევას ევროპისთვის.

სოლიდარობა და პასუხისმგებლობა თავშესაფარსა და საზღვრებზე

ვინაიდან კომისიის წინადადებებზე მსჯელობა საერთო ევროპული თავშესაფრის სისტემის განახლებისათვის ძალიან ნელა მიმდინარეობს, აუცილებელია, რომ ევროსაბჭომ განბლოკოს დებატები სოლიდარობისა და პასუხისმგებლობის დასაბალანსებლად უფრო ეფექტური და სამართლიანი მიდგომის შესახებ. განსხვავებული პოზიციების გათვალისწინებით, დუბლინის რეფორმის შემდგომი გზა შეიძლება იყოს ისეთი მიდგომის მიღება, როდესაც იძულებითი გადაადგილების კომპონენტი გამოიყენებს სერიოზულ კრიზისულ სიტუაციებს, ხოლო ნაკლებად რთულ სიტუაციებში, გადაადგილება დაფუძნებული იქნება წევრის ნებაყოფლობით ვალდებულებებზე. სახელმწიფოები. კომისია რეკომენდაციას აძლევს საბჭოს განიხილოს კომისიის წინადადებები მთლიანად და მიზნად დაისახოს დუბლინის რეგულაციის გადახედვა, როგორც ფართო შეთანხმების ნაწილი ყველა რეფორმის შესახებ, რომელიც შემოთავაზებულია 2018 წლის ივნისში. სოლიდარობისა და პასუხისმგებლობის ძირითად ასპექტებზე მსჯელობისას გრძელდება, პაკეტის ზოგიერთი ელემენტი, როგორიცაა თავშესაფრის ევროპული სააგენტო და ევროდაკის წინადადებები, შეიძლება მიღებულ იქნეს 2018 წლის მარტამდე, რათა შესაძლებელი გახდეს საფუძველი ჩაეყაროს რეფორმირებულ თავშესაფრის სისტემას.

რეკლამა

იმისათვის, რომ მყისიერი დახმარება გაუწიოს წევრ ქვეყნებს გარე საზღვრის დაცვაში, ევროკავშირმა სრულად უნდა მოახდინოს ახალი სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის სააგენტოს სრულად ფუნქციონირება, რათა დასრულდეს გარე საზღვრის მართვის ეფექტური სისტემის შექმნა. წევრმა ქვეყნებმა უნდა უზრუნველყონ 2018 წლის მარტისთვის, რომ სააგენტოს სწრაფი რეაგირების აუზებისთვის საჭირო ყველა აქტივი და პერსონალი მზად არის განსახორციელებლად.

თანამშრომლობის გაძლიერება და მხარდაჭერა მესამე ქვეყნებისთვის

მიგრაციის პოლიტიკის გარე განზომილება უნდა იყოს კონსოლიდირებული, რაც უზრუნველყოფს ევროკავშირი-თურქეთის განცხადების სრულ განხორციელებას და მესამე ქვეყნის პარტნიორებთან და გაეროს სააგენტოებთან უფრო მჭიდრო ჩართულობას. ევროკავშირი ახლა მზად უნდა იყოს მზადაა მოახდინოს დამატებითი რესურსების მობილიზება ლტოლვილთათვის თურქეთში, გააძლიეროს სტრატეგიული პარტნიორობა აფრიკულ კავშირთან და მის წევრ ქვეყნებთან, განახორციელოს პროექტების პირველი ტალღა ევროკავშირის საგარეო საინვესტიციო გეგმის შესაბამისად და შეავსოს ჩრდილოეთი ევროკავშირის ნდობის ფონდის აფრიკის ფანჯარა.

არალეგალური მიგრაციის თავიდან ასაცილებლად და ადამიანების ტრეფიკინგის კონტრაბანდისტების ბიზნეს მოდელის შესამსუბუქებლად, ევროკავშირმა უნდა შესთავაზოს საშიში მოგზაურობის ალტერნატივა, უსაფრთხო და ლეგალური გზების გახსნით მათთვის, ვისაც დაცვა სჭირდება. ეს ასევე მოითხოვს წევრ ქვეყნებს 50,000 წლის მაისისათვის განსახლდეს შემდგომი 2019 დაუცველი ლტოლვილი. ამავდროულად, წევრმა სახელმწიფოებმა უნდა უზრუნველყონ სწრაფი და ეფექტური დაბრუნება და რეადმისია მათთვის, ვისაც არ აქვს უფლება დარჩეს ევროკავშირში. წევრმა ქვეყნებმა უნდა უზრუნველყონ სრულად ფუნქციონირების დაბრუნების შესაძლებლობა ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის სააგენტოს ფარგლებში 2018 წლის მაისისათვის და 2018 წლის ივნისისთვის გაზარდონ დაბრუნებული მიგრანტების რაოდენობა სააგენტოსთან თანამშრომლობით ორგანიზებულ ოპერაციებში 50% -ით 2017 წელთან შედარებით.

გაერთიანებული ევროკავშირის/აფრიკული კავშირის/გაეროს სამუშაო ჯგუფის მეშვეობით, რომელიც შეიქმნა 29 წლის 2017 ნოემბერს, წევრმა ქვეყნებმა უნდა დაუჭირონ მხარი მიგრაციის საერთაშორისო ორგანიზაციას ლიბიიდან დაბრუნების დასაჩქარებლად, დამატებით 15,000 ნებაყოფლობითი დაბრუნებით, რომელსაც დააფინანსებს კომისია. 2018 წლის თებერვალი.

მეტი და მოქნილი დაფინანსება მიგრაციის მართვისთვის

მიგრაციის მართვა არის მთავარი გამოწვევა, რომელიც მოითხოვს ფინანსურ ინვესტიციებს. 2015 წლიდან ევროკავშირმა თითქმის 75% -ით გაზარდა დაფინანსება თავშესაფრის, მიგრაციისა და შიდა უსაფრთხოების ფონდების ფარგლებში და ევროკავშირის სააგენტოებისთვის. წინსვლისას ლიდერებმა უნდა იფიქრონ იმაზე, თუ როგორ უნდა უზრუნველყონ მიგრაციის გარე განზომილების დაფინანსება და უზრუნველყონ რესურსების სწრაფი მობილიზაცია მიგრაციის ძირეული მიზეზების აღმოსაფხვრელად და ლტოლვილთა და მიგრანტთა დაცვის უზრუნველსაყოფად. მომდევნო მრავალწლიანი ფინანსური ჩარჩო (ევროკავშირის 7 წლიანი ბიუჯეტი) უნდა ასახავდეს ბოლო სამი წლის გამოცდილებას და უზრუნველყოს მოქნილი ინსტრუმენტები მომავალი მიგრაციული გამოწვევების საპასუხოდ.

ಹಿನ್ನೆಲೆ

თანამდებობის დაკავებისთანავე, ევროკომისიის პრეზიდენტმა ჟან კლოდ იუნკერმა მიგრაციის საკითხებში სპეციალური პასუხისმგებლობის კომისარს, დიმიტრის ავრამოპულოსს, მიანდო ახალი ვიცე-პრეზიდენტის ფრანს ტიმერმანსის კოორდინაციით მუშაობა მიგრაციის საკითხებში, როგორც ერთ-ერთი 10 პოლიტიკური პრიორიტეტი იუნკერის კომისიის.

13 წლის 2015 მაისს ევროკომისიამ შემოგვთავაზა შორსმიმავალი ევროპის დღის წესრიგი მიგრაციისა 2015 წლის კრიზისის უშუალო გამოწვევებთან გამკლავება და ევროკავშირის აღჭურვა საშუალო და გრძელვადიან პერსპექტივაში მიგრაციის უკეთ მართვის ინსტრუმენტებით.

7 წლის 2016 ივნისს ევროკომისიამ და უმაღლესმა წარმომადგენელმა წამოიწყეს მიგრაციის პარტნიორობა წარმოშობისა და ტრანზიტის ქვეყნებთან თანამშრომლობის გასაძლიერებლად, ძირითადად აფრიკაში, მიგრაციის უკეთ მართვის მიზნით.

ლიდერთა დღის წესრიგის ფარგლებში დეკემბრის ევროსაბჭოში გამართული თემატური დებატი იძლევა შესაძლებლობას დაფიქრდეს იმაზე, თუ როგორ უნდა განხორციელდეს მდგრადი მიგრაციის პოლიტიკა ევროკავშირისთვის და მიენიჭოს სტრატეგიული ორიენტაცია კომისიის კომუნიკაციაში მოცემულ ძირითად პოლიტიკურ წინადადებებზე.

დამატებითი ინფორმაცია

საკანონმდებლო დოკუმენტები

კომუნიკაცია: კომისიის წვლილი ევროკავშირის ლიდერების თემატურ დებატებში მიგრაციის პოლიტიკის გარე და შიდა განზომილების შესახებ.

ფაქტები

ფაქტი 1: მიგრაცია: საგზაო რუკა

ფაქტ. ცხრილი 2: მიგრაცია და საზღვრები - ძირითადი წინადადებების თამაში

ფაქტი 3: ევროკავშირის თავშესაფრის წესების გადახედვა

ფაქტი 4: ევროპის სასაზღვრო და სანაპირო დაცვის სააგენტო

ფაქტი 5: ევროკავშირის ბიუჯეტი ლტოლვილთა კრიზისისთვის და მიგრაციის მართვის გაუმჯობესება

ფაქტი 6: მიგრაცია: სოლიდარობა ევროკავშირის შიგნით

ფაქტ -ცხრილი 7: განსახლება და ლეგალური მიგრაცია

ფაქტ -ცხრილი 8: პარტნიორ ქვეყნებთან მუშაობა